新时期事业单位强化财务内控的思考
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摘 要：事业单位在进行现代化管理和建设的过程中，必须要将侧重点放在财务管理方面，尤其是要推动建立完善的财务内控体系，保证管理质量和管理效率，最终全面提升资金应用效率，满足事业单位持续发展的要求。本文将就新时期事业单位如何强化财务内控进行探讨。
关键词：新时期;事业单位;财务内控
一、新时期事业单位强化财务内控的必要性分析
事业单位是否具备良好的财务内控能力，直接影响到单位财务内控体系的可行性。当前事业单位在积极推进改革工作，能否让单位在改革实践当中赢得优势，构建一个与单位可持续性发展相适应的财务内控体系，成为目前事业单位管理工作的重中之重。
第一，适应时代发展需要。社会经济发展正在不断加快，对事业单位提出了很多新的财务内控要求，要想让如今的财务内控工作能够与实际发展要求相适应，就必须对其进行调整和优化，使其能够有效适应时代发展需要，且能够为事业单位自身带来更好的经济与社会效益。
第二，推动事业单位规范化发展的需要。当前事业单位的改革工作正在如火如荼地进行，事业单位的各项工作都要迈入规范化和科学化的发展轨道，其中关系重大和影响深远的财务内控工作更应规范化。
第三，提升事业单位财务内控质量和效率的需要。新时期事业单位在财务内控工作实践当中必须要关注效率与质量的提高，以便更加全面地开展财务内控工作，为事业单位的改革注入活力。
二、新时期事业单位强化财务内控的有效策略
1.培育事业单位风险防控意识
伴随着事业单位的快速发展，财务内控在单位运营发展当中所扮演的角色变得愈加重要，发挥的作用不断增强。众所周知，事业单位在财务内控工作实践当中会遇到很多不可避免的风险因素，如果不能妥善处理好这些风险问题，会给事业单位的发展埋下隐患。即使事业单位建立了较为完善的财务内控体系，但是一旦风险爆发，仍然会引起一系列负面反应，甚至会动摇事业单位的根基。在这样的情况下，事业单位必须在内部培育风险防控意识，及时发现和解决财务内控工作当中的风险。
第一，将事业单位财务内控当中的风险管理以及风险目标等内容传达到各级工作人员，使得他们能够在具体工作操作当中履行个人职责，更好地参与风险管理。
第二，事业单位管理者要积极主动地投入风险管理，充分发挥好领导以及指导作用，在事业单位风险管理体系建设当中给予大力支持。
第三，事业单位要不断提高承受风险的能力，通过全员参与风险管理来保证财务内控工作的顺利进行。
2.健全财务管理工作规章制度
财务管理工作是一项复杂性和综合性很强的工作事项，此项工作运转是否顺畅不仅仅和人们的思想观念以及风险意识有着密切的关系，更为重要的是要有一整套强有力的财务管理规章制度作为支持，真正建立起与事业单位发展状况相符合的财务内控制度管理系统。只有在这样的情况下，事业单位才能够遵循财务管理制度，落实制度条款。
第一，在规章制度当中必须对财务内控工作的规范化流程、工作标准和工作规范进行有效把控。与此同时，事业单位必须认识到规范制度建设的核心目标，是为了让员工在工作当中拥有良好的指引，让员工可以真正把制度作为工作的有效根据，这样才能够更好地让管理层把控员工工作。
第二，事业单位要将传统财务管理制度当中不适应如今强化财务内控需要的内容进行彻底调整，弥补制度建设当中的空白点。在制度建设当中除了要包括成本控制和业务有关的制度内容之外，也要涵盖奖惩制度、业绩考核等方面的制度，这样才能够保证财务管理制度的规范化和健全化建设。另外，事业单位在制度建设完成之后还需要关注制度执行情况，确保各项制度可以真正落到实处。
3.有效构建财务内控组织模式
在事业单位的改革进展当中，事业单位把工作重点放在了强化财务内控方面，必须要完善财务内控组织模式，优化组织架构以及人员配置。
第一，科学设置组织架构。财务内控工作在实践当中必须要设置好以下几个组织架构：管理部门，该部门主要承担的是核定财务内控政策的责任，负责从整体上进行领导和指挥;稽核控制部门，该部门主要负责定期核查单位财务内控工作机制是否运行顺畅;风险控制部门，该部门主要负责对财务风险进行有效的评估和管理，完善财务内控政策与目标，并对财务管理当中的风险状况进行汇总;事业单位各个部门必须做到通力协作，充分承担和落实好部门职责，与其他部门协调进步。
第二，明确各工作人员承担的职责。管理人员主要负责日常管理，同时也负责对单位的财务内控操作风险进行报告;业务管理人员必须充分承担和履行好自身的财务管理责任，保证单位的各项管理操作风险能够得到合理控制;与此同时，财务内控人员必须要关注内部审核工作，明确审核程序，构建审核体系。
