民机机载电子产品制造符合性检查管理过程研究
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摘 要：制造符合性检查是民用飞机机载电子产品适航过程中的重要工作之一，是民用飞机型号合格审定的一个重要环节。为了保证产品制造符合性检查的顺利开展，文章提出对产品承制商内部的制造符合性检查管理过程进行分析，并将其作为组织内部的管理要求，以规范产品制造过程和检查过程。
关键词：制造符合性检查;适航;民机
根据《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21-R3）第CCAR21.33条“检验和试验”相关规定：民用航空产品或其零部件在提交局方试验前，申请人应当进行检验和试验，以确定“材料符合民用航空产品型号设计的技术规范”“零部件符合型号设计的图纸”“制造工艺、构造和装配符合型号设计的规定”。
制造符合性检查是指在民用飞机生产各阶段，局方为了确认产品或零部件符合设计图纸、工艺规范和有关的设计文件，对于产品或零部件及其生产过程所进行的检查。制造符合性检查是民用飞机产品研制过程中的重要环节之一，从取证前的样机研制阶段到取证后的批量生产阶段，制造符合性检查都是局方关注的关键点，完成制造符合性检查的民机产品或零部件才能获得适航批准标签，具备参加符合性验证试验或装机交付条件。无论是随民用飞机型号完成适航批准，还是单独进行技术标准规定项目批准书（Certification Technical Standards for Operation Approval，CTSOA）审查，对于民用机载电子产品而言，制造符合性检查都是产品适航审查中的重要工作之一。
1 制造符合性检查范围
通常在民机项目中，用于参加符合性验证的机载电子产品均需要进行制造符合性检查，局方将为通过制造符合性检查的机载电子产品签发适航批准标签。此外，符合性验证试验的试验安装也应进行制造符合性检查。本研究探讨的范围仅限于机载电子产品的制造符合性检查管理工作，并不覆盖试验安装的制造符合性检查。
2 制造符合性检查流程
对于机载电子产品而言，无论独立取证项目或者随机适航审查项目，制造符合性检查的依据和要求是一致的，都是符合局方规章CCAR21部[1]和管理程序AP-21-03-R4[2]中对于制造符合性检查的要求。通常，在审查过程中，制造符合性检查流程划分的步骤如图1所示。对于机载电子产品承制商，需要完成的工作包括提交资料、推荐制造符合性检查项、制造符合性预检查、提交制造符合性声明、配合制造符合性检查实施等。确定制造符合性检查项目及检查属性，包括产品及检查内容，检查项目和属性由申请人和局方工程代表讨论确定。双方讨论确定制造符合性检查项目后，需要以一定的形式记录下来，可以通过会议纪要或者申请人提交推荐文件局方批准[3]。
3 制造符合性检查管理过程分析
为了满足制造符合性检查的过程要求，规范组织内部制造符合性管理活动，需要将制造符合性检查活动纳入组织的管理体系中规范化管理，确定制造符合性检查在组织内的具体实施流程和人员职责，在细化制造过程中对于局方目击检查和生产资料的管理要求。在探索组织内部制造符合性检查过程中，采用了开展系统性的过程分析，识别出过程的具体特征和控制内容。常见的过程分析方法有很多中，本文使用ISO/TS16949“质量管理体系-汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001：2000的特殊要求”[4]中推荐的单一过程图形化分析方法，因其形似乌龟而称为乌龟图。其通过形式化语言来表示被识别过程的6个关键问题（输入、输出、使用资源、负责人、活动的依据、评价活动的指标）。
制造符合性检查管理过程中的输入是适航法规、管理程序和主机适航管理要求，输出是最终提交局方的制造符合性声明、检查中形成的制造符合性检查记录以及问题整改的记录。通过采用乌龟图的分析方法，可以清晰识别出制造符合性检查管理过程，从而形成组织的制造符合性检查管理要求。
4 制造符合性检查管理过程要点
制造符合性检查过程中需要生产、质量、项目管理等组织内多个职能部门相互配合，需要在检查过程的定义中识别出工作的要点。多个职能部门相互配合才能反映产品工程设计、制造加工以及测试试验的完整记录。完整的项目管理、生产制造、工艺管理、设计开发到试验、检验相关记录，是制造符合性检查的关键，否则制造符合性检查工作失去针对性，无法保证结构、系统与设计的符合性，构型控制就失去了根基。制造符合性检查如果建立在良好的运行机制上，不仅能保证制造符合性检查原本的意义所在，同时能实现审查方人力资源的良好配合和申请人生产加工效率的提高。制造符合性检查管理过程乌龟图示意如图2所示。
4.1 关键工序目击的管理
对于最终确定的制造符合性检查目击工序，需要按照组织内部规定或者TC申请人的管理要求在工艺文件上用印章的形式进行标识，防止出现超越工序的现象。目击检查工序需要在局方目击下才能操作，确认操作结果后，方能开展下道工序。
4.2 内部检查管理
在局方正式开展制造符合性检查前，组织内部需要按照制造符合性检查单针对机载电子产品的构型状态、制造过程材料、偏離和保留状态、之前制造符合性检查项目问题关闭情况等逐一进行检查，检查后方可由授权人员签署制造符合性声明，并在局方检查前提交局方。曾经在内部审查中抽查产品制造记录时发现过一些问题，比如生产记录与工艺要求不一致，缺少产品调试记录和外协试验记录等。这些发现的问题说明产品在制造中还不能真正达到“符合性”的要求。对于内部检查，一定要严格控制，按照局方组织的制造符合性检查要求进行。
5 结语
机载电子产品作为民用飞机的重要组成部分，其制造符合性检查的有效实施将协助飞机TC申请人顺利开展相关试验、装机及其他符合验证工作。因此，在机载电子产品研发过程中，需要将制造符合性检查工作纳入项目总体策划中，在项目管理、制造、质量等各方共同协作下保证制造符合性检查的顺利完成。“符合性”是整个民机适航的核心，制造符合性就是向局方表明产品符合经过批准的图纸和工艺。检查内容涉及项目管理、生产制造、工艺管理、设计开发到试验、检验多个环节，是质量体系运行的缩影。组织和运用好制造符合性检查是对工程制造的复现和质量要求的证明，是机载电子产品的适航符合性验证中的关键环节，具有重要意义。
[参考文献]
[1]中国民用航空局.CCAR-21-R4民用航空产品和零部件合格审定规定[Z].北京：中国民用航空局，2017.
[2]中国民用航空局.AP-21-03-R4航空器型号合格审定程序[Z].北京：中国民用航空局，2011.
[3]陈卢松，郝莲.民用飞机试验件制造检查项目的推荐及确定[J].民用飞机设计与研究，2018（3）：130-134.
[4]原创力文档.TS16949质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001：2000的特殊要求[EB/OL].（2014-12-14）[2020-04-25].https：//max.book118.com/html/2014/1214/10650438.shtm.
Abstract：Manufacturing conformity inspection is one of the important work in the airworthiness process of airborne electronic products of civil aircraft. In order to ensure the smooth development of manufacturing conformity inspection， this paper proposes to analyze the manufacturing conformity inspection management process within the product contractor and take it as the internal management requirement of the organization to standardize the manufacturing process and inspection process.
Key words：conformity inspection; airworthiness; civil aircraft
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