农村青年人力资源开发研究
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摘 要：乡村振兴战略是推动农村经济快速发展的重要基础，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。青年是国家发展的主要力量，农村青年是建设社会主义新农村，推动农村经济可持续发展的根本力量。本文在了解农村青年人力资源现状和存在问题的基础上，对新时期农村青年人力资源现状、就业情况、受教育情况进行分析，探讨农村青年人力资源开发面临的困难，并提出具有针对性的解决措施，同时也为乡村振兴战略提供强有力支持。
关键词：乡村振兴;农村;青年;人力资源
一、农村青年人力资源现状与问题
1.农村青年人力资源的现实特征
随着城乡差距加大，大量农村青年不愿回到农村，导致农村劳动力失衡。农村青年渴望能更好的融入城市，寻找更多的发展机会。农村青年人力资源缺乏从事农业的技术技能，大部分农村青年都受到过良好的教育，但农村青年人力资源劳动力基本都在学校接受义务教育，很少接触农业，缺乏实践锻炼。农村产业对劳动力吸收能力有限，从学校毕业这部分人由于农村劳动力过剩，他们直接外出务工。同时，农村经济发展缓慢，导致大量农村青年不愿接触农业，农村耕地无人种植，土地资源利用率低。虽然农村劳动力补充了城市劳动力发展不平衡现象，但农村青年大量缺失，导致女性成为农村农业耕种的主要力量，农村劳动力整体素质进一步偏低，所以开发农村青年人力资源是推动农村经济发展的关键因素。
2.农村创新型人才较少，青年人力资源和农村大学生外流
随着我国城镇化差距逐渐变大，区域经济发展不平衡导致人均收入差距逐渐加大，城市资源丰富，有很大的发展潜力和机遇，农村青年更喜欢外出务工。农村大学生具有扎实的基础知识、开阔的视野和具备一定的科学技术，所以农村大学生返乡创业能更好的推动农村经济的发展。但是近年来，农村返乡创业大学生日趋减少。农村大学生从小感受到农村的经济落后，缺少发展资源，当代农村大学生毕业后更倾向于留在城市而不愿意返乡创业。而农村经济的发展需要依靠本土的创新创业人才。我国应加强农村人才队伍建设，积极引导各类人力资源向农村流动。
3.农村产业结构单一，缺乏创新创业环境
我国农业产业结构单一，农村主要的经济来源还是以农业为主，新时期农村青年思想先进，视野开阔。农业投入人力成本高，收入低，农村青年大多不愿从事农业有关活动。近年来，随着政府扶持力度加大，农村养殖业、旅游业等新兴产业快速发展。虽然许多企业也在农村开设工厂，但是农村剩余劳动力较多，仍然无法填补职位的空缺。农村基础设施薄弱，农村劳动力自身文化水平不高，导致农村青年创业意识薄弱;农村就业还是以农业为主，产业结构不完整，导致农村青年缺乏创新创业环境;农村就业形式单一，导致农村青年安于现状，缺乏创新创业的能力。
4.农村教育落后
农村教育发展与推动现代化农业的发展，社会的发展有着密切的关系。农村教育落后在于农村经济落后，农村教育设施薄弱，办学模式单一，导致很多优秀的农村教师外流。现阶段农村师资力量出现不均衡、教师年龄结构不均衡的现象。农村新兴师资力量大多来自于农村大学生，教学经验不足;相反农村中小学老教师思想观念相对滞后，难以启发学生开拓思维，创新发展。一些偏远农村地区经济落后，福利太低，难以留住人才，出现一个教师带多门课的现象，师资力量薄弱是阻碍农村教育发展的最大因素。
二、农村青年人力资源的开发策略
1.健全农村青年人才队伍建设，提升乡村人才队伍素质
