电力企业财务预算管理问题与对策研究

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　　摘 要 电力企业业务多元，财务预算管理任务艰巨。为了适应市场环境的变化，在日趋激烈的竞争中占有一席之地，电力企业应当与时俱进，采取精细化管理的财务预算方法，充分发挥财务预算管理的优势，提高企业的资金统筹能力，为企业节约成本，实现更大的经济效益。本文探讨了电力企业财务预算管理的难点与重点，并有针对性地提出了提高财务预算管理能力的方法措施，为企业提供参考。
　　关键词 电力企业 财务预算管理 对策
　　一、引言
　　电力企业财务预算管理经常会遇到信息化水平低、内部管控不严、预算执行不到位等问题。为了增强预算管理的实际效果，电力企业应当从建立内部管控体系、加快财务信息化进程、把握现金流向3方面入手，突破以往财务预算管理的瓶颈，优化财务结构，加大预算落实的执行力度，实现财务与业务的融合。
　　二、财务预算管理中的难点与问题
　　首先是信息化建设水平偏低。现阶段，有些企业的信息化建设还处于探索尝试的初始阶段，往往只能对单一的会计主体进行财务核算，无法对各关联会计主体进行统筹协调，造成了财务信息的孤岛现象，集团无法从整体角度掌握各分公司的财务状况。[1]
　　其次是内部控制不严，管理链条冗长。企业对财务预算进行管控，本质目的是加强对内部的控制，把握资金的流向，实现资金的最大效益，为企业增加经济效益。而在实际的操作中，财务管理的内部控制不严格，管理链条较长，因此对于财务上资金的支取流程过于复杂，给企业带来了诸多不便，往往不能及时将预算款项拨付到相关部门，给业务的正常办理带来影响。
　　最后是预算执行不到位，财务预算没有与业务充分融合。预算管理最重要的是执行问题，需要调动各部门人员的积极性，加强各岗位工作人员的配合与协调，才能保证预算管理真正落实到位。而现实中种种因素的限制，造成预算执行不到位，财务预算没有充分考虑实际的业务情况，很容易造成超支的现象，以至于财务管理的实际效果大打折扣。
　　三、加强预算管理的措施
　　（一）加强信息化建设，提升财务预算管理效率
　　加强企业的信息化建设，促使企业加强对财务管理软件与系统的更新换代。采用科学化的科技手段搭建便捷高效的财务工作信息平台，一方面能够加快促进财务预算管理的信息传递与执行情况的反馈，另一方面对统一平台的分模块培训，使得财务预算的管理更加有序，加快企业的信息化管理进程。同时，财务预算管理采用信息化平台进行，也能够减少人工核算带来的误差，提高预算的精确度。过去受限于技术水平的不足，无法做到各部门财务信息的及时共享;对于财务预算的编制情况不能及时通过统一的平台分发给各下级部门，下级部门对于预算执行情况的反馈也无法及时传达至管理层，造成信息流动的阻塞。现在，随着科技的飞速发展，技术上的瓶颈已经被突破，尤其是互联网技术和数据库技术逐步引入财务管理中。搭建大型的财务预算管理平台，使得各地的分公司能够实现财务信息集中的统一化管理，方便公司决策层随时查询、调阅各分公司的财务信息，结合瞬息万变的市场环境及时指导工作。同时，各部门对财务预算的执行情况可以通过统一的平台反馈给管理层，加强了对预算执行情况的监督，从公司的整体架构上实现了上层与下层的财务信息传递，有助于提升财务预算管理效率，减少中间环节，加快财务决策传达的速度与效率。[2]
　　加强信息化建设，能够使财务预算管理按照分模块进行培训，使财务预算管理更加有序;通过细分的模块统筹安排各项业务按照月度顺利推进，实现年度预算的精细化控制。同时，信息化平台的使用能够有效避免人工核算带来的误差，提升财务数据的准确性。在信息化平台中，数据的改动都会留下修改的记录，因此也避免了徇私舞弊的可能，使财务管理更加严谨、更加精准。
　　（二）优化财务结构，加强对预算的执行与落实
　　对于电力企业来说，其应当从集团的高度，实行集中化管理的财务预算模式，以便集团及时、准确、完整地掌握各分公司与职能部门的预算执行情况，做到高度集中管理，统一调配资金资源。从年度预算的编制、执行两方面入手，落实权责问题，实现财务预算管理的精益性，并加强对预算的落实与执行。
