企业全面预算管理的特征与实施

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　　摘要:全面预算管理作为一种科学的企业管理方法,对现代企业的成熟与发展起着重大的推动作用,是现代企业管理的有效手段。因此,本文对企业全面预算管理的特征、对企业发展的作用以及存在问题进行了详细的分析,并提出了有效的解决措施。
　　关键词:企业 全面预算
　　
　　全面预算管理作为一种先进的预算管理系统已越来越受到现代企业的重视。尤其是我国企业正面临着改善法人治理结构和应对外部竞争等问题,导入全面预算管理更有其必要性然。
　　一、全面预算管理的特征
　　1、全面性:全面预算管理是一种全员参与、全方位制定、全过程控制的企业管理制度在实施过程中涉及到企业的各个层次。
　　2、灵活性市场环境和企业内部环境总是在不断变化企业的预算目标会随着内外经济环境的变化而不断调整。
　　3、趋利性:实施全面预算管理是要以尽可能少的投入获取尽可能多的效益或实现预期的目标。
　　4、战略性:全面预算不仅要制定企业的日常生产经营预算也要从企业的健康发展角度考虑企业的生命周期,不同时期的预算管理重心也各不相同。
　　二、实行全面预算管理后对企业发展的作用
　　1、制定预算计划,有助于公司领导通过预算计划具体的行为来确定可行的财务管理目标,同时能使公司领导考虑到预算执行中的可能变化。
　　2、促进沟通与交流,年度预算能协调各部室和基层单位的业务活动,使得公司领导全盘考虑整个公司之间的相互联系。预算是一个有效的沟通手段,能触及到公司管理的各个层次。
　　3、有助于业绩评价,通过预算管理各项目标的预测、组织实施,能促进公司全年各项工作目标的实现,保证公司各项目标的不断提高和优化,成为了体现公司经营业绩,完成年度经营任务目标的管理模式。
　　4、激励员工。预算管理的过程促进了公司领导及全体员:找准目标,促进发展,有助于增强预见性,避免盲目的业务行为,激励员工完成各自岗位目标,以达到量化考核、适时奖惩的管理要求。
　　三、企业实行全面预算管理的问题
　　1、对实行全面预算管理的认识上存在偏差
　　不少企业将全面预算管理工作视为负担,以消极的态度来对待,在编制过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调;在执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段,使全面预算管理工作流于形式。这说明企业管理层对实行全面预算管理的重要性的认识仍然存在偏差。
　　2、全面预算管理并不全面
　　 缺乏长远战略指导。有的企业没有长期战略发展规划,没有包括销售预算、生产预算、成本费用预算、现金收支预算等.或者各预算都有但各自为政,不能将整个经营期的各个阶段有机地联系在一起.而只对单个预算进行控制:突出表现为注重短期行为.忽视长期目标,使短期预算指标与企业长期发展战略不适应.使得企业全面预算管理难以取得预期效果。
　　3、实行全面预算管理的责任不明确
　　全面预算涉及到企业的各方面、各业务部门,其责任落实到企业各部门的主要负责人。因此,企业实行全面预算管理应该是领导带队,全员参加。这一方面有利于企业编制的预算符合企业本身的实际,另一方面可以有效的调动职工的积极性。现状说明财务部门承担着预算工作的全部责任,这不但加大了财务人员的工作压力,而且由于缺乏必要的配合使预算在编制、执行中出现的各方面矛盾和问题难以平衡、协调。
　　四、企业实行全面预算的举措
　　1、预算编制应具有可执行性
　　先由企业高层部门提出企业总目标和部门分目标;各基层单位根据逐级管理原则制定本单位的预算方案,呈报分部门;分部门再根据各下属单位的预算方案,制定本部门的预算方案,呈报企业预算管理部门;企业预算管理部门(由财务、计划部门组成)审查各分部门预算草案,进行沟通和综合平衡,拟订整个组织的预算方案;预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自上而下、自下而上的多次反复,形成最终的预算,经企业最高决策层审批后,成为正式预算,逐级到达各部门执行严格执行。
　　2、明确企业全面预算管理的重点企业应在长期发展战略指导思想下
　　尊重客观规律.以营业收人和成本费用为重点。营业收入预算是预算管理的中枢环节.它上承市场调查与预测,下启企业在整个预算期的经营活动计划成本费用预算是预算支出的重点。在收人一定的情况下,成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素:制造成本和期间费用的控制也是企业管理不可缺少的环节,能够反映企业管理水平的高低现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动顺畅运行的保证。对资本性支出项目的预算管理。要贯彻“量人为出,量力而行”的原则。
　　3、建立企业全面预算管理责任制
　　要建立单位、部门行政主要负责人责任制开展全面预算管理。是企业强化经营管理,增强竞争力,提高经济效益的长期有效措施。要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容,成立预算管理组织机构,划分责任中心。并确定预算管理的第一责任人为单位、部门的行政主要负责人,切实加强领导,明确责任落实措施。
　　4、强调全面预算管理的全面性
　　全面预算管理是一种全新的企业管理模式,是与整个企业的业务流、资金流、信息流以及人力资源流的要求相一致的经营指标体系,既涉及到企业的发展战略。又涉及到企业经营的其它各个方面,涵盖面非常广泛。在企业中推行全面预算管理,第一步要做的就是让企业各级人员认识和认同全面预算管理。企业的管理层对预算管理应有一个全面的了解,充分认识到预算管理与企业发展战略之间的关系及企业从中得到的利益。这些利益不仅包括促使制定企业计划、促进合作与交流,有助于业绩评价及激励雇员。还包括改善企业法人治理结构,促进企业转型,帮助企业规避风险。在得到企业管理层对实施全面预算管理的支持之后,再对企业的全体员工分层次地进行培训,授予他们必要的预算基础知识。强化员工的发展战略意识,认识和接受全面预算管理理念,让每一位员工和每一个经营单位都认识到自己在全面预算管理体系中的地位与重要性。
　　总之,全面预算管理是企业实现经营目标不可或缺的环节,遇到问题及时寻求解决办法,及时积累经验,才能使企业全面预算管理逐渐步人正轨,向着更合理、更完善的方向发展,构建一个和谐的企业环境,提高企业全面预算的管理能力,进而提高企业自身的竞争力
　　
　　参考文献:
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　　[3]王化成、佟岩.李勇全面预算管理[M].北京:中国人民大学出版社.

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