4.不断强化资金内部控制管理
毋庸置疑，资金管理是事业单位财务内控工作当中的重点内容，同时也是最容易发生纠纷以及违法舞弊等行为的工作环节。这就要求新时期事业单位要做好资金的管理工作，通过强化资金内部控制管理为事业单位财务内控体系打好基础。
第一，构建岗位责任制度，保证办理货币资金业务的不相容岗位能够做到互相分离与相互制约。出納人员不能够兼任稽核、保管会计档案、登记债权债务档案等方面的工作。因为一旦出现资金岗位交叉问题，很容易带来资金管理上的风险，给人带来可乘之机，为单位的资金安全带来威胁。
第二，构建完善的授权批准制度，特别是对审批人要承担的责任、工作权限和范围等内容进行明确的说明。在有了明确的规定之后，审批人就能够明确自己应该在怎样的授权范围内完成各项工作，避免出现越权操作的情况。
第三，做好现金以及存款的管理工作。在存款和现金管理方面，事业单位要积极推行收支两条线的管理模式，避免使用未入账资金，同时也避免出现资金混乱和无头账等问题。与此同时还需要做好资金盘点工作，避免公款私用等违法犯罪问题的产生。 第四，做好票据管理工作，对各项票据进行规范化管理，防范票据管理当中的漏洞，以免产生舞弊风险。
5.加强财务相关人员培训工作
人是事业单位管理体系的智力因素，所以管理水平的优劣和高低都取决于人。从目前情况看，事业单位的财务管理人员在综合素质方面存在着普遍不高的问题，而正是因为这一因素的存在，让财务内控体系建设当中出现了很多不稳定因素，进而影响单位的发展。针对这一情况，事业单位必须要有清醒的思想认识，把财务相关人员的管理工作纳入财务内控体系当中，认识到人的重要性，并做到以人为本。
第一，事业单位为了选拔出更多优秀的财务相关人才，必须要坚决杜绝不正当的人员聘用手段，选用正当的人才选聘方法，做到任人唯贤，选拔出大量德才兼备的人才，这样才能够逐步建立严格高素质的财务管理队伍。事业单位在人才选拔方面可以效仿企业在选拔人才方面的方法，并在实践当中总结经验教训，最终构建一个与单位发展实际相适应的人才选拔体系。
第二，事业单位要加强对财务管理人员的教育培训，构建一个完善的培训体系，促进财务管理人员业务素质、职业道德素质、法律素质等方面的综合发展。
6.注意规避单位内控审计风险
内部审计工作是新时期事业单位强化内部控制工作的重要策略，而且内控审计可以提升内控制度的可行性，只有关注内控审计才能够有效防范内外部风险，解决一系列的风险问题。
第一，构建科学化的运行机制。完善内部运行机制是健全内控制度以及有效把控内审风险的保障。单位内审机构需要结合自身工作特征，构建运行机制以及质控措施，对内审制度进行完善，确保内审制度的全面贯彻落实。在这其中，必须要运用分级审核的方法进行审计底稿的审核，消除人为误差。与此同时，要客观把握审计当中的问题，提出针对性的解决方案。
第二，保证内审机构的独立性。要想让单位的内审机构发挥出最大的效用，强化单位财务内控，就必须在组织形式上确保内审机构的独立性，确保审计工作落到实处。
第三，加强对信息技术的应用，实现单位审计信息化。单位可以结合具体的业务处理要求，将审计软件应用到内审工作当中，利用软件操作可以有效缩短资料准备时间，让数据信息的收集更加有效。与此同时，事业单位要积极构建先进的信息设备，对审计技术进行有效改进，保证工作安全和良好的工作秩序。
第四，要注重提高审计人员的综合素质水平，培养高素质的审计团队。
三、结语
新时期事业单位要想为单位的改革建设注入活力，必须把侧重点放在强化财务内控方面，优化和规范财务管理工作，积极防范和应对内控风险，构建一个完善和强有力的财务内控体系。这就要求事业单位能够坚持从实际出发，考虑到单位改革发展的现况，量身定做财务内控方案。具体而言，事业单位要积极培育风险防控意识，完善财务管理的规章制度，构建财务内控组织模式，强化资金内部控制水平，做好财务相关人员教育培训，有效规避单位内控审计风险。
參考文献
1.李明程.健全内部财务管理制度的必要性和措施.现代企业，2014（1）.
2.何晓凤.探析医院财务人员绩效考核体系的构建.现代经济信息，2015（2）.
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（责任编辑：王文龙）
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