推进农业产业化经营探讨
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作者: 吴东萍
摘要 实施农业产业化是发展农村经济的重要举措。分析了农业产业化的优点,指出了目前农业生产存在的问题,提出了实施农业产业化的具体措施,以期指导农业产业化经营,促进农民增产增收。
关键词 农业产业化;优点;存在问题;解决措施
中图分类号 F304 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0383-01
所谓农产业化就是以市场为导向,以提高经济基础效益为中心,围绕当地农业支柱产业和主导产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,建立市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的种养加产供销,实现农业生产的集约化、规模化、商品化。推进农业产业化经营是促进农村经济发展的重要举措。
1 实施农业产业化的优点
(1)农业产业化能有效地克服农户与市场的矛盾。农民对市场缺乏预见性,应变能力差,生产经营上带有很大的盲目性;另外,农民尚处于分散的小规模经营状态,一家一户生产规模小,形不成批量生产,很难进入市场大流通。而实行农业产业化,不改变家庭承包的基础,提高农民生产组织化程度,从而增强对市场的适应能力。
(2)按产业化组织发展农业生产,规模经营。不但土地规模经营,而且通过联合扩大到生产的各个方面和环节,以延长产业链。一个龙头可以带动一批基地和千家万户进入市场,其生产经营直接与市场联系,从而避免农民遭遇不应有的经济损失,使其生产有服务、销售有门路、价格有保护。
(3)实行农业产业化有利于推动城乡优势互补,拓宽城乡之间在资金、人才、技术设备等生产要素上的合理流动和优化组合,缩小城乡差别;同时,城区企业与农村基地和农户形成利益共同体,不仅推动农村经济的发展,而且还可以加快农村城市化发展的步伐。
(4)农业比较效益高,能充分发挥农民生产的积极性。实施农业产业化,大力发展农副产品,通过加工、贮藏、销售实现农副产品多次转化增值,是解决农业自身效益低下的现实选择。
2 目前农业生产存在的问题
(1)农副产品与市场需求脱节,多数农副产品品种单一、质量低、加工层次低、农业比较利益低下。
(2)经营形式与市场发展脱节,一家一户分散经营,孤军奋战,势单利薄。
(3)农民与市场脱节,农民由于信息不灵,门路不广,生产经营带有很大的盲目性,给自身带来了很大的经济损失。
(4)在经营方式上与市场脱节,缺乏产前和产后的有效服务。
这些情况说明,以一家一户为单位各自为战的传统农业与社会主义市场经济的运行机制远远不相适应,传统农业缺乏市场行为,缺乏真正属于自己的市场主体,因而不能适应市场规律要求。只有根据当前农村生产力发展情况,加快农业产业化步伐,才能从根本上解决问题。
3 实现农业产业化的措施
(1)实施科学规划。实施农业产业化的基础是立足于当地资源优势,突出特色、把分散的区域经济组成规模较大的商品生产基地,形成各具特色、布局合理的优势产品和产业,使区域优势转化为产业优势,带动区域经济的发展。
(2)壮大集体经济。实施农业产业化的前提是壮大集体经济,产业化实施的条件是具有组织网络、经营场所、管理人员、生产资金、物资、设施等。这些条件又依赖于坚实的集体经济。因此,必须千方百计地增强集体经济。一是大力培育集体经济的新增长点;二是积极推行股份制,集中社会闲散资金用于投资。
(3)注重规模发展。实施农业产业化的关键是抓好农副产品市场建设和出口产品加工。龙头企业按照市场经济规模,完善产业组织经营机制,正确处理生产、加工、销售之间利益关系,是加快农业产业化进程的保证和动力。在市场建设上,一是培育本地农副产品市场,改善市场设施,扩展市场规模,增加服务功能;同时,积极开拓外地市场,组织集体、联合体、个体多层次、多形式的远销队伍,帮助农民推销农副产品,全方位开拓市场。二是开辟国际市场,大力发展农副产品出口业务,不断调整优化出口产品结构,开发新的出口产品。三是在龙头企业上,要根据产业布局,在农副产品集中产区,兴建以加工出口为主的龙头企业,引导一些不景气的企业,调整生产经营结构,转向农产品加工。对一些规模小的农副产品加工企业实行联合兼并,组成企业集团,增强带基带农户的能力。四是积极引进外资和技术,大力兴办农副产品加工“三资”企业,通过龙头企业建设,形成龙头企业上连国外市场、下连千家万户、产加销一体化的生产格局。
(4)加强服务体系建设。要建立各级信息网络,更好地为农民提供有价值的信息;加强对农村干部群众的科技培训,提高他们的科学文化素质;根据农时季节,及时为农民提供良种、化肥、农药等农用物资,保证生产需要;转变领导方式,学会按市场规律,组织、管理、指导农业生产,围绕农业产业化,改进工作方法,全力支持和保护农业产业化的发展。
总之,要以市场为导向,顺应经济运行规律,彻底更新观念,做好结构调整和规化,合理配置资源,立足于发挥本地资源和区位优势,搞好农业结构调整,引导农业产业化发展。只有这样,才能加快社会主义新农村建设步伐。
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