加强农村集体资产和财务管理的意义与举措

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　　摘  要：农村要想稳定发展，就要注重农村集体资产和财务管理，并且农村集体资产与财务管理也一直是农村的重点工作，涉及到广大农民的根本利益。为此，只有加强农村集体资产与财务管理才能从根源上确保农民的切身利益不受损害。除此之外，农村集体资产与财务管理也是农村和谐发展重要部分。本文将以加强农村集体资产和财务管理的意义为着手点，寻找阻碍农村发展的农村集体资产与财务管理的有效解决措施。
　　关键词：农村集体资产;财务管理;意义;措施
　　中图分类号：F302.6    文献标識码：A       文章编号：1671-2064（2019）24-0000-00
　　0引言
　　 在开展农村工作时，农村集体资产和财务管理是所有工作的重中之重，也是推动农村加快发展与稳定转型的主要因素。然而，现代许多人忽视农村集体资产和财务管理对推动农村建设发展的重要性，缺乏完善的管理制度，没有科学合理的管理机制，农民没有积极参与到民主管理当中，导致集体资产逐渐流失，为农村建设埋下巨大隐患。为此，注重农村集体资产和财务管理已经成我成为我国新农村建设刻不容缓的事情。
　　1 加强农村集体资产和财务管理的意义
　　1.1 有利于提高农村经营管理
　　 在农村民主建设过程中。人本思想是其重要基本内涵与要求，农村在实施建设发展时必须将人本思想落实到实处，以便有助于农村建设发展。尤其在农村集体资产和财务管理过程中人本思想更为突出。村中在商议与决定某项重大事件时，必须要将村民利益放在首要位置，能够站在村民的立场思考问题，要为广大农民设置渠道平台，使其有权力参与其中，确保农民敢于提出自己的想法与意见，切实做到农民为农村建设出谋划策。与此同时，农村在建设发展时还要保证财务公开透明，采用多种渠道方式让全村农民都能清晰，明确掌握农村资产情况，只有这样才能确保农村经营管理有所提高[1]。
　　1.2 有利于完善农村民主建设
　　 在农村建设过程中，应严格依照我党贯彻的“以人为本，加强民主建设”这一方针政策，积极响应号召。在农村日常建设管理过程中，将此项方针政策有效落实到实处，以便稳定推动农村建设发展。为此，农村发展建设过程中，农经干部应注重农村集体资产和财务管理，并要求村干部在商量决定某项重要决策时，要积极听取广大农民意见，鼓励农民积极参与到商讨决策当中，维护好广大农民的切利益，并对农民提出的意见与建议认真听取，对于好的建议要采用接纳，对于有效的管理方法要在原有基础上不断完善。除此之外，农村在日常管理过程中还要对农村财务进行公开透明，让农民能够及时了解本村所有财务收入与支出情况，只有这样才能保护农民利益不受侵害，快速推动农村发展建设。
　　1.3 有利于解决农村经济矛盾
　　 在城市发展建设过程中，农村有着不可取代的重要地位，农村应紧紧抓住这场机遇，以此让城市发展建设带动农村发展建设，以此确保其经济效益在其建设发展中取得较大进步。然而，在新农村建设发展过程中，许多弊端也渐渐随着发展显现出来，其中最为重要的就是农民与经济之间的矛盾。为此，国家在对农村实施占用改造以及农村建设改造过程中都应该给农民一定的经济补偿，可以在实际实施环节中，由于多种因素导致很多农民没有得到相应的补偿，这种补偿不合理的现象，无形中加深广大农民与经济之间的矛盾，同时也损害农民的切身利益，为今后农村发展建设埋下极大的隐患。为了更好的解决农民与经济之间的矛盾，农经部门在实施管理时应注重农村集体资产和财务管理，并将该项优势充分体现出来，确保村支部在使用每项款项时，都能公开透明，让全村村民都知道各项款项的去处，以此有效解决农民与经济之间的矛盾[2]。
