电力企业保密预防管理探究与实践
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摘 要：随着全球经济日益一体化发展，国家间经济摩擦日趋激烈，窃密事件频发成为常态化趋势。对此，本文以大型电力企业泄密风险识别为基础，通过强化员工三种意识，做到管控三个结合，抓住保密三个关键，解决现实泄密风险难题，确保不发生泄密事件。
关键词：电力企业 保密意识 量化模型 协同管控
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）01-0-01
一、背景意义
从管理实践来看，电力企业存在保密管理办法落实不到位、涉密人员对防控重点部位及防范措施不明、定密审批流程不完整等问题。特别是涉密员工对信息化条件下保密工作形势的严峻性、复杂性认识不足，保密思想和意识上出现松懈状态，忽视对保密知识和技能的学習，成为保密工作中极大的隐患和问题。要建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业，除了拥有核心的产品技术、一流的企业人才、先进的管理模式外，保护企业内的核心技术秘密和核心商业秘密不被泄露也显得尤为重要，保密管理势在必行。
二、创新实施
从识别泄密风险、提升保密意识、管控保密边界、严抓保密重点四个维度，理清保密预防管理的内涵和外延，层层递进、逐步深入抓住保密管理的重点，识别电力企业泄密风险点，提高涉密人员保密意识和保密能力素养，在电力企业保密管理范围内，解决保密重点难题，营造浓郁的保密管理气氛，有效提升公司保密管理水平。
1.识别泄密风险，夯实防范基础
根据《国网宁夏电力有限公司涉密事项目录》，从保密组织结构、归口管理、保密制度体系建设、涉密人员管理、定密管理、移动涉密载体管理、信息设备与存储设备、保密检查、监督惩罚体系、持续改进机制等十方面内容的风险点，有针对性地制定管控措施。
对识别出的泄密风险进行量化处理，泄密风险值即现有管理条件下各类潜在危害与风险发生的概率之乘积的最大值，划分为五个等级即：
R=max（PxD）
式中：R为泄密风险值;P为风险概率值;D为风险危害值。
以监测因子为基本单位构建风险热图，针对泄密风险发生的可能性（频次）、风险危害值、风险等级、控制有效性，计算风险热图监控因子的各类指标值，参考风险影响程度以及控制有效性进行评分，最终汇总生成保密风险分值，进而构建保密风险分布图，确定具体防控重点和改进方向。
2.强化三种意识，激活员工自觉
强化员工使命意识、忧患意识、责任意识，提高保密工作的主动性和积极性。落实国家“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，全面安排主题教育各项工作，提升政治站位，以强烈的责任感和使命感进一步强化保密管理工作使命担当。“12·23乌克兰大停电事件”、“3·7委瑞内拉连续停电事件”的发生警示我们凡事要有危机意识和底线思维。通过不定期开展“全球电力大事件形势专题会议”、常态化保密法规教育、监督检查，提升员工保密工作危机意识和警觉力。构建一整套保密工作和管理流程机制，主动管控公司涉密重点部门和环节，以员工保密行为和意识为切入点，把保密工作的重要性讲深，把保密工作面临的形势讲透，把有关人员的保密职责讲清，把泄密的危害和后果讲明，保持做好泄密风险预防工作的良好态势。
3.做到三个结合，明确管控边界
做到领导与员工、制度管理与培训教育、涉密人员与周边人员三个双结合，明确涉密管控边界。坚持领导冲锋带头和员工全体参与相结合，开展保密管理专题会议，形成保密管理时时讲、日日抓、月月管常态化机制，发动员工献言献策，实现群策群力。坚持制度管理和培训教育两手抓，将保密管理制度提炼简化成宣传册、微视频、计算机屏保等宣传材料，加强制度预防;将保密宣传内容融入到员工日常生活和工作中，加强教育引导、法规约束。坚持做到“内外结合”，对内扎实做好员工保密意识和技能的基本功，对外加强员工八小时外及外出管理，提高员工周边人士的保密意识，共筑保密管理防线。
4.抓住三个关键，解决泄密难题
解决做好保密中涉密人群、宣教教育、保密检查三个关键难题。在管理对象上，重点抓好领导干部和关键岗位人员两大核心群体，开展理论中心组保密专题学习，重点解读领导干部保密工作责任制实施办法及保密法律法规规范性文件。结合《国网宁夏电力有限公司涉及国家秘密企业秘密事项目录》，对涉密人员重新分类界定，完成资格审查、岗前教育培训及备案工作。在宣教方式上，突出抓好线上、线下“双线”管控，发挥“一网一微”作用，开辟“保密园地”热点专栏，扩大教育阵地。置顶保密警示教育小飘窗，推送保密警示教育短片。分解企业秘密事项目录，按部门分类塑封成“掌中卡”，指导工作。在保密检查实现两个“全覆盖”，对省公司本部、市供电公司和直属单位的保密基础管理及重点工作贯彻落实等情况进行自查和专项检查。在线监测涉密人员办公电脑“全覆盖”，对安全隐患进行现场改正指导。
结语
通过对原有保密管理的归纳和创新，从泄密风险、员工意识、组织体系、关键环节进行全方面管控。“不以规矩，不能成方圆”，建立完善的保密管理规章制度，规范员工防密、保密行为，坚持“管业务必须管保密”，常绷保密之弦，筑牢保密防线，营造保密管理环境氛围，促进涉密人员在工作、生活中自觉采取防密动作，从源头上防范发生失泄密事件。
参考文献
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作者简介：肖岚（1982-），女，宁夏中卫人，汉族，本科，毕业于宁夏大学;职称：政工师;研究方向：保密管理。
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