　　首先是对预算的编目需要细化到末端，对各岗位、各业务环节的具体成本费用建立一套完整的成本考核标准;并且结合各部门的特点，将成本分门别类，尽量细化到末端，从基层、基础入手，完善预算项目的细分工作，实现财务与业务的融合与统一。
　　其次是对预算的执行落实情况的监督需要落实到位。通过明确职责的方式，督促各部门负责人对年度预算进一步分解细化。在预算执行过程中，进行持续监控，再对各项预算进行编码。在报销实际费用的过程中，指定专业人员对报销的单据、预算项目编码、业务事项等进行审查，杜绝报销过程中的舞弊行为，确保业务部门当年的资产与实际业务费用的财务信息准确。统筹安排各项业务按月有序推进，减少预算偏差，需要注意的是，对于低于计划进行的费用，应当及时提醒督促业务进度加快进行;而对于高于计划外的费用，应当督促业务部门及时查询预算偏差的原因，并有针对性地进行改进，避免造成预算偏差，提高预算的过程管控能力。[3]
　　企业在预算的执行过程中，需要通过落实权责的方式来保证预算体系的正常运行。各预算部门负责人应当承担起本部门预算管理的职责，协助财务部门监督管理本部门的业务进度与资金使用情况，合理量化、分解本部门的经营目标，加强对部门资金使用情况的监督和规范管理。财务部门的预算管理人员也需要不断学习落实编制预算的方法，对预算的执行落实情况进行分析，并及时发现其中的问题，提出改进建议，定期召开经济活动分析会议，协助业务部门分析资金使用过程中遇到的问题，并进行改善。
　　（三）把握报销关口，提高资金管理水平
　　节点控制需要把握两点，一是提高资金利用率，加快资金的流转;二是把握报销关口，善用优惠政策，实现降本增效。
　　财务预算管理实现的是对资金流向的管理。因此，要让手里的资金快速应用到业务中，避免挪用、滥用，实现增益增效与高效流转，让企业的闲置资金通过快速流转实现增值、保值，避免资金长期占用或者闲置而造成的不必要支出。为了提高资金的流转效率，企业应当从业务管理审核、成本超支预警等多个维度，加快资金使用的审核流程，及时清理预付工程和物资采购款项，采取加速抵扣、限时入账的策略，保证资金的及时到账，充分运用各资金支付平台，减少预付款平均占用时间，加快资金流转速率，节约资金占用成本。[4]
　　报销关口的把握，要做到的是实现报销的高效。企业应当制定详尽的报销办法细则并下发给各业务部门，使各岗位了解报销的流程与报销票据要求，避免报销材料不足、重复报销、反复递交资料的问题，提高报销的准确性。财务部门可以根据国家相关的财政政策，坚持“无预算不开支，有预算不超支”的原则，加强内部管控，对于未列入预算范围内的开支应当予以拒绝，不予报销;对于超支的报销不批准。收紧财务预算报销这一环节，“扎紧”钱袋子，督促各部门人员养成精打细算、节约资金的良好习惯，实现财务预算的有效落实。
　　四、结语
　　财务预算管理是一项涵盖公司各部门的系统性工作，企业需要加强财务预算信息化管理，构建完善的预算监督机制，加强与业务部门的沟通与写作，对各业务节点的资金流向进行监控;才能够有效提升财务预算管理的落实效果，为企业节省资金，使企业的各项经营活动更加有序地进行。
　　（作者单位为国网安徽省电力有限公司淮北供电公司）
　　参考文献
　　[1] 刘明辉.企业财务预算管理中存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2016（5）：134-136.
　　[2] 包栩，劉亚鹏，马向欣.电力企业财务预算管理问题与对策研究[J].中国科技投资，2017（16）.
　　[3] 何立群.电力企业财务预算管理存在的问题及优化措施[J].财经界（学术版），2015（5）：141.
　　[4] 孙志萱.对电力企业财务预算管理存在问题与措施分析[J].新经济，2016（21）：99.
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