农村产业结构调整与农村人力资源开发的关系探讨

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　　[摘 要]时代在进步，整个社会大环境都在努力发展，农村地区也不例外。广大农村地区紧抓改革开放的优势，努力调整自身的产业结构，促进人力资源的有效开发，加强产业结构与人力资源开发之间的配合，最终的目的是提升农村地区的经济发展水平，尽可能地缩小与城市地区的差异。鉴于此，本文针对农村产业结构调整与农村人力资源开发之间的关系展开了一系列的探讨，首先分析了农村经济发展方式的改变要结合人才结构以及产业结构来实现，其次分析了农村产业结构和人力资源的互动关系及制约因素，最后分析了如何做好人力资源的开发工作，促进农村产业结构不断优化调整。
　　[关键词]农村;产业结构;调整;人力资源;开发;优化
　　[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A
　　想要促进经济社会实现有效的转型，必须借助经济发展方式的转变。当今社会竞争越来越激烈，归根结底是人才之间的竞争，谁掌握了人才谁就相当于掌握了竞争的核心实力。对广大农村地区来讲也不例外，为了进一步升级产业结构，尽可能地缩小与城市之间的差距，必须强调农村人力资源的开发，促进农村产业结构调整与人力资源的开发有机地结合起来。建立人力资源产业配置的市场机制，将人才的配置效率不断提升，吸引更多高层次的人才走进农村，参与新农村的建设。
　　1 农村经济发展方式的改变需要结合人才结构及产业结构来实现
　　1.1 经济转型必须依赖于农村经济发展方式的改变
　　粗放型的经济发展模式很显然已经不适应现代社会发展的需要的，因此经济发展方式必须要转变，必须推进社会发展转型，推动我国全面建设小康社会，促进经济社会科学可持续发展。我国是一个农业大国，随着改革开放进程的深入，农村经济发展取得了瞩目的成就，但是随之而来的高污染、高耗能问题也越来越突出，农业经济整体效益不高，农村收入增长缓慢，城乡差距仍然十分缓慢，高素质人才流失严重，这一系列因素都制约着农村经济发展。促进农村经济发展方式的转变是推动我国经济社会发展的关键。
　　1.2 产业结构和人才结构的优化是实现经济发展方式转变的关键因素
　　经济发展方式的转变主要是由粗放型增长转变为集约型增长，实现从低级经济结构朝着高级经济结构的转变。经济发展方式的改变，不仅与产业结构调整有关，与人才整体的优化结构也有直接的关系。产业结构的竞争优势是经济增长的直接动力，人力资源竞争是产业竞争的核心，但是不能仅仅实现这两方面的发展，还必须促进产业结构与人力资源结构之间的良性互动，只有将两者有机地结合起来，才能实现经济发展方式的转变。
　　2 农村产业结构和人力资源的互动关系以及制约因素探讨
　　2.1 农村人力资源与产业结构之间的互动性关系
　　农村人力资源与产业结构之间的互动性关系，是通过推力和拉力共同实现的，产业劳动力过剩会导致失业率升高，增加产业的生产成本，产业经济收入不高的其产生推动力的主要因素，流入产业能够提供更多的就业机会，收入水平也会更高，接受教育的机会也会更多，文化设施更加完善对人才形成拉力，吸引人才从一个产业转移到另外一个产业中。促进产业结构不断调整优化，才能够促进人才结构得以有效的调整，促进两者互动水平的提升。人才结构的优化，对产业结构的升級十分有利。人才结构是产业结构有效调整的基础。人才是生产力诸多要素中最为活跃的要素，生产要求生产资料必须与劳动力按照恰当的比例配合的特征决定劳动力在产业结构调整中发挥的作用。无论是高新技术产业还是现代服务业，想要获得发展都必须依赖于体制的改革、产业政策的倾斜及产权关系的调整，如果没有高水平人才作为支撑，仅仅依赖于政策也远远不够。产业结构调整升级同人才开发的深度，以及科学技术、生产力等要素都是分不开的。同时产业结构不断调整和优化，对于人才结构调整的拉动主要表现在产业本身的发展对于人才质量水平以及人才结构和产业结构的适应两个层面。演进过程有很强的规律性可循，是由低级向高级演进，由传统产业朝着高新技术产业发展。但是有一点可以明确无论是传统产业发生技术变革，还是新兴产业不断获得进步，获得完善，获得成长，无疑都是由于技术水平以及管理水平的进步，对于劳动力提出的要求更高。要求广大劳动者必须掌握与此相匹配的先进新型的科学知识技能。从产业的发展层面来看，产业由劳动密集型朝着物质资本密集型转变，从物质资本秘密性朝着技术资本密集型过渡，从技术密集型产业朝着知识密集型产业转换，当然发生的这一系列的变化都有一个共同点，那就是对于技术的要求更高，对于人才质量要求更高。随着科学技术的发展，经济水平不断提升，人均国民收入不断提升，劳动力逐渐由第一产业朝着第二产业发生移动，从第一产业和第二产业朝着第三产业发生移动，这也就说明，在产业结构调整的推动下，第一产业对于劳动力的需求量越来越少，第二产业、第三产业对于劳动力的需求量却在不断增加。这很明显说明，正是由于产业结构在不断优化，因此需要人才结构不断调整优化才能够与之相匹配，无论是社会大环境还是劳动者本身都必须积极配合。为了满足经济社会发展以及产业发展的需要，相关政府部门必须高度重视教育和培训本身的作用，应该结合产业发展的需要，强化人才开发，以培养出更多符合社会发展需要的人才，保障人才总量提升;其次劳动者为了实现更高的收入，获得更为理想的就业，必须在产业升级对劳动力的素质要求高级化的大趋势下努力完善自己，强化学习，积极地参加各种培训，保障自身的综合素质不断提升，这样才能够满足社会大环境的发展需要，才不至于落后被淘汰。
