浅谈延川县革命文物保护利用成效及面临的问题

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　　摘 要：延川县位于陕西省北部延安东北部丘陵沟壑区，在黄河的西岸。延川县在大革命时期是陕北红色革命根据地首府，有大量革命文化遗存。保护和利用好这些历史文化遗存，将对研究延安地区的革命历史有着极为重要的历史意义和现实价值。文章结合延川县革命文物现状，简要阐述近年来在延川县文物保护工作取得的成效以及面临的主要问题。
　　关键词：革命文物保护;现状;成效;利用;问题
　　革命文物是大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期由老一辈革命烈士留下来的历史遗迹，具有重要的艺术价值、科学价值、历史价值，能够有效反映不同历史阶段的意识形态、社会关系，对我国历史研究、文物研究具有重要的现实意义。
　　1 延川县现存革命文物的状况
　　延川县是历史悠久的文明古县，文化底蕴深厚，历史遗址较多，在延安地区属于文物大县，革命文物也是红色革命延安的组成部分。延川永坪是陕北革命根据地首府，截至目前革命旧址共有45处，战斗遗址10处，会议旧址2处，名人领袖旧居33处。其中，省级文物保护单位22处，市级文物保护单位3处，县级文物保护单位2处，未定级别18处。馆藏文物54件（套）。
　　2 规划方案先行，革命文物保护取得了成效
　　2.1 加强管理，明确革命文物保护责任，落实到位
　　从延川县实际情况来看，革命文物主要具有涉及面广、数量多等特征，具有不可移动特征的革命文物数量巨大，如渡口、庙宇、建筑以及民族风情等，面临巨大的保护压力。针对上述问题，延川县各个部门基于革命文物实际情况，联合各方力量，通过以下两个方面的措施全面加强革命文物保护工作：一方面，只要是关系到革命文物保护的乡镇党委，均需要签订“革命文物保护单位管理责任书”，对革命文物保护的范畴、内容进行了明确规定，建立覆盖县、镇、村的保护体系;另一方面，建立健全革命文物保护方案及具体措施，构建革命文物管理巡查制度，招聘45名专职保护员，对各个地区的文物开展定期巡查，同时针对可移动革命文物开展针对性的管理、养护，进一步保障可移动革命文物的安全。
　　2.2 夯实责任，革命文物保护基础工作进一步规范
　　根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规章制度，全面推动各个文物保护机构组织“四有”工作：首先，对相关的保护范围进行明确划分，将延川县45处革命文物划分到具体部门，为后期相关工作的开展提供法律依据。其次，对各个革命文物进行标识牌的建设，在醒目位置进行标志标识牌的安装，引起各界的注意，有效發挥保护功能。再次，建立健全档案记录，根据陕西省文物局制订的规章制度，落实革命文物档案管理工作，推动传统纸质档案的电子化归档。最后，充分抓住第三次全国不可移动文物保护的机会，安排各个部门深入到县里各个不可移动革命文物进行摸查，将相关信息资料归纳到全国文物平台，以此来推动文物信息库的建设工作，为文物信息搜集、整理、检索奠定扎实的基础。
　　2.3 多渠道争取资金，文物保护项目稳定推进
　　延川县革命旧居位于偏远村庄，由于维修资金不足，相关部门想尽一切办法多方筹集资金。2015—2016年，累计争取文物保护资金100余万元，修缮了永坪革命旧址、太相寺会议旧址、高家湾八路军医院等单位。同时通过专项资金的拨付，对延川县各级革命文物保护单位进行了全面的保护，如对毛泽东旧居、陕北省苏维埃政府旧址、王家圪凸毛泽东旧居等革命旧居进行了修缮保护。
　　2.4 延川县革命文物保护利用成效
