澳大利亚维多利亚州教师资格注册制度及启示
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摘要：澳大利亚的教师资格制度以教师资格鉴定和教师注册制度为基本类型，形成了比较成熟合理的教师资格认证体系。维多利亚州教师注册过程注册步骤合理详细，认证内容注重实践研究、依托相关法律运行，有助于促进教师专业化发展。对维多利亚州教师资格注册制度的研究，为我国教师资格认证制度的完善提供相关资料。
关键词：维多利亚;教师资格;教师注册制度;教师专业化
中图分类号：G525.1 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）12-0020-02
对教师任职资格的严格要求和审查，是确保教学质量的重要手段，同时也是促使教师专业化发展的前提。20世纪后期，澳大利亚建立教师资格制度，确立了以教师资格鉴定和教师资格注册为基本类型的教师发展认证体系。教师资格注册制度具备完善合理的系统、教师类别层级设置分明，通过注册、更新注册、更改类型等方法，保障教师资格注册实施的弹性灵活，并且设置导师制度推动教师专业化。
一、澳大利亚的教师资格认证注册制度
澳大利亚教师资格证制度的实施者是各州的教师协会和教师管理委员会等机构。机构的特点是依据相关法律运行、负责教师资格的审核以及监控、致力于促进教师专业化发展。教师资格注册制度在各州的具体规定要求以及流程有所不同，如南澳大利亚向合格注册教师以批准形式发放注册证书，证书有效期为3年;北部地区向具有教育资格、教学能力以及良好品质的申请者发放教师注册证书，有效期为5年。
二、维多利亚州的教师认证注册制度
维多利亚州的教师资格注册制度，由维多利亚教学协会管理，教学协会是教师专业认证的独立法定组织，其法律依据是《维多利亚教学协会法》。协会成立于2002年12月，目标是通过加强教师道德建设和教师专业标准促进维多利亚地区教师专业发展。
1.维多利亚州教师资格注册类型。维多利亚教师资格注册类型根据教师的发展阶段、发展方向的不同分为完全注册、临时注册教师、幼儿教师、非教学注册教师、教学许可认证五类。多类型的教师资格认证，满足了不同专业水平和专业发展的教师的需要，保证了教师群体的总体质量，同时又可以对不同教师进行分层次评估，兼具教师合格性和专业性。①完全注册教师（Full Registration）：在维多利亚州学校任职的教师都要求通过VIT的资格注册认证，注册教师必须达到具备澳大利亚专业教师标准的要求。VIT提供两种途径供申请者进行资格认证。途径一，在首次提交申请书会被认定为完全注册者。途径二，通过州或地区之间相互认证，获得教师资格注册。②临时注册教师（Provisionally Registered Teacher）：指未在澳大利亚学校、新西兰学校担任过合格教师，或者是离开教师岗位5年以上准备重新担任教师的申请者。临时注册教师的身份会被保留两年，直到申请者达到注册教师标准。③幼儿教师（Early Childhood Teacher）：在维多利亚州担任一名ECT需要通过VIT的注册认证，获得ECT认证资格，才能在维多利亚儿童教育护理局或儿童服务中心工作。④非教学注册教师（Non-Practising Teacher）：申请者通过完全注册教师认证，但更新教师资格注册时无法通过，或者是通过完全注册教师认证却没有工作，可以转为非教学教师。非教学注册教师具有具备教学能力并且被免除儿童教育工作相关的背景调查，但不能在維多利亚州小学、中学、儿童中心以及特殊教育学校进行教学。⑤教学许可认证（Applying for Permission to Teach，缩写APT）：持有APT证书，意味申请者可以被学校雇佣，并且担任教师日常工作，但是在专业能力上没有达到教师专业标准要求。APT资格认证三年有效，持有者可有在三年以后往各专业的教师方向发展。
2.从临时注册教师向完全注册教师进阶步骤。成为临时注册教师2年后具有转成完全注册资格教师的资格。申请者需要在澳大利亚学校，或新西兰学校，或早教服务中心任教80天以上后，进行探究性学习并提交调查报告，证明申请者已经达到APST教师标准。探究性学习中，申请者有机会在一个支持的环境中发展自己的教学知识和教学能力，提出探究学习的目标、确定探究的问题并且进行进一步的专业学习，在实践中运用知识实施教学计划，促进学生学习、评价学习过程以及对教学过程进行反思和评价。通过探究性学习的方式，教师在实践中自我发展，接受经验丰富的教师的指导和研讨会的认证。在有效期间内转变注册资格身份，有利于促进教师专业化。
3.维持注册资格。教师在维多利亚地区获得完全注册教师认证资格之后，并不等于拥有了终身认证资格。教师需要在VIT网站进行更新注册资格，维持已经获得的教师资格。维持注册资格，有利于确保教育工作者们专业朝向正确，时刻保持警醒，尊重自己的工作，促进自身专业发展。完全注册教师维持自身的教学行为，达到《澳大利亚专业教师标准》（APST）要求，协会对教师进行职前教师教育、教师资格注册以及定期更新的举措去支持APST，并且根据APST的指导教师和熟料教师的编制，制定教师注册、更新;临时注册教师通过达到临时注册教师的相关要求，维持自己的临时注册资格，成为临时注册教师的第二年可以通过提交成为完全教师申请或者在临时注册资格逾期之前提交成为临时注册教师的申请;非在职教师和没有达到更新资格专业标准的教师可以通过申请成为一名非教学注册教师，非教学注册教师无权在维多利亚学校和早期儿童服务中心任教;作为一个教育领导需要通过满足《教育领导要求》，维持自己的注册资格。
