经济转型背景下珠三角农民工培训需求调查研究
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摘要：我国经济转型发展阶段对农民工群体的培训需求产生新的冲击。文章通过发放问卷和访谈等方式对珠三角地区的农民工群体的培训需求进行调查，重点研究和分析目前农民工群体进行培训的意愿以及期待的培训的特质。调查分析得出，政府、企业和相关培训机构可以从加大培训宣传力度、针对岗位要求和农民工的实际情况制定培训内容和培训计划、收费合理化和完善培训评价机制等方面改进对农民工的培训，以更好地满足其培训需求。
关键词：珠三角；农民工；培训需求
中图分类号：D668 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）29-0088-02
目前，我国的“中国制造2015”、“一带一路”以及人工智能等多个经济转型的战略、倡议和发展措施稳步实施与推进，作为我国劳动力资源中的重要组成部分的农民工群体该何去何从呢？要使农民工有职业成长，离不开职业培训的推动。随着经济的动态变化，农民工群体的职业技能需求也在持续变化中。本研究对珠三角农民工群体的职业培训的需求进行问卷和访谈调查，分析农民工对职业培训的需求特点和内容，进而对完善相关部门的农民工职业培训政策提供一定的建议。
一、被调查的农民工群体的基本情况
被调查的农民工的基本情况主要包括性别、年龄、学历、工作情况这四个方面。在性别上，有70人为男性，约占57.4%，52人为女性，约占42.6%。在年龄上，主要集中在18—35岁，占63.1%。由于年龄大对培训动机的产生有一定的阻碍作用，并且从所回收的问卷中发现大部分年龄较大的被调查者没有参加培训的打算。这样的年龄分布一定程度上增强了问卷、访谈调查的有效性。在学历上，在高中及以下的有73人，所以被调查者的学历情况总体属于中低学历水平。在工作情况上，从事一般体力劳动的有28人，从事初级技术劳动的有67人，从事高级技术劳动的有27人。大部分被调查者在外打工的时间超过了3年。
二、被调查农民工群体的需求分析
1.培训需求基于实际发展需求和了解程度。选择“培训内容是否对我工作有帮助”作为参加培训的因素考量的最多，占77.19%，这体现出实用导向和对效果的强烈关注；选择“是否有时间参加培训”的占40.35%，这里体现出项目开展的现实时间因素。另外，选择证书、费用、地点的比例相近，约占30%。综上，农民工对参加培训的考虑偏向参加培训后的收获和所要做出的努力，参加培训的动机基于实际的发展需求。在访谈中，有不少受访者想要通过参加培训来提升自己，帮助自己得到更好的工作和提高收入。农民工对培训信息的了解也影响了他们的培训需求的产生。多数受访者表示没听过职业培训的相关信息，并且基本上没听过政府发布的职业培训的信息，这对他们培训需求的产生有一定限制。
2.培训内容追求实用性，培训形式贴近实际、现场教学。在回收的问卷中，被调查者对实用技能培训的选择最多，占42.11%。可见，农民工群体认为，实用技能的培训较可靠，可参与性较高。多数受访者希望参加的主要是电脑技术、外语、汽修行业或销售技巧等培训，也是偏向实用的培训。关于培训形式，选择“工作现场教学”的人数最多，占63.16%。在访谈中，有受访者说道，可以采用线上、线下教学相结合的培训方式，因为他们的上班时间多数是较多且较长的，线上、线下教学相结合可以更好地进行培训，获得更好的培训效果，并且希望理论的讲解能多结合实操，生动形象一些。
3.培训时间倾向短期培训、非工作时间培训，培训场所倾向上班地点培训。在学习的时间长度上，选择“4小时以下”和“4—8小时”的人数居多，且都是35%左右；而时间点的选择上，选择在“周末或节假日”的有52.63%，选择在“工作日晚上”的有33.33%。且多数被调查者选择的培训周期倾向于半个月。综上，农民工群体对培训时间的选择多倾向于用时较少，在非上班时间培训和培训周期性短的职业培训。被调查者中选择在上班地点接受培训的最多，占61.4%。农民工群体多数选择在上班地点接受培训在一定程度上受到上班时间较长的影响，也体现了他们对培训内容的岗位针对性期望较高。
4.倾向低费用培训。调查问卷中选择“非常愿意参加免费培训”的比例最多，占50.88%。按平均每年计算，选择“500元以下”和“500—1000元”的培训费用的居多，分别占28.07%和31.58%。在访谈中，对于培训费用的收取，受访者也是偏向低费用培训的。还有受访者认为培训费用可以根据工作收入水平来收取或者由公司出部分费用。
5.培训评价机制基于培训内容。选择“现场操作”作为评价方式的最多，占66.67%；选择“按平时表现进行评价”的占42.11%；选择“颁发证书”和“进行学分认定”认定培训成果的人数相当，都在60%左右。农民工群体对培训的评价方式与他们对培训内容的选择有一定关系，并且由于多数农民工选择的是实用技能培训，所以以现场操作和平时表现作为评价他们培训的成果对他们来说是较能接受的。
三、结论与建议
农民工群体的培训需求基于实际发展需求和了解程度。他们对培训的内容、形式、时长、周期、费用及评价机制等的考虑具有与他们的群体性质相一致的特性。因此，培训政策和机制的改进可以围绕着这几个基于实际需求的角度进行。
1.加大职业培训信息宣传的力度和有效性。政府的培训信息的宣传力度应该加大，可以纵向下达到更加基层的地方，并让企业加以配合和帮助宣传。政府和教育培训机构应把消息的覆盖面做到更广阔，要在三线城市甚至是更加偏远的地区也发布相关的培训消息。除了加大宣传力度外，职业培训信息的宣传可以多采取当地电视新闻、求职招聘会现场宣传、线上线下相结合等方式。在城市设立农民工培训咨询机构，为农民工参与培训免费提供政策咨询和培训问题指导。
2.针对岗位要求和农民工实际情况制定培训内容和培训计划。农民工培训可以更多地根据岗位要求确定相应的培训内容和计划，以加强培训的针对性。也可以针对岗位要求提高培训内容的实用性，理论内容的讲解也要更为生动和易于理解，可以多采用现场教学和线上线下相结合的形式。在制订培训计划时，可以设定每次2—6小时的培训时长，培训周期选择在半个月一周期，尽量安排在上班地点或较方便的地点的非上班时间段进行时长适中的培训，具体与培訓内容和类型相协调。
3.培训收费合理化，鼓励更多农民工参与培训。中央和地方政府要在财政收入的二次分配中，加大对农民工培训的财政倾斜，划拨项目资金，完善相关激励机制。用人单位也应以更为长远的眼光去看待农民工培训的效益，承担部分农民工培训的费用。政府可以对农民工人数达到职工总数一定比例的企业进行相应的税款减免和农民工培训资助。这样一来，农民工参与培训就能有更多的经费支持，培训费用能够由农民工、政府和用人单位按相应比例分摊，鼓励更多农民工参与培训。
4.提高培训管理质量，建立和完善培训评价机制。培训组织者要利用多种考核方式相结合的评价方式，严格和有效地检查和改进培训学员的学习效果，建立和完善相应的培训评价机制。政府部门也要进一步完善资格认证，使资格认证和培训的衔接性更高，以增强农民工培训的含金量。
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