加强林业案件执法力度，有续利用森林资源

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　　 社会是在消耗大量能源资源的基础上得以发展，人类会因为资源的急剧消耗而加大森林资源开发力度。加之滥砍滥伐现象的影响，森林资源受到破坏性影响，最为明显的就是森林覆盖率逐年下降。我国始终高度重视森林资源保护工作，并通过颁布相关法律法规的方式治理森林资源，贯彻持续发展。加大执法力度是直观体现政府颁布法令效果的途径之一，注意提升林政执法效果的重要性，科学、及时处理林业违法行为。
　　深入分析林业执法现状，是明确现阶段林业执法情况的有效途径，明确制约林业执法以及林业发展的重要因素。结合实际制定恰当策略，规范森林资源开发与利用。林业案件执法力度的强化并不是随意开展的，而是要将国家颁布的法令法规作为核心。通过落实相应策略与政策的方式，提升林业执法效果。促使各项法律法规在森林资源应用中发挥自身作用与价值。维护林业资源现有状态，并在此基础上取得良性发展。维持人与自然以及自然与社会经济之间的协调性。
　　一、林业行政执法的内容
　　目前在林业行政执法中主要依据为《森林法》、《森林法实施细则》等相关法律规定，根据相关规定表明，林业行政执法属于国家授权的根据相关的森林法律法规实施的维护公共利益和服务社会为目的的执法。也就是说在林政执法中相关的部门有权依据法律规定对林业案件的相关当事人依法进行行政处罚。
　　二、明确林业执法现状、制定科学措施
　　执法力度弱化的问题普遍存在于我国林政执法当中，导致其出现的原因较为复杂。在多方面因素共同作用下，林政执法力度受到不同程度的制约。存在于林政执法中的问题，会对后续工作顺利开展造成直接影响，也是抑制执法效果的重要因素。林业部门以及工作人员必须提高对上述问题的重视程度，利用恰当措施解决林政执法弱化的问题，真正提升其执法力度。严厉打击林业违法乱纪案件。以免造成林业资源大面积破坏。
　　1.缺少权威性
　　林业案件发生概率呈现出逐渐上升的状态。导致其出现的原因有很多种，最为直接的就是林业部门在执法过程中存在缺乏权威性的问题。违法乱纪人员缺乏法律意识，也是导致其破坏森林资源的重要因素，林业执法部门需在原有基础上加大宣传力度，促使人们真正树立保护森林资源的意识。现阶段《森林法》宣传存在较大的局限性，只能利用标语、广播以及传单等形式进行普及，部分林业部门在宣传过程中还会使用报纸这一渠道。但是这种宣传方式并没有取得理想中的效果，很多人无法意识到森林资源保护的重要性。因此，需要结合实际创新宣传方式，扩大宣传渠道，真正做到宣传效果的强化。例如开展科普演讲以及文娱活动等。围绕保护森林这一主题，强化人们的森林资源保护意识。也可让人们在参加活动时，真正意识到林业部门在执法中具备的权威性。通过树立人们法律认知的方式，降低林业案件发生的概率。
　　2.执法力量弱化
　　目前许多林业执法部门存在人力不足的情况，这也导致林业执法工作实际的执法力度受到影响。由于森林的面积大，对森林的保护、病虫害的预防、森林火灾的预防、退耕还林、植物检疫等方面顾不过来，并且执法工作粗放。对于这样的现状，国家应该加强对林业执法人员的编制，并且合理分配管理，提高管理人员的执法素质。
　　3.缺乏执法物资
　　林业的执法人员在执法过程中缺乏技术装备和行动工具。森林突发大面积的病虫灾害的时候，执法人员没有专用药物及时去制止，或者在发现有违法砍伐运输木材时，执法人员不能及时拦截等。对于这些情况，我们应该给执法人员提供充足的物资，定期检查，按时补给。
　　三、优化持续利用森林资源的路径
　　无论是在防止水土流失，还是在调节气候方面，森林资源都起着相当重要的作用与价值，防风固沙以及净化空气，是森林资源在人类社会中发挥的主要作用。人类发展离不开木材资源，木材资源同样是由森林资源提供。人们在不断发展与进步过程中，逐步加大对木材资源的需求量，因不合理使用严重破坏森林资源。或者是多种人为现象导致森林资源出现永久性损害。
　　1.保护森林资源
　　现代社会可利用多种方式与方法开展森林资源保护工作，最为有利的一种手段就是林业行政执法。《森林法》的作用与价值，需要通过林业部门开展行政执法工作来体现。在人类发展中，森林资源是不可缺少的物质保障，是维持后代子孙生存与发展的前提条件。
　　2.防御森林火灾
　　森林火灾是造成森林损失的一大原因。新中国成立以来，我国年均发生森林火灾一万三千多起，受害森林面积六十五万公顷。可想而知，火灾给森林资源的摧毁力量之大。森林的防火工作是多么重要，林業行政执法是森林火灾预防和及时扑救的重要手段。林业行政执法通过宣传、管理、巡视、检查等，对森林规划管理保护，减少森林火灾的发生率。林业局的有效的森林防火指挥和值班巡视的工作制度也有效地减少控制了森林火灾的发生，对森林的资源起到了保护作用。
　　3.防治森林病虫害
　　病虫害始终是制约林业资源保护与发展的重要因素。我国每年因病虫害出现的林业经济损失高达560亿。这对社会以及经济发展同样造成极大的阻碍。因此，在开展林业资源保护工作的同时，还要真正做到科学预防林业病虫害。将预防为主，综合治理作为主要原则，开展病虫害防治工作。林业行政执法部门以及执法人员需要利用定期或者不定期的方式，针对区域内林业资源开展植物检疫工作，真正做到未雨绸缪，以免因为小范围的病虫害影响到整个森林资源。
　　林业植物检疫执法行政处罚需要遵循时代发展趋势与潮流，在实施各项法律法规过程中考虑社会发展现状与特征，严肃执法。利用定期开展的林业植物检疫，降低林业病虫害发生的可能性。除病虫害对林业执法造成的影响外，还会因人为因素而导致生物入侵。很多森林病虫害并不是林业自发产生，而是因为外来物种入侵，导致森林病虫害日益严重。人为非法引种或者非法走私是造成外来物种入侵的直接因素。林业执法部门必须着重突出打击非法引种以及非法走私工作，严厉、规范的处罚各种违法行为，在提升自身执法力度的同时，加大林业资源保护力度。
　　4.制止乱砍滥伐
　　由于森林资源的可贵，很多的不法分子会对森林珍贵树种进行砍伐偷卖，或者有不懂法的居民乱砍滥伐，造成森林资源大量流失，在针对这些严重的情况下，林业行政执法人员会利用法律来严格执法，对不法分子进行行政处罚，惩前毖后。
　　综上所述，森林是地球的“肺”，也是人类可持续发展的资源，因此森林资源的可贵是毋庸置疑的，因此我们要好好的保护森林资源。通过强而有力的林业行政执法手段，来更好更有效的做到对森林的保护作用。
　　（作者单位：150800黑龙江省方正县自然资源局东方红林场）
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