中小学教育装备管理人员队伍现状分析

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　　建设高素质的教育装备管理队伍是提高教育装备管理水平的关键。调查结果表明,中小学各类教育装备管理队伍中人员分布、学历构成、专业结构、职称分布、年龄构成、在岗年限存在显著差异。因此,应加强人员配备、业务培训和激励引导,促进教育装备管理队伍整体素质的不断提升。
　　为了解中小学各类教育装备管理人员队伍的现实状况,分析和揭示中小学教育装备管理队伍现状及存在的问题,探讨推进教育装备管理队伍专业化、技术化、稳定化发展的建设性策略,笔者对南通市2010年8月30日之前在编在职的各类教育装备管理人员队伍现状进行了调研。
　　
　　一、调研对象与方法
　　1.对象
　　本调研考查的是南通市所有中小学教育装备管理人员队伍现状,为防止考查的内容过于零碎、杂乱,根据笔者对教育装备管理工作的理解,结合教育装备管理的现实内容,把学校教育装备管理对象分为三类,实验室管理、图书馆管理和信息技术管理,调研学校分为小学、初中和高中。
　　2.工具
　　经过预先调查,笔者将装备管理人员队伍现状分为不同的品质,从人员分布、学历构成、专业结构、职称分布、年龄构成、在岗年限6个维度来考查。邀请了本市长期从事教育装备管理的五位专家进行了小型研讨与论证,对调查表的项目进行评价,删除重复、模糊及易造成歧义的项目,形成了正式用于本次调研的《南通市各类教育装备管理人员基本情况调查表》。
　　3.调研程序
　　本次调研学校的选择仅限于南通市的中小学,由笔者按地区统一发放调查表,进行回收和统计,共调研学校695所,占全市学校数的100%。实际回收调查表667份,回收率96%。
　　
　　二、调研结果与分析
　　1.人员分布（见表1）
　　从表1统计数据可以看出,全市共有各类教育装备管理人员2977人,其中小学1147人,初中1056人,高中731人,县（市、区）装备管理部门43人。
　　全市中小学现有实验室管理人员1189人（小学实验人员400名,初中实验人员531名,高中实验人员258名）；图书馆管理人员820人（小学图书馆管理人员375名,初中图书馆管理人员246名,高中图书馆管理人员199名）；信息技术管理人员925人（小学信息技术管理人员372名,初中信息技术管理人员279名,高中信息技术管理人员274名）。实验室、图书馆、信息技术管理人员总体分布基本相等,其中实验室管理人员最多,图书馆管理人员最少。各县（市、区）教育装备部门工作人员43名。
　　2.学历构成（见表2）
　　全市1189名实验室管理人员的专业结构共涉及物理、化学、生物、计算机、中文、数学、外语、教育管理等不同专业29种,本专业人员占54.4%,只有总人数的一半；无专业34人,占2.9％。
　　820名图书馆管理人员,专业结构更令人担忧。专业分布多达32种,更为吃惊的是,属图书情报本专业的人员比例仅为总人数的3.05％,几乎可以忽略不计。也就是说,有接近97％的图书馆工作人员是从学校不同部门、不同教学人员或从各行各业调进的,专业结构复杂,人员参差不齐,而无专业人员也多达163名。说明目前图书馆人员的调配程序不合理,学校图书馆人事的调配不是竞聘上岗,而是由上级部门或领导说了算,已严重影响了这支队伍的整体素质及专业性。
　　信息技术管理人员中本专业人员的比例也不高,只占53.5％,有接近一半的信息技术教学与管理人员都是从其他学科任课教师中兼职出来,他们虽有一定的计算机专业知识,但半路出家,信息技术学科知识不够扎实,只能应付简单的教学与管理。
　　4.职称分布（见表4）
　　从职称分布统计结果来看,全市1189名实验室管理人员中,高级职称86人,占7.23％；中级职称601人,占51％；初级职称412人,占34.7％；工人编制及无职称63人,占5.3％。
　　在图书馆820名管理人员中,高级职称33人,仅占4.4％；中级职称353人,占46.2％；初级职称217人,占26.5％；工人编制及无职称多达162人,占19.8％。图书馆本专业的馆员职称仅占3％,助理馆员只有2.1％,这不能不说是图书馆管理人员结构中的怪现象。
　　全市925名信息技术管理人员中,高级职称35人,占3.78％；中级职称364人,占40％；初级职称470人,占50.8％；工人编制及无职称27人,仅占0.32％。相比3个岗位的工作人员,信息技术管理人员的职称分布更合理,中间多,两头少,职称越高,人数越少,无职称人数也是所有装备管理人员中占比最低的。