4.更新注册资格。更新注册资格是针对完全注册教师以及幼儿教师提出的要求。每年9月30号是维多利亚教育协会的资格更新时间，完成资格更新注册需要以下材料：若申请者的无犯罪行为证明逾期，需要从新提交证明;提交教师任职证明、20天教学实践证明、20天教师专业发展活动证明;缴纳更新费用。并且协会会对在教学过程中有不当行为（如猥亵、暴力等）的教师进行评估，确定其是否有资格继续执教。 5.有效指导计划。有效指导计划（Effective Mentoring Program）为临时注册教师配备丰富指导经验的教师作为指导教师。有效指导计划面向在维多利亚协会注册的教师、教堂、私立学校和早教教育服务中心。指导教师为注册教师提供指导帮助，帮助注册教师从临时注册教师转变为完全注册教师。有效指导计划通过面对面的培训，无偿地培训有经验的教师成为一名指导教师，培养他们的指导技巧。
6.特殊需要计划。根据特殊需要计划（Special Need Plan），要求教师具有教导特殊儿童的能力。每一个学生都有学习能够使他们生存和积极生活的知识和技能的权利，不论他们是否四肢健全、是否能于社会正常交流、是否拥有健全的智力。教师应当通过专业的学习和培养使其能很好教导特殊学生，在学校和早教教育中心创作一个具有包容性学习团体。
三、维多利亚州教师资格认证制度的启示
教师资格认证制度，是建立明确的教师要求和标准，获得教师资格的准入门槛和基本素质要求。也间接表现国家希望教师成为什么样的教师。教师工作的现实情境是教师成长的最佳場所。
1.构建促进教师连续性发展的教师认证制度。在横向上，根据教师的专业能力和任职意向对教师进行资格认证分类;在纵向上，通过认证资格维持和资格更新，形成连续性发展的教师认证制度。对于教师资格的认证不应该是“一锤定音”，而应该是在一定的时间跨度中考查，加强对教师专业发展的追踪和支持。
2.形成“动静”结合的教师专业认证内容。从“静”的角度出发，以教师专业标准为基本理念，将其划分为若干个范畴，列出各个阶段教师应具备的能力，有利于对各个层级的教师进行评估;从“动”的角度出发，以教学实践作为教师能力基本评判依据，在教师资格的转化、维持和更新中提出了具体的教学实践要求，教师资格转化中提出了教师基于实践的探究性学习。
3.重视培养教师专业化能力，体现全纳教育理想。教师指导计划和特殊需要计划体现了维多利亚州教师注册资格制度对新手教师的主持和帮助，以及对全纳教育的支持。教师指导计划为新手教师配备一个熟练的“师傅”，以“老手”带“新手”，帮助新教师度过职业迷茫阶段，往专业教师发展;特殊需要计划，要求教师关注特殊学生，学习相关知识，以便能够更好地对特殊学生进行教育。
参考文献：
[1]https：//www.vit.vic.edu.au/registered-teacher.
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Teacher Qualification Registration System in Vitoria， Australia and Its Enlightenmen
LI Ling-yu
（Postgraduate，College of Education，Fujian Normal University，Fuzhou，Fujian 350117，China）
Abstract：Australia's teacher qualification system takes teacher qualification certification，and teacher registration system as the fundamental type .The Australia's teacher qualification system is a mature and reasonable teacher qualification certification system.Among them，the procedures of teacher registration system in Victoria state are thoughtful and detailed，and the certification content pays attention to practical research and relies on the proper legal operation，which contributes to the professional development of teachers.Study the registration process of teachers in Victoria，to find relevant information for the improvement of China's teacher certification system.
Key words：Victoria;teacher qualifications;teacher registration system;teacher specialization
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