　　一是围绕革命文物保护工作，对各个革命文物所具有的艺术价值、科学价值以及历史价值进行深入研究。同时充分利用革命文物，大力发展旅游产业，如对永坪红色革命纪念馆、乾坤湾毛泽东东征纪念馆、永坪烈士陵园、西北军事委员会旧址、梁家河知青馆等一批革命文物单位进行对外开发工作。二是进一步提升革命博物馆的综合影响力，充分结合延川县革命博物馆的特色，深入挖掘馆藏文物所具有的相关特征，创造性地开展形式多样的文物展览活动。同时组织展览进乡镇、进社区、进校园活动，全面满足大众对于文物方面的精神需求。红色革命纪念馆、东征博物馆免费对外开放，吸引了大批游客，已经发展成延川县对外宣传的形象窗口及青少年爱国教育基地。
　　2.5 建设革命文物资源目录和大数据库，推进文物合理利用
　　延川县针对革命纪念馆馆藏文物普查建档规章制度进行针对性的优化调整，加大传统村落保护、历史文化名城保护的投入，推动各个地区革命文物工作的有序推进。与此同时，全面公布各个省级革命文物保护机构名单，贯彻落实第八次全国重点文物保护机构的推荐。除此之外，大力组织开展精品展览活动，致力于推动文物保护与教育工作的深入结合。建立健全青少年学生群体培训教育机制，为青少年学生群体了解革命文物奠定基础。
　　3 保护和利用工作的主要做法及经验
　　3.1 调查走访，清理家底，开展保护工作
　　对延川县的全部革命文物地点实施调研，综合参考革命文物本身的差异性，设计针对性的保护方案。具体来说，延川县各种窑洞、古建筑革命文物较多，尽管这些文物气势比不上城市建筑，但其所具有的明清陕北民族风格是独有的。不过从实际情况来看，部分民居窑洞缺乏有效保护，存在严重的损毁现象。当前，延川县文物保护部门综合参考窑洞实际情况，开展针对性的保护修葺，保障文物保护工作的有序推进。
　　3.2 加强保护立项，编制有效保护方案，进行项目储备
　　要想有效提升革命文物的保护效果，是否进行保护方案的编制就成为重要内容。2016—2018年，延川县文管所积极委托相关设计单位，对20余个文物保护单位制订修缮计划，为各个文物保护工作的推进提供了坚实的保障。
　　3.3 相关部门协作，落实责任，各负其责，主动出击
　　革命文物不仅仅关系到文物保护机构，其他相关部门也有不可推卸的责任。针对上述问题，延川县根据相关部门制订出的针对性的统筹协调方案，包括城建、水利、林业、住建等相关机构，全面达成了刘家山毛泽东旧居、刘家渠毛泽东旧居、太相寺会议旧址、高家湾八路军医院、永坪革命旧址修缮保护工作。
　　4 革命文物保护工作中存在的主要问题
　　4.1 县级文物保护经费投入不足，人员编制缺乏
　　尽管延川县专门针对革命文物保护经费制定了规章制度，将其纳入到财政预算当中，但由于经费紧张供不应求，无法直接对基层革命文物保护投入大量资金。即使部门多方筹集资金，但延川县的相关文物保护工作都存在大量的资金缺口，实际投入与资金需求之间相差甚远，一些重要文物得不到及时修缮维护。
　　在人员配置方面缺乏编制人员，在岗人员年龄偏大，青黄不接。全县文物管理所共有4人，工作人员平均年龄50岁左右，工作效率过低，业务水平差距大，职业素质水平差距大，没有专业学校毕业的工作人员，专业知识及业务水平达不到标准，无法进行实地操作保护工作。
　　4.2 革命文物存在安全隐患形式依然严重
　　延川县地形复杂，文物分布极为分散，诸多文物正面临损坏的风险，如古里毛泽东旧居、红二十七军医院旧址、中共陕北特委旧址、中共西北工委旧址等。另外，部分旧址、旧居等文物保护单位乱修乱建、室内堆放柴草杂物和易燃易爆品等现象严重。
　　4.3 文保力量薄弱，业务素质亟待加强
　　革命文物保护是一项系统、漫长、复杂的工程，同时也是每一个华夏儿女的责任与义务。但延川县当前的文保力量相对较为薄弱，整体素质也还需进一步提升。促进延川县革命文物保护修复工作，要改进传统的工作方法和思路，推动延川县文物保护、文博事业进一步发展。■
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