　　县(市、区)管理机构中,中级职称的人员占到绝大多数,达到46.5％,而高级职称比例偏低,只占37.2％。
　　5.年龄构成(见表5)
　　从年龄构成统计结果来看,全市图书馆管理人员中35岁以下人员比例仅占26.8％,这部分人员占比不高。而46岁以上人员比例占到总数的38.1％,说明图书馆管理人员严重老龄化,中青年比例偏低,这不利于相应工作的延续性和在延续中发展的规律,也制约了图书馆工作的顺利开展。
　　信息技术管理队伍年轻化,年龄总体分布呈梯形分布,即年龄越小,人数越多,35岁以下人员比例高达70.4％,而56岁以上人员只占总数的0.5％。
　　实验室管理队伍年龄结构略好于图书馆,但46岁以上人员比例也偏高,占到总数的30.8％,结构也不尽合理。
　　6.在岗年限(见表6)
　　表6
　　
　　统计结果显示,全市实验室及图书馆管理人员中,在岗5年以下人数最多,分别占32.5％和31.3％。这一数据提示我们,这些岗位的人员变动频繁,队伍极不稳定,进出没有严格标准,也无明确规定,导致哪里不需要的人员就进实验室、图书馆,成了人员流动的中转站,这对队伍的稳定极为不利。
　　相比而言,信息技术管理人员的在岗年限分布基本合理,从事该岗位6～15年的教学及管理人员比例接近60％,说明这支队伍相对稳定。
　　
　　三、对策和建议
　　1.加强人员配备,提升教育装备队伍的管理力量
　　建设高素质的教育装备管理队伍是提高教育装备管理水平的关键。长期以来,很多地方、很多学校,一提到教育装备就非常直接地想到“买卖”,而忽略了一个十分关键的方面――人的装备,这里的“人”既是设备,又是设备的主宰,具有鲜明的二重性。在“大装备”的范畴里,具有较高素质的专业人员无疑是装备的对象。不可回避的是,这是我们的弱项,我们装备了很多先进的仪器设备,却有很多像家具一样当摆设,其实问题就在于忽略了“人”的“装备”。
　　我们要树立学校各类教育装备是重要的课程资源,各类功能室是重要的教学场所,各类教育装备管理人员是教师队伍的重要组成部分的理念。加强教育装备管理人员队伍建设,配备既有相应的专业技能又有教育教学素养的人员担任各类教育装备管理工作。
　　2.加强业务培训,促进教育装备管理人员的专业成长
　　学校教育装备管理人员,要努力成为善管理、懂教育又有专业特长的教育技术人员,应认真制订并积极实施专业发展规划,加强业务学习和技能训练,积极适应教育教学改革的需要,提升自身的教育教学素养,不断提高管理水平,使教育装备资源的管理运用成为学科课程、活动课程和德育课程体系的有机组成部分。
　　各级教育行政部门和有关业务部门要将各类教育装备管理人员的业务培训纳入教师继续教育序列,制定培训规划,落实培训计划、内容和实施方案；学校要重视开展对装备管理人员的校本培训,增强业务能力,提高教育装备的使用效率,促进高效课堂的建设和学生课外实践活动的开展。坚持岗位资格制度,所有专职及兼职的各类教育装备管理人员,必须参加县级以上教育主管部门及相关业务部门举办的岗位培训和教师继续教育培训,完成相应的岗位技能学习和继续教育学时,经考核合格后方可持证上岗。
　　3.加强激励引导,培养结构合理的人才梯队
　　随着教育装备水平的不断提高和教育教学改革的不断深化,对教育装备队伍建设要求也越来越高,各级教育行政部门要将教育装备队伍建设纳入当地中小学教师队伍建设规划,不仅要培养一支“成长型”的教育装备管理队伍,还要培养一批“专家型”的教育装备管理人才。要制定和完善学校教育装备管理人员专业发展与骨干培养的激励机制,为他们专业成长提供更多的成长平台,吸引更多的优秀人才从事教育装备管理工作。同时要培养和评选一批在教育装备管理和教学实践领域里的学科带头人、骨干教师和教坛新秀,发挥他们的示范和引领作用,带动教育装备管理队伍整体素质的不断提升。
　　
　　参考文献
　　
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　　[2] 岑健林.佛山地区教育信息化绩效评价的研究和实践[J].中国电化教育,2010,11：32～35
　　[3] 戈海松.提高中小学教育技术设备使用效益的研究[J].中国现代教育装备,2010,16：3～7

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