　　1.4 有利于优化农村经济体制
　　 农村在实施集体资产和财务管理工作过程中，必须要与我国社会主市场经济保持统一。国家在经济发展过程中，主要是以经济体制起带头作用。当前，我国主要是以社会主义为主要地位，由多元化结合基础结构的形式为重要发展参考参数价值，根据我国专家学者的多年理论研究以及反复实践考察之后，得出具有极大权威性的数据依据。农村作为我国社会主义经济的重要组成部分，应紧跟时代发展形势，加强农村集体资产和财务管理，并对农村经济体制予以优化，只有这样农村经济才不会被大形势所淘汰，确保自身与社会主义市场经济体制保持统一，充分利用现有条件，建立健全财务管理体系，从而依照市场经济发展要求，以此推动农村经济发展的稳定性。
　　
　　2 加强农村集体资产和财务管理的举措
　　2.1 制定农村集体资产管理内容
　　 农经部门在加强农村集体资产和财务管理过程中，应对村的所有集体资产进行评估，并对已经评估的资产予以核实，做好相关产权登记。农经人员还要在村建立健全集体资产管理机制，设置集体资产考核体系，明确各项集体资产管理体制，确保每项规定都能符合国家相关标准，完善考核指标。除此之外，为了保证村财务公开透明，还要实施资产双向账本，严格管理财务动态资产变化。农村在日常建设发展过程中，只有做好财务管理工作，明确财务管理制度，才能做好农村财务管理工作。为此，农经人员要注重农村财务管理工作，完善财务监督管理的同时，实现民主管理，制定现金审批流程，注重审计核算工作。对于农村债务而言，农经人员还要避免村不良债务的情况发生[3]。
　　2.2 强化农经干部队伍建设
　　 实施农村集体资产和财务管理过程中，农经人员应积极参与政策制度培训以及财务知识相关培训学习，使其在不断学习培训中充分认知到农村集体资产与财务管理对农村发展的重要性，强化集体资产监督管理，保证广大农民自身合法权益不受侵害，这对农村建设发展而言有着极为重要的意义。农经人员应充分发挥自身管理作用，注重农村集体资产管理，并将农村财务管理工作放在首要位置，以此提高集体资产管理，提升农村财务管理水平，从而推动农村经济发展建设。 　　2.3 实现财务电算化，推广会计代理制
　　 当前，农村传统人工记账方法已经无法满足财务管理的实际需求，而电子化财务管理在一定程度上满足当今社会对财务管理的需要。随着科学技术的飞速发展，电子财务管理能够将财务人员从繁乱冗杂的财务数据中释放出来，这样既能提高财务人员的工作效率，还能保证财务数据的精准性。为此，我国广大农村也应加大推广电子财务管理的力度。农村在发展建设过程中，应保证集体资所有权具有收益权与使用权的同时，还要在本村建立实施会计委托代理制度，在该項制定实施过程中村支部还要注意以下四个方面：（1）农村实施财务管理过程中，可以采用会计委托代理制度，并且这项代理制度对财务管理而言极为重要。村干部在实施财务改革时应充分重视这一点，并在实施过程中予以严格执行。同时还要在本村加大会计委托代理制度的宣传力度，让广大农民了解什么是会计委托财务代理制度以及其制度的重要性;（2）农村在实施会计委托代理制度后，还要在日常管理中建立与之相匹配的代理机构，明确财务代理人员的责任。同时还要在本村建立会计委托代理部门，该部门直接归当地政府部门统一领导，该部门的会计人员还要在工作期间佩戴证件;（3）在实施会计委托代理制度后，应对本村的财务予以分类，并对往年合同与财务数据进行全面清理;（4）会计人员在应严格遵守国家相关制度，并依照会计规定进行办事，确保会计委托代理制度能够在广大农村大力推广实施[4]。
　　2.4 实施财务公开民主监督
