简议如何搞好节约型农田水利工程建设

来源:用户上传      作者: 王艳

　　我国有13亿人口，农民占七成，农业在国民经济中占有十分重要的地位。加强农业基础设施建设，改善农业基础生产条件和生态环境，增强农业抵御自然灾害能力，提高粮食生产，这一切都离不开农田水利工程建设。为使农田水利工程建设资金发挥最大效益，使农田水利工程更好发挥效益，建设节约型农田水利工程势在必行。建设节约型农田水利工程应从以下方面着手：
　　1 做好项目前期工作，在规划设计中树立节约观念
　　1．1 深入细致地做好项目前期工作。做好前期工作，一要学好有关政策和上级文件精神，做到融会贯通。在工作中要按政策和精神办事，避免工作不符合规定，使工作陷入被动，造成不必要的浪费。二是规划中要同受益农民相结合，充分征求农民的意见，使规划既能满足农民的需求，更要符合项目建设要求，在农民和国家政策间选择最佳方案。
　　1．2 精打细算，搞好项目的工程预算。在项目工程预算中，要充分考虑到各项因素，如当地的原材料价格，机械设备施工价格，工人的工资及老百姓的承受能力。把那些华而不实的，或实施起来能造成巨大浪费的工程拿下来，用更加经济实用的工程来代替，把有限的资金用到最需要的工程上，制定出最为经济合理的工程预算。
　　2 做好项目工程建设，在项目工程建设中力求节约
　　农田水利建设项目的受益主体是农民群众，他们需要的是最急需的、最实用的工程，想获得实实在在的实惠。这就要求我们在项目工程建设中：一要坚持高效原则，做到事半功倍。充分调动工程建设人员的积极性和主观能动性，在工程建设之前，周密做好计划安排，做到机械施工和人工使用合理搭配，用人工省钱就用人工，用机械施工省钱就用机械施工，提倡在大型工程建设中多用机械施工，提高工作效率，能一天完成的就不要推迟到第二天，杜绝拖拖拉拉，做到人、财、物的合理安排，杜绝没必要的重复和浪费。二要坚持合理安排各项工程的建设次序，考虑到农时及气候对施工的影响。在施工时，应先建农民急需的工程，如机电井工程和地下管道的安装工程等。在安排工程时，应提前规划好各项工程的施工次序，如农电工程应安排在机电井工程前施工，以便为机电井施工打好基础。各项工程应尽量安排在农闲时进行施工，尽量避免和减小对农作物的毁坏，降低由施工造成的经济损失。三要坚持实用原则，不搞形象工程。如机电井和管道工程在设计时应一眼井一设计，一块地一设计。根据地质结构，机电井宜深则深，宜浅则浅，不搞一刀切。一切要同实际情况相结合，建农民群众最需要的工程，最满意的工程。不建华而不实的“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”。四要坚持节约原则，搞好节约。在工程建设中，搞好一切材料的综合利用和循环利用，如建筑用木模板，还有建筑物中提倡使用符合国家标准的散装水泥。五要坚持创新原则，不生搬硬套。在项目工程建设中小到防渗出水口防护装置，大到机电井工程，都要通过科技创新、新材料应用和推广，达到节约的目的，不能以降低工程质量为代价。六要坚持长效原则，不搞短期效益。要把好质量关，就要在工程招标、物资采购、材料选择上下功夫，真正做到质比三家，择优而用。所建工程必须能长久为项目区老百姓服务，不能前面建，后面就修，这样往往造成的浪费更大，农民说那是“鸡肋”，说白了就是“豆腐渣工程”，既劳民又伤财，老百姓是深恶痛绝。很多工程高质量建好了，那就是节约，比那省了钱质量差、短命的工程要好的多。七要坚持效益最大化原则，利用好每一分建设资金。农田水利项目不象其他建筑项目，最后决算后有可能迫拨资金，农田水利项目财政资金是定额的，农民自筹能力又有限，必须用好每一分建设资金，使其发挥出最大效益。
　　3 做好项目工程管护理，在项目工程管理中树立节约意识
　　建好项目工程是基础，管好项目工程是项目建设的关键环节，也是节约维修的主要措施。实践证明，管护不好项目工程就不能使其长久发挥效益，会造成资产闲置、流失、资金浪费，农民埋怨。管理好工程也是搞好能源节约、资源节约的重要途径。这种思想要贯穿于项目工程管理的全过程，应让农民明白：管理好每项工程也就是在节约资源，也为他们增收节支创造了条件。有这样一个例子，一机井设计埋设了480米地下管道，机井被某人承包管理，因其管理不善，使机井因井管破裂喷沙报废，机泵没有拔出来，480米地下防渗因灌沙无法使用，近80亩地没法浇水，农民浇地又堆起了土垄沟，拖起小白龙，造成人、财、物的极大浪费。

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