建筑小区中水利用现状及对策
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作者:樊瑞雪
【摘 要】建筑小区中水利用根据其途径和规模分为小区中水和户内中水，本文通过对山东省建筑小区中水利用现状的分析，针对小区中水利用中存在的问题，提出制定鼓励使用中水的有关政策、加强监督管理、组织专业化培训、加大宣传、扩展利用空间等对策，推进小区中水回用工程建设，推广普及户内中水，提高再生水的利用效率。
【关键词】建筑小区中水;利用现状;对策
Present Situation and Countermeasure of Water Utilization in Construction Area
Fan Rui-xue1，2
（1.Shandong Province Construction Technology and Industrialization Center Jinan Shandong 250001;
2.Shandong Province Construction and Development Research Institute Jinan Shandong 250001）
【Abstract】The water use in the building area is divided into the water and indoor water in the district according to the way and the scale of the building. Through the analysis of the current situation of the water use in the construction area of Shandong Province， this paper puts forward the suggestions on the existing problems in the water use Water policy， strengthen supervision and management， organize professional training， increase publicity， expand the use of space and other measures to promote the district water reuse project construction， promote the popularity of indoor water， improve the efficiency of the use of recycled water.
【Key words】Construction area in the water;Use the status quo;Countermeasures
1. 建筑小區中水利用相关政策及分析
“十二五”期间，国家先后出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发 [2013]36 号）、《关于进一步加强城市节水工作的通知》（建城 [2014]114 号）、《国家发展改革委住房城乡建设部关于印发城市适应气候变化行动方案的通知》（发改气候 [2016]245 号）和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等一系列通知，提出加快推进节水城市建设，积极推广建筑中水利用，鼓励居民住宅使用建筑中水，将洗衣、洗浴和生活杂用等污染较轻的灰水收集并经适当处理后，循序用于冲厕，提高用水效率。新建住房和单体建筑面积超过一定规模的新建公共建筑应当安装中水设施，老旧住房也应当逐步实施中水利用改造。
2. 建筑小区中水利用现状
（1）山东省高度重视城市节水工作，积极践行党中央、国务院的节水政策，目前各地市均出台了城市中水设施建设管理暂行办法等一系列再生水利用政策。比如省会济南市，2003年便出台了《济南市城市中水设施建设管理暂行办法》，明确规定凡在城市规划区内新建、扩建、改建建设项目，需要城市供水的（含自建供水设施供水），应当配套建设中水设施，对已建成的住宅小区，市公用事业管理局应当会同规划、环保、城管等部门作出中水设施建设规划，逐步配套建设中水设施。要求新建工程严格实行节水“三同时”制度，配套建设中水设施，节水设施未经验收或验收不合格的建设项目，不予核定用水指标，供水单位不予供水。
（2）政策实施10多年了，经调查，济南市目前很多住宅小区已建的中水处理设施并没有运营，中水利用政策在一定程度上形同虚设。首先，中水水质不尽如人意，传统工艺处理效果欠佳，缺乏相关技术人员，使得中水水质无法满足需求;其次，水源欠缺等造成小区中水使用情况不理想，七成小区中水设施建而不用。另外，中水系统相关利益方之间的冲突，中水设施质量欠佳，监管缺失问题也普遍存在，由此引起的中水设施质量不合格的问题导致中水系统不仅没有利润甚至要亏本运行，物业管理公司普遍没有积极性，导致很多小区中水站只建不用。
（3）由于中水冲厕从水质方面考虑存在较大的卫生安全隐患，且费用较高，因此目前山东省各地市建筑小区中水主要回用于区内绿化和道路喷洒，实际回用效率偏低。究其原因，主要与小区入住率不高导致中水处理系统无法正常运行，且运行成本高、水质难以保障、缺乏监管、物业管理缺失等因素有关，成本倒挂，正常运行率较低，中水管道通自来水的现象较为普遍。如此，节水“三同时”制度没有得到落实，只有设计和施工而没有同时投产，中水站只建不用浪费严重。
3. 促进建筑小区中水利用的对策
针对建筑小区中水设施的运行现状及其存在问题，可以采取以下措施 ：
（1）制定鼓励使用中水的有关政策。 目前建筑中水在小区的推广应用从经济效益、政策支持等方面没有形成良性循环。中水回用在一定程度上是一项公共事业，因此政府的参与是必不可少的。应给予中水设施运行单位一定补助资金，或者采取以奖代补的办法，按照中水的利用量进行奖励，以调动小区物业的积极性，进一步推广小区中水回用工程的建设。且应制定中水设施运维相关的规章制度，使小区物业公司在管理中有章可循、有规可依，避免因管理不当导致中水设施废弃闲置。
（2）组织专业化培训，加强正面引导。
鉴于目前中水设施的管理不够专业的现象， 建议各地节水办等有关部门举办建筑中水设施专业管理培训班，邀请建筑中水方面的专家进行讲解、培训， 要求各中水运行单位派专人来参加培训， 并参加考试以获得建筑中水设施管理上岗资格证，以此促进中水设施的专业化管理， 提高中水设施运转的安全性。
（3）加强监督管理。
建议在各地市水务局或节约用水管理机构下设立专门的建筑中水部门进行统一管理， 加强水质监管， 采取定期检查与抽查相结合的方式检查水质。定期对中水水质进行监测，每年至少抽检 2 次以上， 如果发现水质不合格，要及时通知、及时现场指导，帮助分析整改，督促运行单位提高水质。
（4）加大宣传，扩展利用空间。
建筑小区中水利用主要体现在两方面：一是小区污水再生利用，将小区內的生活污水收集起来处理后加以利用;二是建筑中水利用，将居民自家洗衣、洗浴和生活杂用等污染较轻的灰水收集并经适当物理过滤和消毒
处理后，循序用于冲厕。目前山东省主要采取第一种利用方式，建议政府相关部门加强灰水水利用宣传工作，通过多种途径、方式向市民介绍灰水利用相关的政策法规和推广意义，借鉴北京等城市在户内中水利用方面的先进经验，鼓励居民家庭内部实行排水灰黑分离的一体化户内中水设施，推广中水洁厕，使节约用水落实到每个家庭、每个人的自觉行动，自家用自家的水既节水还省钱。
4. 结论
面对当前北方城市水资源紧缺的现实，小区中水回用无疑是解决水资源短缺和环境污染的有效途径之一。建筑小区中水利用分为区内和户内中水利用两大方面，推广普及户内中水，实现生活用水“源头节水、源头减污”，就是对污水资源化利用，开源节流。如果能妥善处理好中水设施运行面临的问题，进一步推广小区中水回用工程的建设，可以大大提升再生水的利用空间，提高再生水的利用效率，具有良好的经济效益、环境效益和社会效益。
参考文献
[1] 李小静 王凤蕊 任国栋. 住宅再生水利用政策变化及其发展方向研究[J]. 住宅产业，2016，03.
[2] 吴倩 狄育慧. 西安市小区中水回用的必要性和可行性分析研究[J]. 环境科学与管理，2016，08：第41卷.
[3] 杨 梅. 北京市建筑中水运行现状及管理策略[J]. 北京水务，2015 年 2月 12日，第 2 期.
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