现代农业发展方向探析
来源:用户上传
作者:
摘要 针对近几年玉米市场价格行情持续低迷现象，分析了国际、国内形势，提出了相应的对策，并阐述土地流转后的发展方向，以促进农业现代化发展。
关键词 现代农业;发展;对策;方向
中图分类号 F320 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2019）22-0219-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
1 玉米市场价格低迷的原因
1.1 国际形势
1.1.1 受经济形势的影响。国际经济持续低迷，导致大宗商品价格持续走低，这其中也包括玉米。受经济形势的影响，玉米深加工企业减产、停产甚至破产，直接影响玉米的消费。例如，淀粉行业开机率仅为68.79%，玉米淀粉企业淀粉库存总量达66.59万t，较上季度 的86.79万t减少20.2 万t，减幅为23.27%，玉米淀粉企业库存持续下降。总体来看，2019年玉米淀粉库存高于2018年同期，在供大于求格局下玉米需求相对较弱。
1.1.2 受环保的影响。由于养殖业排放大量二氧化碳，温室效应严重，致使多数国家出台了很多针对养殖业严格的限排措施，提高了门槛，导致养殖量下降，玉米需求量减少。
1.1.3 受健康因素的影响。由于近年来心脑血管疾病呈上升趋势，人们对养生意识的增强，导致人们对肉蛋奶的需求下降，从而影响了畜禽养殖业饲养量，玉米需求相对降低。
1.1.4 受疾病的影响。近2年受非洲猪瘟影响，猪的养殖量大量减少，也导致玉米需求量大幅减少。
1.2 国内形势
1.2.1 库存积压严重。根据智农通APP行情宝新数据监测显示，我国玉米库存数量巨大。目前，我国玉米临储库存总量在2亿t左右，库存中有一半是2～3年的陈粮，可以说是“天量存储”。
1.2.2 加工企业惨淡经营。从消费角度看，饲料约占主要市场消耗的65%，深加工占比不足30%，食用占比不足10%;再加上国家鼓励饲草性畜牧发展及近2年非洲猪瘟影响，养殖量不断下降，未来几年饲料用玉米需求不会大幅上涨。
1.2.3 国内外差价拉大。国内玉米价格比进口要高很多。从2010年开始，玉米的进口就大幅度增加，乌克兰进口到中国口岸成本价约1 780元/t，要比当前广东港口国产玉米价格低200～220元/t，玉米进口在价格上仍存在优势。
1.2.4 陈粮国储玉米拍卖成交率低。国家要求，临时收购的玉米出库，必须采取拍卖的形式顺价销售。自2019年5月23日开启临储玉米拍卖，与2018年相比推迟了逾1个月，拍卖底价也提高了200元/t左右。截至8月29日，临储玉米拍卖活动已进行了15次，累计投放量5 959万t，成交量为2 086万t，成交率35.0%，成交率较低。考虑到目前临储拍卖底价较高、玉米市场供应相对充足等因素，预计2019年玉米临储拍卖成交率将明显低于2018年[1]。
2 对策
近期，国家领导人与政府各部门就农业问题集中表态，并且出台了很多政策。这些文件的导向性很明确，解决当前农业面临的问题的根本途径是促进农业规模化发展，降低生产成本，提高生产效率，增强农业竞争力。
专家认为，虽然2019年粮价下行，对土地流转产生一定的抑制作用，但从长期看，大田生产规模化经营趋势已无法逆转，而且在粮价预期稳定后土地流转程度还会加深。面对国家农业政策趋势，应从以下几方面入手，促进农民利益最大化。
2.1 培养新型经营主体
纵观国家政策导向，培养一批懂技术、善经营、会管理、爱农业的新型职业农民。支持对象重点向种粮大户、家庭农场主、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。新型经营主体应借助国家政策发展方向，克服困难，实现自身的快速发展。
2.2 土地外包，收取地租
因为集约化大田生产效益高，小规模种植收益会比较差，所以土地外包就成了农民的首选。这种模式的优势不仅使农民可以完全脱离土地，而且收益稳定。
2.3 入股经营性合作社，获得分红
近年来，由于国家政策导向导致农民专业合作社大量出现，普通农民可以入股经营性合作社，这种模式的优势是可能获得超过“地租”的收益，同时农民可以脱离土地。当然，也有可能低于“地租”的收益。
2.4 土地托管種植
土地托管是在保证农民对土地的承包权、经营权和收益权的前提下，无论收入多少，去除托管服务费用后都交给农民，托管单位只收取托管费用的一种土地管理模式。这种模式的优势是在经营权不发生转移的情况下参与规模化经营。模式简单，自由度高。
3 未来发展方向
3.1 进城
农民进城是国家的鼓励方向，特别是在不放弃农村土地承包权的前提下，多数农村年轻人将进城作为首选。虽然目前还存在着诸多问题，但随着时代的发展，更多的农民最终 进入城市是必然趋势。
3.2 转项
大田生产的规模化是不可避免的趋势，但其他农业生产仍具有发展空间。比如蔬菜生产、特种养殖等方向，短时间内还不会形成大规模集约化生产，人力很难被大量替代[2]。
3.3 参与
土地参与到规模化经营中，普通农民也可以参与到规模化经营中，到农业深加工企业务工是获得工资性收入的主要途径。另外，规模化经营大量减少人力的直接使用，但不可能完全没有人力的参与，如农机手需求量可能会有上升。还有规模化经营也需要大量的配套服务，比如农机维修保养，农业设施的兴修与维护等[3-4]。
4 结语
据农业部预测，农业劳动力数量下降是不可逆的，并且未来5年将加速下降。因此，无论从经营效益方面，还是从业人员数量方面来说，农业必须走适度规模发展的路子。依托现代科技改造农业、采用现代物质条件装备农业、依靠现代产业体系提升农业，是未来农业发展的必然方向。
5 参考文献
[1] 郑宏智.我国农业经济可持续发展探讨[J].现代农业科技，2018（15）：256.
[2] 郑玉娟，张亚东.现代农业发展途径探析：以德州市为例[J].山西农经，2018（22）：69.
[3] 王家骥.基于现代农业的农业机械发展探析[J].农业科技与装备，2019（2）：63-64.
[4] 万昊宇.大数据形势下现代化农业的未来发展[J].山西农经，2018（11）：9.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-15077889.htm
