精准扶贫要求下农村职业教育发展新路径探讨

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　　【摘要】贫困和发展是中国社会面临的主要问题。准确的扶贫是国家解决这一重大问题的政治任务。以扶贫为主，以教育扶持意志，充分发挥农村职业教育在精确扶贫中的重要作用。目前，我国农村职业教育精确扶贫存在投入不足、教学资源缺乏、发展环境欠缺、扶贫机制不完善等问题。基于此，本文分析农村职业教育在精准扶贫中的意义，探究精准扶贫要求下农村职业教育发展策略。
　　【关键词】农村职业教育 精准扶贫 发展
　　【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）26-0014-02
　　目前，中国农村职业教育仍面临着发展基础相对薄弱、师资队伍匮乏、教育资源与社会需求脱节等问题，给职业教育的精准扶贫带来了巨大挑战。因此，要着力抓好精确扶贫的战略要求，加大教育投入，拓宽农村职业教育经费来源，加强基础设施建设，改善农村职业教育办学条件，加强教师培训和就业，建设一支高素质的教师队伍，加大宣传力度，提高农村职业教育的社會吸引力，优化农村职业教育体系，实现农村职业教育的发展。
　　1.农村职业教育在精准扶贫中的意义
　　发展农村职业教育是贫困地区实现精确扶贫的迫切需要。为了实施精确扶贫，帮助贫困地区摆脱经济落后的现状，发展教育是一项根本措施。职业教育是与社会生产关系最为密切的教育类型。发展农村职业教育是贫困地区摆脱现状的迫切需要，有利于激活农村经济潜力。我国大部分农村贫困地区自然生态环境好，经济发展潜力大，后发优势强。然而，由于受教育程度普遍偏低，缺乏开发利用当地自然资源的知识和技能储备，农村经济中潜在的有利因素不能发挥应有的价值，这也是贫困的一部分[1]。贫困地区难以实现真正扶贫的主要原因。通过发展农村职业教育，一方面，贫困地区的年轻人可以学习能够有效改变家乡经济面貌的思想、知识和技能，从而释放农村经济的活力；另一方面，可以通过职业进行社会技术培训。帮助农民掌握农村经济发展所需的技术能力，优化贫困状况。农村劳动力结构为农村经济发展奠定了坚实的人力资源基础。当农村人力资源价值提高时，也会为地方投资提供更好的条件，吸引更多的社会力量参与农村经济发展，从而形成持续促进农村经济增长的良性循环。
　　2.精准扶贫要求下农村职业教育发展策略
　　2.1为了推进招生宣传制度改革，实现“准招生”
　　各地区都应重视职业教育招生制度的改革，控制普通高中的招生规模，保持农村职业教育的招生规模。在农村贫困地区开展准确的招生宣传，加强对贫困地区人口的思想教育，使贫困人口充分了解职业教育的效益，看到职业学校的未来，改变对职业教育的认识，自觉选择职业学校。同时，要求企业加强职业教育优势的宣传，使低素质的劳动者能够接受职业教育。对愿意接受职业教育的贫困生进行入学登记，对贫困家庭进行深入调查，了解贫困家庭的家庭经济状况、学习基础和业余爱好，调动他们到职业学校学习相关专业。加强职业教育各阶段的有效衔接，架起农村职业教育与高等职业教育之间的桥梁，对农村中等职业教育贫困生实行分条划线。创造条件，加强东西部学生联合招生，东部地区职业教育比中西部地区发达，教育资源丰富，西部贫困地区师资力量薄弱，教学资源匮乏，不能满足需要。人员培训。因此，通过中西部地区学生的联合招生，贫困地区的学生在东部发达地区接受职业教育，从而能够看到东西部地区的差异。鼓励贫困地区学生努力学习技能，锻炼自身素质和毅力，回国发挥才华，促进地方经济社会发展，形成可借鉴和推广的良好模式。
　　2.2建档立卡，实现对贫困家庭子女的“精确补贴”
