工程项目施工造价管理的刍议

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　　摘要：本文笔者通过结合多年工作经验。对如何控制工程项目施工和造价管理项目成本，提供以下几个方面参考。
　　关键词：项目施工管理；成本控制；工程造价；控制
　　中图分类号：TU723.3文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0389-01
　　
　　一、成本控制中人的因素。1、工程开工前对项目经理的要求。项目成本控制中，人的因素是第一重要的，尤其重要的是项目经理的选择，项目经理集人、财、物等管理职权于一身，其综合素质和实际管理能力的高低决定着项目管理的成败。因此，应注重选择业务精通、工作责任心强、懂施工、会管理、有经验，尤其是要具有很强的成本管理意识和良好的职业操守以及善于沟通的人担任项目经理。2、项目实施阶段的工程造价控制。在这一阶段，主要的工作是落实经已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。（1）在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中，进行建设投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、工程量清单、报价书为建设单位在造价方面进行把关。（2）在项目的实施进程中，严格控制工程变更与现场签证在项目。（3）加强对工程变更与现场签证的审核。3、工程竣工后的成本控制。在工程项目实施过程中或过程后，必须做到及时对项目经理进行绩效考核和兑现，按照规定该奖则奖，该罚则罚，这样才能有效调动和提高项目经理控制成本的积极性和主动性。
　　二、确定目标责任与义务。1、工程项目成本主要分为预算成本、目标责任成本和实际成本。预算成本是指工程项目的实际工作量、国家或地区的预算定额及取费标准计算确定的社会平均成本；责任成本是指在预算成本的基础上，按企业内部取费标准并根据工程项目实际工作量测算确定的企业平均成本；实际成本是指在项目施工过程中实际发生的可列入成本支出费用的总和。预算成本与责任成本比较，可反映出项目盈利空间的大小，通常为经济效益。2、三者之间的关系。责任成本与实际成本比较，可反映出项目管理水平的高低，通常把它称为管理效益。每当工程中标后，企业应派专职人员进行现场调查，在预算成本的基础上，结合当地的情况，对每个子项进行分析、计算，得出目标成本，经过集体讨论并在项目经理认同的基础上，合理制定责任成本。项目经理与企业签订工程项目经济责任书，把业主和企业项目管理的要求以项目经济目标责任书的形式明确下来，作为项目绩效考核兑现的依据，对中标价高于责任成本的部分作为企业的经济效益。
　　三、材料设备的采购计划、采购工作和使用的管理。1、对于材料设备的采购管理。近年来，不少施工企业的材料采购都采用了招标制度，采购过程逐步规范，这就是精细管理。对于批量设备材料，很多施工企业采取公司集中统一招标与项目部询价相结合的方式进行采购，既可以降低材料采购成本，又基本实现“零库存”。2、对于材料设备的使用管理。要建立严格的限额领料制度和使用核算制度，严格奖惩机制，厉行节约、杜绝浪费。要求项目经理部彻底摒弃设备材料无计划调配，领料不登记，使用不考核，库存心中无数等极端粗放的管理方式。
　　四、加强信息的管理。如利用互联网技术，大力加强成本资料的调查与收集工作，建立及时、快速、准确的成本档案；在材料采购时利用互联网查询生产厂或供应商的相关信息并询价，或发布材料采购广告进行招标；在工程施工时利用互联网将现场施工方案、签证等影响成本因素的信息及时传给公司有关部门，使公司及项目部资源得到充分利用；公司利用内部网站，建立合格供方档案，详细记录其供货能力、市场信誉及已供或拟供材料（设备）规格、单价、使用工程及履约情况等，实现资源共享，降低工程造价，有效控制成本。
　　五、施工技术的创新管理。加大技术创新是施工技术精细管理的一个重要方面。开展项目上的技术创新，一定要以经济效益为出发点和落脚点，注重研发适合项目施工的新技术、新工艺、新材料，推广运用已掌握的新技术新工艺，强化对已有技术的精细化管理。在施工方案论证和平时施工技术管理中，一定要树立“没有最优，只有更优”的管理思想，反复比较，不断优化施工技术方案和工艺流程，提高经济效益，提高企业核心竞争力。
　　六、加强质量、安全的管理。企业要控制管理好成本，也要把好质量关和安全关。企业建立的质量、安全体系管理文件要符合科学化、规范化、程序化及实用化的要求，要增强项目部及全体管理人员、施工作业人员对质量、安全体系的认识，制定并落实相应的控制程序、管理方案和应急预案；严格安全、技术交底制度；根据施工工艺的各个流程，建立和健全各种保障措施。
　　七、加强资金的管理。管项目就要管效益，管效益就要管资金。如果连资金都管不好，就无从管效益。企业对项目部资金使用的决策、审批的监管，既要保证项目经理的决策权，又要强化内控和互相监督，做到有计划、有预算、有考核、有监控。两级职能部门要认真加强监管，对每一笔资金的用途、去向、使用过程进行定性、定量的分析，实施全过程的监控，防止出现一个人说了算的绝对权力，避免有意和无意中的低级错误循环反复。
　　结束语：成本控制最终目的是提高利润，工程利润是从项目中来，也就是从管理中来。管理好工程成本，并使成本降到最低，就要明确经济责任，选好项目经理；材料设备采购、资金管理要规范，实施决策、计划、控制、考核、各环节的系统化管理，管理的形式要求是规范化、程序化、数据化；施工技术的创新要以经济效益为出发点和落脚点；利用信息技术，为控制成本服务。
　　 作者单位：广西老区建筑工程有限责任公司

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