惠州市惠城区农用地土壤污染状况详查工作经验探讨
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摘要 本文介绍了广东省惠州市惠城区在开展农用地土壤污染状况详查工作的经验，包括组建技术队伍、野外采样、质量控制等方面，以期为全面提升广东省土壤污染防治能力提供经验支撑。
关键词 农用地;土壤污染状况详查;经验;广东惠州;惠城区
中图分类号 X508 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2019）06-0147-02
土壤污染状况详查是一项重要的国情调查，是保障《土壤污染防治行动计划》全面实施、推动土壤环境风险管控、维护公众健康的重大民生工程，对建立和完善我国土壤环境管理体系、促进土壤资源永续利用、保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义[1]。
为加快推进详查工作，2017年5月上旬，生态环境部、自然资源部、农业农村部联合对农用地土壤污染状况详查工作进行再动员、再部署，要求各地区各部门按照污染防治攻坚战的总体部署，确保圆满完成该项工作[2]。2017年8月广东省农业厅下达广东省农用地土壤污染状况详查表层土和农产品样品采集资金，全省地级市中惠州、江门、阳江、湛江、茂名5个市选择自行组织实施该项工作。惠城区作为自行组织实施单位，经验少、时间紧、任务重，开展工作中遇到各种困难和问题，在上级部门指导和帮助下，各部门通力合作，圆满完成工作任务，现总结梳理经验，以期为今后开展相关工作提供支撑。
1 惠城区概况
惠城区位于广东省东南部、惠州市中部，地处东江中下游平原区、珠三角洲东北端，是惠州市中心区，下辖桥东、桥西、江南、江北、河南岸、龙丰、小金口、水口等8个街道办事处和汝湖、三栋、马安、横沥、芦洲等5个镇，地貌类型有平原、丘陵和山地，农作物播种总面积3.502万hm2。根据省、市统一安排，惠城区采集、流转表层土壤多環芳烃样品7个、无机样品128个、农产品样品47个。2018年6月，新增5个表层土壤调查点位。
2 主要做法
2.1 组织结构保障
为保障惠城区农用地土壤污染状况详查土壤采集工作顺利推进，加强联动协调，加快采样进度，成立惠城区农用地土壤污染状况详查土壤采集工作领导小组。
2.2 人员技术保障
为保障采样工作顺利完成，返聘1名退休技术骨干，抽调1名农科所技术人员（均经过省级组织的样品采集流转制备保存等技术培训），聘请2名合同工，租用车辆1部，确保采样队伍人员不少于4人，且分工明确、责任到人，以提供充分的技术支持。
2.3 部门共同协作
因为时间紧、任务重，又处于水稻收割的关键时期，惠城区农技中心和农检中心同志积极配合、迅速行动，在接到任务的第一时间实地查看水稻成熟情况，初步掌握水稻收割时间并制定采样计划，集中优先采集农产品协同调查点位样品，保证在水稻收割前完成采样。
2.4 严格把控各个环节
采样小组首先熟悉了解本地情况，然后有序高效地进行GPS找点、挖土、去杂质、装袋、称重、编号等一系列环节，并结合运用信息化手段强化系统管理、控制人为误差，以确保详查数据的准确性、可靠性和代表性。同时，做到全程留痕、介质存储、归档备查，建立和完善详查工作质量管理体系和工作机制[3]。
2.5 样品及时流转
根据样品类型，积极与粤第一流转中心沟通，通过手持终端扫描编号，确认流转样品的数量和重量，以专人专车与顺丰快递流转相结合，确保不同类型样品能够在要求的时限内送达省流转中心，并签订流转交接单。
2.6 质量控制措施
一是野外采样队伍由组长兼职质控。对现场采集的样品进行100%的自查，包括样点的代表性与合理性、样品编号、样点坐标、采样点环境描述的真实性、完整性等;样品重量和数量、样品标签、样品防污染措施、记录表一致性等;对存在问题的样品，及时改正。二是专职质控人员流转前检查。对流转前的样品进行100%的质量控制，包括样品编号、数量、重量、标签完损情况等，把问题解决于流转前。三是市级质控组的监督性抽查。为加强惠州市农用地土壤污染状况详查工作过程监督管理，市农技中心组成质控检查组对惠城区采样及流转过程进行抽查监控。通过三级检查，严格控制样品采集、保存及流转等过程，争取把问题处理在源头，为农用地土壤污染状况详查提供具有代表性、有效性、典型性的样品[4-5]。
3 存在的问题及解决办法
样品采集的过程中，由于采样软件的不稳定，导致采样终端系统经常会出现故障，对采样的工作进度影响较大。采样小组发现终端系统出现问题后及时向省、市技术单位上报，使问题能够得到妥善解决。
有些农产品协同调查点位布设在城郊区域或城乡结合部，这些区域已多年未种植水稻，保留的农地以种植蔬菜或果树为主。有些土壤表层样点布设在房地产开发区域，无法采集。出现此类问题采样小组均依照省级部门的规定按要求进行调整或者上报弃点，并填写《广东省农用地土壤污染状况详查点位调整、变更、弃点说明》等。
惠城区农用地土壤污染状况详查工作持续1年多，尤其是后期任务量零星下达，给采样人员、车辆的安排造成一定困难。通过积极与农检中心协调配合，最终克服困难，圆满完成采样任务。
4 参考文献
[1] 覃建勋，吴天生，赵辛金.广西土壤污染状况详查及修复治理项目的进展[J].南方国土资源，2018（10）：30-32.
[2] 陈惠陆.农用地污染详查在行动[J].环境，2018（7）：22-24.
[3] 闫岩，张利飞.土壤污染状况详查的质量管理与质量控制[J].世界环境，2018（3）：20-22.
[4] 卫华.芜湖县土壤污染调查现状及对策思考[J].新农业，2018（1）：52-54.
[5] 刘洪战.河南省济源市典型地区土壤污染调查评价[J].上海国土资源，2016，37（3）：75-77.
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