　　我国农村职业教育建立了奖励、贷款、补贴、减免、勤勉、补贴等多种补贴制度[2]。这确实减轻了贫困学生家庭的经济负担，但是贫困学生继续学习仍然很困难，这将进一步增加贫困家庭的负担。因此，政府有必要率先对接受职业教育的贫困家庭状况进行准确分类，根据贫困生档案资料，完善贫困生接受农村职业教育的财政资助政策，实现“精确财政资助”，动态监测贫困生，实施“进出政策”。贫困生家庭脱贫停滞不前的，贫困生脱贫后又回到贫困状态，应当按照规定程序积极吸收。以减贫为目标。对在农村职业学校建立档案学习的贫困家庭，国家补助政策应当优先。除全额减免学杂费外，还按每年3000元的标准对补助金给予特别补贴。对从农村职业学校升入高等职业学校的贫困学生，按照每年3000元的标准给予补助。安排各城市单位干部成对帮助贫困生，有效缓解贫困生的经济压力，帮助他们完成学业。
　　2.3为农村职业教育精准扶贫创造保障条件
　　首先，保障农村职业教育发展投资。加大公共投资，政府将成为职业教育投资的主体，确保农村职业教育增加教育成本的比重，充分发挥扶贫资金在职业培训中的作用。引导企业、学校、行业共同投资，向农村倾斜，形成多元化的融资渠道。其次，法律法规的保护。根据《教育职业法》对《农村教育职业法》的修改，私立职业教育与公立职业教育被赋予平等的法律地位，平等获得教育资源，在土地、财政、税收、财政等方面享受优惠待遇。最后，要加强师资队伍保障，加强“双师型”师资队伍建设。鼓励农业推广部和企业有经验的人员在农村职业学校任教，加强农村职业学校与城市职业学校的交流，加强农村职业学校的师资培训。提高教师的待遇和积极性，使优秀教师扎根农村。
　　2.4加强基础设施建设， 改善农村职业教育办学条件
　　基础设施建设不足是农村职业教育发展中最明显的缺陷之一，表现在以下几个方面：一是农村公共基础设施建设不足；二是教育基础设施建设不足。就农村基本公共设施而言，对职业教育的直接影响包括生产性基础设施、生活基础设施和社会发展基础设施。只有进一步加强农村公共基础设施建设，才能为农村职业教育的发展创造良好的外部环境和社会资源。教育基础设施包括高职院校的教学场所、宿舍、食堂、实验室和培训基地。它的好坏与教师教学活动、日常作息有直接的关系。
　　2.5加大农村职业教育的宣传
　　农村教育吸引力不够，地方政府各级教育部门要发挥与农村职业院校的联系、协调、协同的优势，构建多层次、多角度、立体的宣传体系，加强宣传力度、创新的宣传方法，从农民在职业教育中的思想变化看，着眼于提高农村职业教育吸引力，夯实农村职业教育发展的社会基础夯实，为农村职业教育的发展创造良好的氛围。
　　3.结语
　　从精确扶贫的理念和战略出发，发展农村职业教育对开展扶贫工作具有重要意义。一般而言，发展农村职业教育的最大作用是激发农村经济发展的潜力，同时赋予贫困地区劳动者自我发展的能力，这是改变贫困地区农村经济面貌的最根本因素。因此，发展农村职业教育既是实施精确扶贫战略的内在要求，也是实现精确扶贫目标的必然选择。以农村职业教育为纽带，开展准确的扶贫工作是一项复杂的社会系统工程，需要各方的支持与合作。目前，我国农村职业教育还存在许多问题。我们要从多方面入手，促进扶贫工作有序开展。
　　参考文献：
　　[1]何艳冰.精准扶贫要求下农村职业教育发展新路径[J]. 继续教育研究，2017（3）：33-35.
　　[2]李娜.精准扶贫战略下江西农村职业教育发展的SWOT分析[J].当代职业教育，2017（5）：20-23.
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