农村劳动力整体素质不高，部分农村劳动力大局观念不强，只安于现状，缺乏创新。所以健全农村人才队伍建设对推动现代化农业发展有很大的积极作用。健全农村人才队伍建设，要培养农村专业人才队伍，建立完善的培训机制，定向培养各类专业人才，完善农村人才服务体系，从吸引人才、留住人才、培养人才着手，建立一批高素质，有眼界，技术强的乡村人才队伍。农村产业形式单一，政府应大力发展乡村旅游业，现代化种植业和养殖业，定期培训农村专业人才，提升农村人才的农业知识和技术技能，鼓励农村青年进行创业，打破农村产业单一的现象，给予农村人才资金和技术上的支持，让更多的农村青年投身到农村建设上来。
2.提升农村基础教育，开发农村青年人力资源
“科教兴国”提升农村基础教育首先要改变农村青年的思维方式，家庭观念的转变直接促进农村教育的发展。政府应加大农村基础教育建设，提高教师薪资和福利水平，吸引更多优秀教师参与农村基础教育建设中。实践出真知，现在农村教育只是教授课本知识，缺乏创新，农村基础教育应与实际相结合，把农业文化技术与实用技术相结合，把现代农业技术、新型产业融入到现代农业基础教育中，开发农村创新型人才。时代在发展，农村传统的农业方式不适用于现代农业发展，所以应培养更多新型职业农民。农村教育应因地制宜，根据农村现状创办适合本地区的特色学校、职业高中，培养农村技术型人才。加强农村教育力度，培育乡村人才，优化整合剩余劳动力，推动农村经济发展。
3.支持青年人才返乡创业，吸引人才参与农村建设
现阶段农村发展相对缓慢，受农村传统观念、知识水平、资金问题等因素影响，政府应鼓励农村青年创业，加大资金投入，落实和完善融资贷款，资金补助等政策上的支持，引进更多的资本对当地进行投资，创办企业，带动农村经济发展的同时，带动人才资本回流，为农村的现代化建设注入强大的人才支撑。我国每年有数百万的农村大学生，农村大学生是带动农村发展的主要力量，农村大學生拥有技术知识和开阔的视野，农村大学生返乡不仅可以弥补农村经济发展所缺的人才资源，同时也为农村剩余劳动力提供更多的就业机会和就业空间，所以政府应建立完善的社会保障机制，培训农村青年新思想、新技术、新观念。吸引农村青年大学生返乡创业。
4.实施人才定向培养计划，提升农村人才创新创业能力
培养农村应用型人才，围绕种植业、养殖业、电子商务等方面培养一批高质量、懂技术的新型职业农民。要想带动农村经济发展，必须转变农村固有的“小农思想”，大力培养农村青年。第一，应培养农业技术人才、农村科研人才，从根本上解决农业技术难题，从选种、施肥、耕作等方面进行全方面的培训。第二，加大农村产业的引进，培养一批从事养殖业、农产品加工、农村特色产业、电子商务等技术型人才。第三，培养一批互联网营销人员，农村基础设施相对落后，现阶段大部分农产品还是依靠当地农产品收购处，所以应该从营销、互联网使用方法、农村品加工等方面开发人力资源，把农副产品进行加工，让农技成果转化，发展当地农产品特色，运用互联网技术，进行农产品推销，发展当地特色产业。第四，发掘一批喜欢本地传统文化的农村青年，培养一批懂得文化技术的能工巧匠，带动当地旅游业的发展。现阶段，农村正从单一的生活方式，向多样化的生活方式发展。大力发展农村传统文化，发展当地旅游业，围绕休闲农业、乡村旅游、文化产业等方面带动农村经济的发展。
结语
开发农村青年人力资源是强国之路，富国之本，通过开发农村青年人力资源提高农村青年的知识水平和技能水平，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。将科技农业、休闲农业、智慧农业结合起来，推动现代化农业建设，促进农民增收致富，建设美丽中国乡村。
[参考文献]
[1]丁艳.农村人力资源开发与社会主义新农村经济建设[J].农家参谋，2019（21）：28+31.
[2]董梅.关于我国农业人力资源开发的相关研究[J].财经界（学术版），2019（18）：235-236.
（作者单位：山东青年政治学院，山东 济南 250000）
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