　　 农村在发展建设过程中，应对财务工作进行公开透明管理，这种公开透明的做法对民主监督来说极为有效。为此，农经人员应注重实施这项工作。农村集体资产和财务管理的好坏直接影响到广大农民的合法利益。农民在辅助、支持农村建设发展的同时，对农村集体资产也极为关注，为了广大农民放心安心，本村农民有权监督财务的支出与收入。农经人员应在第一时间更新本村资产使用动向，确保村民能够实时掌握财务管理信息，只有这样才能让本村村民增加对村干部的信息度，从而确保村干部日常管理工作能够顺利实施。由此可见，农村集体资产和财务管理的主要突破口是本村财务管理公开，以此激发本村农民参与积极性，有效推动农村集体资产和财务管理工作顺利推进实施。
　　2.5定期开展财务人员培训工作
　　 在实施农村集体资产和财务管理过程中，其主要负责人为本村的财务人员。也就是说财务人员是农村集体资产和财务管理的责任人，财务人员在整个实施环节有着不可取代的作用。当前，我国大多数农村财务管理人员缺乏专业管理水平，且自身综合素质比较低，当地政府部门对农村财务人员要求较低，许多财务人员没有进行相关考核就允许上岗，致使本村财务数据常常出现不准确的情况，导致农村财务管理工作一直处于落后阶段，无法与时俱进，不满足当前农村建设改革发展步伐。为此，相关政府部门应注重选拔农村财务人员，确保所有财务人员通过考核后才能上岗，定期对农村财务人员开展学习培训工作，建立教育培训制度，并与当地高校联合从中筛选出专业财务能力较强的工作人员予以聘用。与此同时，农村还要完善绩效考核制度，对农村财务人员开展不定期工作检查，借助多种考核手段以此提高财务人员自身素质。只有这样才能有效推动农村集体资产和财务管理[5]。
　　2.6明确农村集体资产产权归属
　　 农村在实施集体资产和财务管理过程中，农村集体资产应归本村所有农民所有。然而在实际执行时，集体成员资格却很难明确界定线，全国无法在较短时间内进行全国统一。各个地域应根据当地的法律法规，对农村集体经济组织予以充分尊重。经济较为落后的农村可以借鉴经济较为发达的农村地区的集体资产管理经验，并根据本村的实际情况进行变通完善，切勿直接实施拿来主义。通常农村集体经济组织成员有自然成员、表决成员、保留成员这三种，村支部不但要考虑一般情况，还要对农村中的特殊群体予以照顾。另外，农经人员在清查资产时还要做好产权登记，在尊重传统历史的同时，还要依照我国法律制度坚持依法办事，以此推动我国农村全面改革发展。
　　3结语
　　 综上所述，农村在实施集体资产和财务管理过程中，可以有效推动农村当地经济发展，同时也是农村改革有效保障。通过制定农村集体资产管理内容，强化农经干部队伍建设，实现财务电算化推广会计代理制，实施财务公开民主监督，定期开展财务人员培训工作，明确农村集体资产产权归属等有效措施，同社会主义建设发展保持一致步伐，让先富起来的农村带到经济较为落后的农村，以此推动农村经济长久稳定发展。
　　
　　参考文献
　　[1]黄照峰，黄翟.加强农村集体资产财务管理，推进新农村建设[J].农民致富之友，2019（10）：244.
　　[2]朱文欢.加强农村集体资产和财务管理的意义与举措[J].农家参谋，2018（24）：15.
　　[3]修晓华.加强农村集体资产和财务管理的意义与举措[J].河南农业，2018（17）：6+8.
　　[4]田雯.浅谈加强农村集体资产和财务管理的意义与举措[J].农村·农业·农民（B版），2018（01）：55-56.
　　[5]任学标.基于以推进民主管理为核心加强农村集体资产财务管理分析[J].农民致富之友，2017（16）：20.
　　收稿日期：2019-11-20
　　作者简介：高春荣（1978—），女，吉林双辽人，本科，经济师，主要从事农经管理工作。
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