　　2.2 农村人力资源与产业结构互动的制约性因素分析
　　分析农村人力资源与产业结构互动制约性因素。只有高素质的人力资源与产业的发展相匹配，对产业结构的发展以及人才结构的优化才有推动作用。但是农村地区整体教育水平不足，农村人力资源开发滞后，农业产业结构调整存在极大的不适应，主要表现如下，首先劳动力文化水平不高，大量的青壮年农民没有接受专业的技术教育，掌握科学合理种植的人才资源不多，大部分缺乏创新理念，对市场经济的整体适应力较低，大部分农村地区有文化的人转移到城市就业，而留在农村的大部分都是文化水平不高的中老年劳动力;农村劳动力转移具有很强的盲目性;劳动力在产业间的整体分布结构不合理。通过以上分析，可以明确，农村人力资源在上述存在的问题与农村产业结构调整的方向不匹配，限制了农业科技的进步，对农村二三产业的发展也有很强的制约作用。 　　3 重视农村人力资源开发工作，促进农村产业结构优化调整
　　谁都不可否认，现今时代是知识时代、智力时代，智力是知识经济时代社会可持续性发展的核心因素，农村经济发展的决定性因素在于农村人力资源的质量和利用率不断提升，绝不是简单的能源和耕地因素。所以促进我国广大农村企业产业结构不断优化和调整，必须强化对应的人力资源的开发工作，必须将人力资源的整体结构进一步优化，保障产业结构协同互动。
　　3.1 强化人力资源与产业发展的整合，优化人才结构，推动产业结构升级
　　农村产业结构调整与农村人力资源的开发有着密切的关系，为了促进农村产业结构实现调整和优化。首先应该强化人力资源与产业发展的有机整合，促进人才结构不断优化，促进产业结构不断升级。牢牢把握好农村人力资源开发这个关键，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的良性循环机制，借助人才结构的不断优化，推动农村产业结构实现升级。首先从教育入手，促进广大农村劳动力素质不断提升，继续推进农村教育体制改革，加大资金支持，完善教育政策，提升农村人口的整体素质;强调农民工补偿教育的实现，将农村剩余劳动力的转移能力不断提升;重视能力创建，将其作为调整农村人才结构的核心，在抓好基础教育的同时，也需要注意人才潜能的开发，促进人才学习能力、实践水平及创造能力的不断提升。
　　3.2 提升人力资源产业配置市场机制，提升人才配置效率
　　人力资源在产业间的合理配置是人才结构调整的内在要求，人力资源的产业配置效率决定人力在产业间的配置是否符合产业发展规律及经济发展的需要。为了将农村人力资源对产业结构升级的促进优势发挥出来，必须建立完善的人力资源管理体系，配备完善的法律法规以及管理制度和规范，保障农村人力资源实现合理的流动。人力资源管理体系建设中，应该将政府部门的引导优势发挥出来，将人力资本市场政策法规不断完善，强化市场管理，促进和谐公平的市场竞争环境的创建，促进人力资源得以合理地流动，形成完善的人力资本市场机制。
　　3.3 促进农村经济发展模式的优化，使得高层次人力资源比例增加
　　促进农村经济发展模式不断优化，使得高层次的人力资源比例不断增加。增加劳动者的就业机会，提高工资水平，促进社会和经济实现可持续健康發展。推动产业结构优化调整，为广大劳动者创造更多的就业机会。促进农村经济发展模式不断创新，对农村经济的发展给予更多的资金方面及政策方面的支持，鼓励更多的企业到农村兴办企业，创造更多的就业机会。农村经济发展过程中还应该考虑经济与社会，人与自然协调发展。人力资源的开发程度往往取决于能否创造出必要条件以及对这些条件的应用情况，最终由经济社会的实际发展情况所决定。当前城市发展速度加快，城市交通越发拥堵，生活成本不断增加，人们的生活压力越来越大，新农村建设工作获得了越来越多好的政策倾斜，这无疑给广大新农村的经济发展带来了良好的契机，广大农村应该紧抓机遇，促进自身的发展环境不断优化，引导和鼓励更多的企业参与到乡镇农村兴办企业以及自由创业中去，实现更加充分的就可，将粗放型经济发展模式的弊端考虑在内，积极优化农村产业机构，将经济与社会，人及自然协同发展的因素考虑充分，鼓励支持绿色经济、生态经济、循环经济等产业的发展。促进人才结构进一步优化。值得肯定的是随着农村产业结构的不断调整，农村地区的经济发展水平也将会进一步提升，外来更多高层次的人才也会随之转向农村就业，为广大农村地区的产业发展带去更多新型的技术。此外周围从业人员的影响带动以及产业的优化调整对于劳动者能力的提升也是十分有利的，在很大程度上调动农村劳动力不断提升自我的积极主动性。
　　4 结语
　　综上所述，伴随着时代的进一步发展，农村产业结构还将会进一步调整和优化，吸引更多高层次的人才转向农村就业，为农村的产业发展带来更多的技能，对本土劳动力，也能够从更高层次人才中受到影响，推动整体劳动者能力不断提升，促进农村建设发展速度的加快，缩小城乡差距，推动新农村建设。
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