新型政策下幼儿园英语教学问题研究
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摘 要 根据《2017年河南省国民经济和社会发展统计公报》，全年出生人口140.13万人，出生率12.95‰;但是根据《2017年河南省教育事业发展统计公报》，河南省幼儿园（包括公立幼儿园和私立幼儿园）共有2.06万所，公立幼儿园仅有4417所，约占总幼儿园数量的21%。公立幼儿园的数量远远不能满足我省幼儿的入园需求，且在设置与规模、建设标准、设施设备配备标准、教职工配备标准等都达到要求的高质量的幼儿园更是少之又少。家长对公立幼儿园的需求和公立幼儿园的数量的不匹配，成为公立幼儿园“入园难”问题的影响因素之一;《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出，“制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。扶持和资助企事业单位办园”为私立幼儿园的发展提供了契机;我国经济发展水平和人民生活水平逐渐提高，80后，90后也開始逐渐组建家庭，养育孩子，对孩子的教育问题日益重视，由原来单纯地“养育孩子”变为“专业早教”;这些都为私立幼儿园的发展提供了巨大的市场。
关键词 幼儿园 英语教学 英语教师
中图分类号：G612 文献标识码：A
1公立、私立幼儿园简介
公立幼儿园，是指一切财产均属公有，建设经费、办公经费等均为财政拨付的幼儿园。私立幼儿园，是指办学主体为私人或民办团体，资产私有，财务完全来源于个人的幼儿园。根据2012年《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》，公立幼儿园的设点布局由政府相关部门进行规划，幼儿园的规模，建筑，功能区等符合国家所规定的建设要求;幼儿园的设施设备配备达到国家所要求的的卫生和安全标准，并记录在案，由国家相关部门进行审查;教职工具备国家规定的合格学历和教师资格，有正式的事业编制等;由政府为幼儿园的保育和教育，教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供稳定、合法的经费来源。
私立幼儿园，起步较晚，布局在住宅区密集，经济成本低等地区，幼儿园的规模，建筑，功能区结合幼儿园办园的基本标准并结和当下的时代潮流等多种因素，环境创设新颖奇特;幼儿园的卫生、安全防范标准自成体系;教职工由幼儿园独自负责招聘，签订劳务合同，流动性较大;经费主要来源于私人投资和学费收取等。
公办幼儿园的建设、管理、教学等有章可循，办园目的更多的是在于它的普惠性，能保证幼儿有平等的教育权利，但是无法保证高水平，高质量的教育条件的实施，故收费较低;且入园名额有限，幼儿入园较困难，仅限于少部分幼儿。而私立幼儿园由私人开设，自成体系，办园的目的更多的在于它的盈利性，故办学条件尽可能地满足家长和孩子成长的要求，硬件设施方面比公立幼儿园建设得好，但是收费较高。
2幼儿园英语教学开展的原因
根据隗苗苗《虐童事件背景下家长对幼教信任缺失的原因分析》“选择当前幼儿园就读的原因”分析，64.29%的家长认为是园所环境好;53.57%的家长认为是教学质量和离家近;21.43%的家长认为是园所性质导致的;那么在公立幼儿园的数量极其有限的情况下，大多数家长会考虑把孩子送到私立幼儿园就读。私立幼儿园该如何吸引到更多的生源呢？那么，在园所环境，离家距离一定的情况下，教学质量是最容易得到提升的标准。
中国的综合国力日益提升，对外更加开放，与外交流日益频繁。那么，英语作为当今国际世界上最主要的通用语言之一，也是世界上最广泛使用的语言，学好英语势必会成为影响人生发展的重要因素之一。目前，英语学习的年龄也日益“低龄化”，英语学习已经被广泛引入到私立幼儿园的教育教学中，而幼儿英语教学也已经成为一所私立幼儿园招收学生的噱头。
根据杨宏宁《幼儿园英语教学开展的调查研究》，第二语言的习得理论主要有：彭菲尔德和罗伯茨的关键期理论、克拉申第二语言习得理论、皮亚杰的认知发展理论等。那么，这些理论也为幼儿园开展幼儿英语教学提供了理论支撑，这些幼儿园通过强调孩子学习英语的“关键期”，向家长说明儿童语言能力发展的过程，即在关键期间，孩子的大脑可塑性很强，学习语言会非常容易，那么过了这一阶段，孩子语言的发展可能会变得缓慢。于是，私立幼儿园利用家长这种“望子成龙”的心理，促使家长纷纷选择能让孩子接受更好教育的幼儿园。
3河南省幼儿园英语教学现状
目前，学前教育在我国没有立法，国家只是出台了一些政策法规，从1990年到2016年，我国相继颁布了《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化现象”的通知》、《幼儿园教师专业标准》、《3—6岁儿童学习与发展指南》等政策法规，各地会根据实际情况在实行时做一些调整，但是这只限于行政方面的管理，起到监督指导的作用，并不具有强制力。2018年7月，教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知：“严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。”通知要求各地进行自查和摸排，且有国务院教育督导委员会办公室、教育部及各省级教育督导机构和教育行政部门开展专项督查。
开展英语教学的幼儿园基本上全都为私立幼儿园，而这些私立幼儿园为了能够突出本园的英语教学的特色，往往以“双语幼儿园”“国际幼儿园”去命名幼儿园。根据河南师范大学学前教育专业的科研成果，河南省双语幼（下转第227页）（上接第218页）儿园和国际幼儿园的英语老师大致有三类：
（1）带班英语教师;（2）流动的专职英语教师;（3）外聘的外教。
那么面临教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知，并且受市场化运作的影响，这些私立幼儿园大部分会选择按照政府的整改措施，调整英语教学方案，继续英语教学，只有一少部分幼儿园会选择暂时取消英语教学。此外，那些选择继续英语教学的幼儿园会选择利用现代媒体设备，让幼儿观看一些幼儿英语视频来替代传统的“班级授课制”的教学，或者从园外的英语辅导班中应聘临时英语教师，继续完成英语教学。一方面，幼儿园英语教师的素质也是两极分化：一般幼儿园的英语老师大多是大专，高中学历，英语应试能力相对较好，但英语口语水平不高，对幼儿的成长发展水平不甚了解，无法根据幼儿的发展水平展开适合幼儿的英语教学，往往是为了完成学校布置的英语教学任务。只有少数“贵族幼儿园”去招聘外教进行英语教学，并配备流动的专职英语教师。此外，课程量总体分为两类：一类是每周一节外教课，其余时间由带班老师带领着幼儿进行复习;另一类是由外教老师一周两次教学，既有专职英语老师带领幼儿进行复习，又有带班老师带领着幼儿进行二次复习。
4结语
幼儿英语是现代社会发展到一定阶段的产物，在市场、家庭、幼儿园、教师素质等各方面的存在着不完善的地方，政府对它暂时的限制是为了整个幼儿教育市场的良性发展，也为了幼儿能够健康、快乐的成长，同时也在一定程度上缓解了家庭的经济负担。所以，对整个幼儿英语教育要保持积极的态度，探索出适合中国幼儿英语教育发展的道路。
参考文献
[1] 隗苗苗.虐童事件背景下家长对幼教信任缺失的原因分析[J].社会福利（理论版），2018（10）：48-52.
[2] 杨宏宁.幼儿园英语教学开展的调查研究[D].西安：陕西师范大学，2017.
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