西北地区高校教育人力资源的管理

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　　摘要：本文通过阐述人力资源的概念及其在高等教育发展中的作用，揭示了西北地区教育人力资源的现状和问题，笔者就西北地区教育人力资源合理有效管理的提出了对策。
　　关键字：西北地区；人力资源；管理；对策
　　中图分类号：G40-058文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）05（c）-0115-01
　　
　　在人才流动加快，高校师资匮乏的今天，人力资源在高等教育管理中是最重要的教育资源，能否有效地管理人力资源，是实现西北地区高等教育现代化的关键。
　　
　　一、人力资源概念及其在高等教育发展中的特点和作用
　　
　　1、人力资源概念。人民大学人力资源管理专业教授萧鸣政博士在2002年出版的《人力资源开发学》中将人力资源的内涵解释为：人力资源是在一定区域范围内可以被管理者运用产生经济效益和实现管理目标的体力、智能和心力等人力因素的总和及其形成基础，包括知识、技能、能力与品性素质等[1]。而人力资源管理则是指人力资源的取得、开发、保持和利用等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调的活动。
　　2、人力资源管理在高等教育发展中的特点和作用。高校人力资源管理的特点：高校人力资源管理不仅是各项管理工作的核心，而且是人力资源的整体性开发，秉持以人为中心的能动性管理方法调动教职员工的积极性、创造性的目标。人力资源管理是把人作为一种始终充满生机和活力的特殊资源来刻意地发掘，把管人、管事、管思想三者有机结合。
　　
　　二、西北地区教育人力资源的现状及问题
　　
　　由于西北地区位置偏僻，消息闭塞，接受外来信息较慢，整体教育水平落后。西北地区高等教育发展现状一直滞后于东南沿海和长江中下游地区。主要表现在以下几个方面：
　　（1）西北地区普通高校数量少。人力资源开发和管理的不足导致人才供给不足，例如西北（陕西除外）四省区2007年普通高校总数64所，只相当于江苏78所的三分之二。其次，西部普通高校规模普遍偏小，除部委属高校外，地方高校校均学生规模大多不足5万人。
　　（2）西北地区高等教育结构的不合理。一方面是学科门类少，专业设置与西北地区经济发展不相适应；另一方面是各种类型、各个层次教育发展不合理。
　　（3）高层次人才流失严重。西北地区人才流失较为严重。从西北地区考出的大学生以及研究生毕业后不再回到西北地区工作，加速了人才递减的速度。如陕西省2002年毕业的4600多名硕士以上学位研究生，有80%到东部地区择业。
　　
　　三、西北地区教育人力资源管理对策
　　
　　首先，作为政府应通过各种媒体宣传人力资源的重要性，出台有利于教育人力资源发挥作用的各种政策和制度，推动整个教育的发展；作为教育机构等组织单位应当认识到人员是单位生存与发展的根本，知识创新是推动经济发展的根本动力，而知识创新的根本在于培养和管理人才资源。
　　其次，为人力资源营造良好的工作环境。根据高校教学的过程和原则，每学年都要进行教学检查、评估。开展优秀人才的选拔和评比，但仍有人才匮乏和流失问题存在，怎样才能营造一个拴心留人的环境呢？这里提倡一种“以人为本”的管理原则。
　　设计与管理薪酬制约度对于高校人事管理部门来说是一项最困难的人力资源管理任务。要想能够充分发挥他们的积极性，需要从以下两方面把握：一方面是重视报酬。毫无疑问，支付最高的工资的组织最能吸引并留住优秀员工，尤其是那些出类拔萃的人才；另一方面，把收入、技能、贡献挂钩。建立起依据员工所承担职位的重要性，担负的责任大小，工作复杂程度等因素确定的科学系统的薪酬体系。同时，让员工参与报酬制度的设计与管理，这样有助于形成一个更适合员工需要和更符合实际的薪酬制度，也是高校与员工之间建立一种新型的忠诚关系的体现[4]。另外，最大限度的发挥员工的主观能动性是人力资源管理的一个重要目标。为了充分发挥人的智慧和创造力，高校应当重视和鼓励教职工自我发展、自我实现、求发展、求上进的欲望的实现。
　　因此，要为人力资源营造良好的工作环境除了提供有竞争力的酬薪以外，还需要有健全的体制和完善的绩效测评体系[5]。第一，要注重人力资源管理与高校的发展战略相结合。第二，重视人力资源的开发与员工素质的培养，就是对员工进行系统培训，而不只是上岗培训，目的是提高员工岗位技能，更重要的是开发人的能力、培育有潜在能力及管理人才。第三，人力资源管理的一项重要工作是绩效评价，其目的在于获得员工绩效现状的信息，找到与目前及未来要求的差距。无论绩效优秀还是绩效较差的职工都将从绩效评价中受益，绩效考评成为员工与组织之间主动交流的有力手段[7]。
　　教育人力资源的有效管理是西北地区的教育能否取得持续进展并最终取得成功的关键。从西北地区现实人力资源总的情况分析，西北地区人力资源的基本现状是：人口数量庞大，总体质量较低，分布结构不合理；加之劳动力市场的发育和发展滞后，人力资源由于缺乏激励机制而利用效率低下。虽然目前西北地区教育人力资源的管理还存在着许多问题，但随着人力资源的管理和各项政策和措施的到位，西北地区教育人力资源的管理会不断取得新进展，随之也会达到一个新的阶段。
　　作者单位：西北民族大学经济管理学院
　　
　　参考文献：
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