浅析职业技能鉴定机构鉴定质量管理体系的运行
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摘要：本文对近年来辽河职业技能鉴定中心职业技能鉴定质量管理体系运行取得的效果进行了总结，并且对运行中存在的问题进行了剖析，进而对职业技能鉴定质量管理体系的有效运行，不断提高职业技能鉴定机构鉴定质量提出建议和具体措施。职业技能鉴定机构鉴定质量管理体系的有效运行，促使鉴定机构的鉴定工作步入程序化、规范化、标准化轨道，形成新的科学管理模式，为提高职业技能鉴定质量和技能鉴定持续健康发展奠定坚实基础。
关键词：技能鉴定;质量管理;体系运行
1 辽河职业技能鉴定中心鉴定质量管理体系
中国石油辽河职业技能鉴定中心设有鉴定组织科、鉴定考务科、鉴定题库科、鉴定质量督导科四个职能科室和16个专业技能鉴定站。鉴定中心依据《职业技能鉴定机构鉴定质量管理体系标准》要求，结合辽河职业技能鉴定中心实际，建立自己的鉴定质量管理体系，并形成以《质量手册》为质量管理纲领性和法规性文件，《程序文件》和《作业指导书》等作为相关支持性文件的体系文件。
2 职业技能鉴定质量管理体系的运行效果
自职业技能鉴定质量管理体系文件全面运行以来，辽河职业技能鉴定中心严格执行“科学规范、满意服务、优质高效、创新提高”的质量方针，持续创建职业化服务模式，着力提升服务能力、服务水平和服务质量，通过健全体系、完善机制和规范程序，鉴定工作各方面均取得了实质性成果。
2.1 鉴定程序得到控制，考评过程进一步规范
实施质量管理体系的基本原则之一就是采用过程方法，鉴定质量管理体系将鉴定工作从策划、实施、检查、改进全部鉴定管理过程组成了鉴定过程的连续控制，对每个活动都有程序文件和作业指导书明确控制和验证要求，并通过严格的记录功能，对所有鉴定过程保持其过程和结果的记录，使鉴定工作各环节都处于严格的受控状态，鉴定过程更符合标准要求。
2.2 管理模式得到提升，鉴定质量趋于平稳
职业技能鉴定质量管理体系是借鉴ISO9000国际质量管理体系理念、方法，结合自身实际，充分考虑管理体系的符合性、适宜性、可操作性的现代管理方式和技术的集合，克服以往随意性，做到预防性主动管理，职业技能鉴定质量管理体系的职责更加清晰、流程更加顺畅、运转更加高效。通过严格执行鉴定质量管理体系标准与流程，近年来技能鉴定的顾客满意度一直稳定在95%以上。
3 技能鉴定质量管理体系运行中存在的主要问题
“说=写=做”是鉴定质量管理体系有效运行最基本的要求，但在实际工作中执行起来，还是存在一些问题，有待持续改进。目前鉴定质量体系运行存在问题有以下几个方面：
①全员的质量文化意识薄弱，大多数成员缺乏严格规范执行鉴定质量管理体系的主动性。作为服务型机构，没有营造一种通过满足顾客需求和期望来实现其价值的质量文化;②忽视对考评员鉴定质量管理体系培训，造成考评员对鉴定质量管理体系文件学习理解不充分，自身质量责任不明确，在全员参与的过程中没能充分发挥考评员的关键作用;③对内部审核的作用注重不够，内部审核重点把握不准确，审核方法单一，审核缺乏针对性，内部审核作用得不到有效发挥;④质量管理体系的策划风险思维不足，没有准确地识别出影响质量目标实现的重点风险因素，缺乏对潜在风险控制的预防性措施，影响质量管理体系运行的有效性。
4 提升鉴定质量管理体系运行有效性的建议
4.1 发挥最高领导者的引领作用，建设质量文化
组织对质量的关注，是通过质量文化建设实现的，最高领导要亲自开展鉴定质量管理体系的活动，充分发挥领导者的引领作用，带头建立一种质量文化氛围，让全员认识到鉴定质量管理体系的重要性和必要性;构建激励机制，制定奖励措施，激发全员的热情，促使全员积极参与质量管理。
4.2加强考评员质量管理体系培训，强化考评员质量意识
考评员是职业技能鉴定活动中最重要的要素之一，是保证鉴定质量的关键。鉴定质量管理体系对考评员提出了能胜任其本职工作的要求和判定能力要求时应考虑的因素，在鉴定全过程服务的各环节都有明确的工作程序和工作质量要求，通过鉴定质量管理体系培训，全体考评人员能够清楚地知道自己该做什么、如何做和做得怎么样;考评员才能时刻牢记质量意识，始终坚持尊重标准、严守规范、保证质量的工作原则。
4.3 根据自身的特点和需求策劃内审方案
内部审核在整个体系运行管理中起着关键作用，是持续改进鉴定质量管理体系的重要方法。要加强内审工作的认识，根据鉴定质量管理体系运行的具体情况策划内审方案，重点关注重要过程和部门，对其加大审核的频次和时间;每次内审应按照体系标准确定内审的要求和内审的具体范围，加强内审的针对性。
4.4 应用基于风险的思维方法建立主动预防措施
基于风险的思维是实现质量管理体系有效性的前提，最高管理者必须树立风险管理理念，强化主体责任意识，提高驾驭风险能力;加强风险管理学习，促进组织风险管理水平和全员风险管理素质的提升;选择适合自身的风险管理方式进行风险识别，建立主动预防的措施。
总之，鉴定质量管理体系的运行是一个长期、持续改进的过程，必须坚持质量管理体系的核心思想和管理原则，才能切实提高鉴定质量管理体系运行有效性。
参考文献：
[1]赵春雷.质量管理体系运行有效性分析[J].企业管理，2018 （02）.
[2]宁兆华、张俊旺，石油行业职业技能鉴定质量管理研究[J].科技咨询，2012（17）.
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