施工总承包管理在建筑工程项目的有效运行
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摘 要：随着我国经济快速发展，建筑业作为国民支柱型产业，在激烈的市场竞争中也将迎来腾飞和优化转型。在社会主义现代化和建筑业优化升级的背景下，施工总承包管理也必须重新定位升级，积极应对市场变化，增强企业竞争能力。该文旨在通过阐明施工总承包管理对于建筑工程项目有效运行的具体内涵，提出实践中施工总承包管理面临的问题，进一步分析有效措施，提高施工总承包专业化、标准化管理水平，推动施工总承包管理模式的优化升级，适应新时代建筑行业发展需求，走可持续发展的道路。
关键词：施工总承包 工程管理 项目运行 可持续发展
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）02（c）-0106-02
施工總承包管理是整个建筑工程项目的重中之重，不仅影响建筑工程的进程与成本，还关乎整个建筑工程项目的质量与效益。传统的施工总承包管理方式和管理理念终将被新时代新的建筑发展要求所淘汰。只有不断探索，形成与新时代环境下建筑工程项目与实际需求相吻合的施工总承包管理模式，才能使企业在激烈的社会主义现代化背景下保持活力，长盛不衰。
1 施工总承包管理对于建筑工程项目有效运行的具体内涵
施工总承包管理是对所承包的的建筑工程项目进行施工任务组织的总负责。在一般情况下，施工总承包管理方无须承担相应的施工任务，只需要进行总体的施工管理和协调工作即可。但是，如果施工总承办管理方，在公平公正的环境下进行投标而获得一部分施工任务，则其也可参与相关的施工任务。
在普遍的情况下，业主方与分包方、供货方签订施工合同，施工总承包管理方无须直接签订合同。如果业主方有特殊要求，施工总承包管理方可以参与协助业主方进行施工招标和发包工作，但施工总承包管理方在任何情况下都有组织和管理权限，负责建筑工程项目的施工安全、施工总进度、施工质量和施工组织等方面的管理和控制工作。因此，施工总承包管理在建筑工程项目的运行中有着至关重要的作用，必须与业主方、设计方、工程监理方各个单元进行良好的沟通和有效协调，方能发挥自身的管理和组织职能，保障整个工程项目的有效运行。
2 实践中施工总承包管理面临的问题
2.1 施工总承包管理环境不容乐观，亟待形成良好的管理秩序
我国建筑业作为国民经济支柱性产业，在整个社会主义市场经济中占有重要地位，对国民经济发展有着重要作用。然而与其重要地位不相匹配的是混乱的建筑行业市场秩序正阻碍建筑业的发展与升级，为建筑工程项目的发展带来不良影响。
我国建筑业市场竞争极不规范。一方面，建筑项目工程行业管理机制缺失，市场秩序混论，建筑市场对于投资行业没有相关的管理约束规范，政府对建筑市场的管控不严格，导致未能形成一个良好的公平交易环境。
另一方面，我国目前建筑行业供求关系不平衡，供大于求的建筑市场局面出现。在实践中，施工总承包企业处于被动地位，出现业主方普遍要求总承包企业垫资、压价、拖欠工程款项等现象，将这种业主方与施工总承包企业之间不公平、不健康的交易模式当作正常的经营方式进行，导致施工总承包企业普遍效益低下，利润空间较窄，一旦出现上游资金断裂，极易造成整个企业亏损。由此可见，施工总承包管理环境不容乐观，良好的管理秩序亟待形成，相关法律规范出台并由政府进行严格执法，建筑行业也要进行良好的行业规范和管理，共同努力建立良好的建筑市场，形成健康的市场秩序。
2.2 施工总承包管理资质良莠不齐，仍需严格规范
目前，我国建筑项目工程运行中，现行的资质管理已经不适应建筑市场的发展需求，暴露出许多由于施工总承包管理资质管理标准滞后阻碍建筑行业发展的问题。具体来说，一是施工总承包管理方资质划分过细，依据现行的管理规范，大部分资质标准是按照业务管辖内容划分。过细的类别划分，虽然有利于建筑施工管理的精细化专业化发展，但也在一定程度上形成了行业壁垒，造成在施工总承包管理中，具有相近的施工能力的企业由于不具备相应的管理资质，其能力无法发挥和施展，影响企业的进一步拓展市场，弱化企业的专业能力。
另一方面，资质与能力不匹配，市场运行机制无法有效发挥。一些由政府部门转变而来的企业，除了具备牌子之外，并不具有相应的能力胜任施工总承包管理工作;而一些劳务型企业无法登记注册，大部分过来争夺施工总承包资质，或转而采取联合、挂靠等方式取得相应资质，这使得市场优胜劣汰的良好机制无法运行，整个施工总承包管理在资质前提环境已经出现乱序和畸形发展。
3 施工总承包管理有效措施
3.1 优化施工协调，促进环节衔接
优化建筑工程项目施工协调，施工总承包方必须要做好工艺工序管理。首先在组织管理方面，优先选择具备多专业背景、综合素质较强的工程师进行分段综合协调管理，参与重要隐蔽项目工程以及相关关键工序的验收;参加主要分项、分部工程的验收，抓方案计划的编制落实，在施工的各个环节都进行良好协调。
优化建筑工程项目施工协调，施工总承包方必须做好公共资源管理，具体包括临建布置、机械设别的使用安排。公共资源管理的主要部分是垂直运输设备管理和总平面管理。现场的垂直运输设备主要包括有塔吊和施工电梯。在管理实践中，适当提高垂直运输设备的成本投入，创造良好安全的作业条件，提高施工效率，加快工程进度。同时正确分析各专业在工期关键线路上的地位，详细研究工艺、工序的衔接关系。 另外，优化建筑工程项目施工协调，施工总承包方必须加强组织建设，提高管理人员的专业素质。一方面施工总承包管理方可以对管理人员制定相应的培训方案，进行定期的讲座和管理培训;另一方面，企业与高校进行强强联合，引进高素质管理人才，进行管理优化升级工作，促进企业的可持续发展。优化施工协调，促进环节衔接。
3.2 加强制度规范，营造良好秩序
前文所述，建筑市场运行机制不健全，政府对建筑市场的管控不严格，导致未能形成一个良好的公平交易环境。而建筑行业作为一个有着巨大经济利益的行业，企业为了追求利益的最大化，必然导致整个建筑市场环境的不容乐观，亟待改善。
一方面国家要加强相关建筑行业的法律规范出台，制定良好的建筑行业法律制度，使建筑市场准入机制标准化。同时也要加强政府对于建筑市场的总的管理控制，严格执法，全面监管违规投标、分包操作，層层把关，努力营造良好的建筑市场秩序。
另一方面，进行建筑行业的改革和升级，优化资质标准，加快国企改制，使国有企业能够真正融入建筑市场，以“优胜劣汰”为原则，进行公平公正竞争。同时，规范业主方的相关行为，从拟建项目开始，相应的财政部门、税收部门、物价部门就应当对投资方严格依据法律规章制度进行相应的监管工作。
4 结语
该文阐明施工总承包管理对于建筑工程项目有效运行的具体内涵，提出实践中施工总承包管理面临施工总承包管理环境不容乐观，亟待形成良好的管理秩序;施工总承包管理资质良莠不齐，仍需严格规范等问题。探索施工总承包管理方优化建筑工程项目施工协调，施工总承包方必须要做好工艺工序管理、公共资源管理、加强组织建设，促进环节衔接。同时加强制度规范，营造良好秩序，进行建筑行业的改革和升级。
参考文献
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