高职院校职业技能鉴定工作面临的新问题与改革途径
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摘 要：随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。而职业技能鉴定是以权威的角度来评定一个专业、一个工种的技能水平等级的，而作为全面衡量一所职业院校的办学质量、师资力量、学生技能水平等重要方面的标准，职业技能鉴定工作无疑是起到了关键性作用。
关键词：高职院校 职业技能鉴定 新问题 改革途径
中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）03（c）-0162-02
当今时代，随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。职业技能鉴定是以权威的角度来评定一个专业、一个工种的技能水平等级的，而作为全面衡量一所职业院校的办学质量、师资力量、学生技能水平等重要方面的标准，职业技能鉴定工作无疑是起到了关键性作用。
1 高职院校职业技能鉴定工作面临的新问题
1.1 职业技能鉴定的制度体系不完善，没有设立专属的职能部门
现在，虽然很多高职院校在一定程度上关注学生的专业技能水平，但是在实际教育管理中仍不够重视学生所掌握的技能水平等级，在面对学生要进行职业技能鉴定时，没有设立专属的职能部门、配备专职人员负责职业技能鉴定工作，也没有系统的工作流程，鉴定工作的组织力量薄弱、宣传力度不够，没有切实地形成全校重视、全员参与的局面，不能较好地落实国家、省市级职业技能鉴定主管部门对职业技能鉴定工作的部署，不能有效地开展职业技能鉴定工作。
1.2 对于职业技能鉴定所需的实训设备投入不够
即使有学校重视职业技能鉴定工作，但因学校资源有限、资金有限等诸多因素，心有余而力不足，只能完成教学计划内的教育教学任务，不能给学生提供足够的实践场地以及更好的实操设备进行有针对性的操作练习，对于职业技能鉴定工作只能望洋兴叹、爱莫能助，使学生在经历技能鉴定考试时，因对实操部分的考核没有扎实的实践基础，从而导致鉴定考试的通过率较低，成绩不理想。
1.3 师资力量配备不足，有针对性的技能培训不到位
对于很多学生的职业技能鉴定需求，部分高职院校难以满足其实际需要，不外乎这两点：一是本校的师资力量不足，教师专业水平有限，不能有效地对学生进行有实际价值的帮助;二是学校仍只重视完成既定的教学目标、教学计划，没有充分考虑职业技能鉴定的需要，没有安排有针对性的理论实践教学和辅导来扩充、完备学生的知识储备，以提升学生的实操水平，使学生不熟悉职业技能鉴定考试的规程和考试内容，不利于学生顺利通过职业技能鉴定。
1.4 对学生进行职业技能鉴定考试的正规宣传不足
部分学校因为没有完备的职业技能鉴定的工作规程和配套完整的规章制度，导致有很多良莠不齐、鱼龙混杂的社会培训机构趁虚而入，伺机在校内外采取许多不正当手段宣传介绍各行业、企业不同名头的技能证书，进行虚假宣传，混淆视听、误导学生，导致很多学生信以为真，结果竹篮打水一场空，既骗了学生钱财又耽误了学习时间，导致了很多不良后果，也非常不利于正规的职业技能鉴定工作的顺利开展。
2 高职院校职业技能鉴定工作的改革途径
（1）各高职院校应充分重视职业技能鉴定工作，积极与省市级职业技能鉴定部门建立紧密联系，根据上级主管部门的工作部署，做到全校参与、全员行动、上下一盘棋，由学校领导主管负责，设立职业技能鉴定工作领导小组，设立专职的职业技能鉴定部门，配备专职人员负责此项工作，建立具体工作规章、工作流程，并在下属学院的学生管理部门设立至少1名职业技能鉴定负责人员，专门负责本部门的职业技能鉴定宣传工作以及组织报名、组织考试等项工作，做到管理到位、宣传到位、组织到位，上下级部门有贯通、有衔接、有连续性，能够更好地落实职业技能鉴定工作方案。
（2）现在，国家已经越来越重视职业教育，各行各业也充分认识到了职业教育所蕴含的巨大能量，职业教育回馈社会所做出的贡献也越来越大，社会各界必将对职业教育的投入与日俱增。2019年初，国务院发布的《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》中明确提出“职业院校要打造一批高水平实训基地，加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。推动开放共享，鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑[1]。”因此，在不久的将来，社会各界对职业院校的投入将有所增加，更多的职业院校将逐步打破现有办学格局，以更加灵活多样的办学模式来开展职业技能培养。职业院校将继续深化校企合作办学，融合各方资金投入，互利双赢、合作共赢。各高职院校更要积极响应国家政策，把握机会，力争上游，全力以赴地打造集产学研于一体的新一代新型高职院校，培养更多具有高素质、高水平的技能型专业人才。
（3）高职院校要多措并举，全力打造新型“双师型”教师队伍。2019年，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》中提出“职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地[2]”。可以说，这一举措的出台，为高職院校的师资队伍注入了新的活力和生机，为吸收和培养一批优秀的“双师型”教师提供了政策支持，今后，在职业院校教师的聘任上，将打破以往只看学历不看技能、只凭成绩不看实绩的选人格局，从企事业中、从生产一线岗位上优先录用拔尖人才，优先聘用有实际工作经验、在专业技能岗位上有一定突出表现的人才为专业课指导教师，同时，分批派遣专业课教师到企事业单位工作一段时间或者与生产线岗位人员进行岗位互换，使技能型人才和专业课教师之间优势互补、资源共享、合作共赢，共同进步、共同提升专业理论知识和实际操作技能。
（4）高职院校要进一步整顿社会培训机构，规范职业技能鉴定市场。目前，高职院校在将职业技能鉴定工作稳步推进的同时，也要积极配合上级主管部门，清除校内外一切违规、违法的扰乱职业技能鉴定的非法活动及组织，严厉打击、依法取缔、绝不姑息，维护学生的合法权益，确保职业技能鉴定工作顺利开展并取得实质性的成果。
3 结语
新的时代赋予了新的要求，高职院校要把握住时代脉络，不断探索研究提升高职院校职业技能鉴定工作的新途径，加快建立更满足于社会需求的高职教育教学体系。
参考文献
[1] 国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知（国发〔2019〕4号）[EB/OL].（2019-01-24）[2019-03-11].http：//www.gov.cn.
[2] 梁宝桢.高德兵.高校学生职业技能鉴定现状及新模式探讨[J].职业，2013（36）：66-67.
[3] 周光第.高职院校职业技术鉴定工作创新模式初探[J]. 辽宁师专学报：社会科学版，2017（3）：128-129.
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