发展家庭农场培育新型农业经营主体
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近几年，随着我国农业生产朝向规模化方向发展，家庭农场已经成为新型农业经营的主体，不仅可以提升农业在生产过程中的效率，还可以提升我国农业向现代化发展的进程。本文以上海市青浦区朱家角镇家庭农场为例进行分析，朱家角镇家庭农场自2014年开始成立至今已有七个年头，目前有127家，规模在50—200亩之间，占青浦区家庭农场总数的40%，朱家角镇利用科学方法对其提供政策方面的支持，以此提升新型农业经营主体的发展。
1、家庭农场的特点
（1）家庭农场的经济效应
朱家角镇原先未经土地流转的确权型分散性小农户在生产和经营过程中，显现出了很多先天不足的方面。首先，分散性的农业生产限制规模化农业生产的发展进程，使农业生产率无法得到提升、生产出来的农作物质量也无法保证。其次，分散经营无法完成规模化经济，无法实现使成本不断下降及农产品产量不断提升。最后，分散经营与家庭农场相比，从事农业交易时的成本与风险都逐渐在加大，并且在交易时无法更好的对自身利益进行保护。因此，在发展家庭农场的过程中，可以利用集中生产资源的优势，取得更高农业生产效率，以此提高朱家角镇在市场竞争中的水平，并且使其经济效应得到进一步的提升。
（2）家庭农场提升新型农民的知识水平
近几年，从事农业生产的劳动力流失量比较大，从事农业基础产业的人员以老年人与妇女为主。这一问题已逐渐成为农业生产与经营过程中的难以解决的问题之一。因此，从事家庭农场生产与经营的农业从业人员，不仅要具备一定的文化素养、生产经营管理经验与相应的农业技术以及良好的判断力，还要拥有规避经营风险意识等新型农业职业素养。为此，上海市政府出台了一系列的政策，支持家庭农场培育，使上海市拥有大量新型的职业农民，以此提升从事农业种植人员的知识体系，使农业经济得到进一步发展。
2、发展家庭农场培育新型农业经营主体的途径
（1）提高社会化服务意识
为了使农业向社会化服务方面发展，进一步满足家庭农场的合作需要。在政策上要尽量满足合作型发展思路，构建更加优化的新型农业社会化发展体系，为从事农业经营主体可以得到更好的发展，提供大量社会化服务工作，才能够不断满足农业在生产与经营过程中的需求。
（2）培育高素质农业人才
为了可以有效提升农业生产，对农业从业人员积极展开培训，以此为基础，培育出大量高素质农业人才。在农业方面得到进一步的发展，就应该拥有大量高素质新型农业人才作为支点，而且在发展家庭农场过程中也需要大量新型职业农业人才。因此，需要加强对农业人才的培养，并且对其展开农业培训。比如加强农业人才在从事农业生产过程中各项技术展开培训，以此使现代化农业向规模化、集约化方面不断发展。与此同时，加强农业在经营过程中的管理与培养，培养出创业心强的农业企业家，为农业现代化发展培养出优秀人才。
（3）规范土地流转，确保规模化生产经营
鼓励农民以家庭农场的形式进行农业生产与经营，利用土地权、土地流转、流转服务平台等多种方式，提高农业承包地的有序、高效流转，确保新型农业经营主体能够进行规模化农业生产。
3、家庭农场扶持政策主要成效
（1）改善农业生态环境
在推广家庭农场的过程中，利用上海市的政策补贴优势，针对秋荐利用绿肥种植以及深翻耕作方式进行百分之百的养田，极大地改善了农田土壤的肥力，进一步加强肥料管理技术，降低种植时化肥的使用率，以此优化朱家角镇现在的农田生态环境。
（2）提高农业生产效率
在实施家庭农场的过程中，由于农机购置政策的倾斜，改变传统经营时分散生产的方式，把农业生产土地、从事农业劳动的人员以及农用机械等生产资源有效集中在一起，进行农业方面的规模经营。在现有农业的生产过程中，运用科学的方法进行农业耕种资源的合理配置，有助于实施农业标准化生产及病虫害的有效防治，以便于提升农业机械化生产能力。
4、家庭农场发展方向
（1）强化扶持政策，进一步优化社会化服务
为了优化承包土地规范的流转进度，并且引导家庭农场向双方进行平台流转，构建起与实际相符，并且可以达到相互协调的流转价格体系，还要运用科学的方法延长家庭农场土地流转的期限，以此优化家庭农场社会化服务内容。特别是加强烘干设备的建设，可以针对粮食进行晾晒与烘干。将家庭农场的经营人员归纳于新型职业农民，对其展开全面培训，主要针对农机操作，以此提升家庭农场经营人员的素养。
（2）加强融合，发挥新型农业经营主体的作用
加强发展新型农业经营主体的工作指导，要求依据新型农业经营主体中“在家庭经营过程中必须要适度发展规模，以一业为主展开集约性农业生产”的标准，加强粮食种植与经济发展相融合、种植与养殖相融合等多类型新型农业经营主体，将新型农业经营主体与农民合作社以及农业企业之间建立起良好的利益链，并且将三者有效融合在一起，探索新的发展趋势，以此强化新型农业经营主体在农业产业链中的各项作用。
（3）严格标准，进一步完善家庭农场的管理系统
制定了市级的家庭农场示范标准，由专业技术人员进行市级示范家庭农场监测工作，利用示范农场的带头作用，提升家庭农场向健康的方向不断发展。针对家庭农场在报备方面的制度，要求规范新型农業经营主体在认定时的各个程序，提升家庭农场在报备数据信息时的审核工作，完善家庭农场的管理系统，增加数据纠错、审核和分析等功能。
上海市青浦区朱家角镇成立家庭农场七年来，已建立起全方位的综合支持体系，并且给予家庭农场法律保护，与此同时，各级政府为了发展家庭农场也出台了相关政策对其展开扶持，以此培育新型家庭农场经营。家庭农场给朱家角镇的农业生产带来了活力，不仅培育了新型农业经营主体，现实了农业规模化生产经营，提高了农业生产效率，改善了农业生态环境，而且极大地提高了农民的收入。
（作者单位：201713上海市青浦区朱家角镇农业综合服务中心）
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