探讨电力企业公文精益管理
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【摘 要】公文管理是企业开展公务活动和依法行政的重要工具，促进了党和国家相关政策和制度的快速传达，为交流经验、处理问题、互通情况及传递信息提供了便捷的通道，促进了企业工作效率的大大提升。为了确保公文管理能够进一步发挥作用，将精益管理融入到电力企业公文精益管理中，为企业发展提供了科学的决策，确保了各项生产管理工作的有效开展，帮助企业搞活生产经营，增强企业的生机和活力。
【关键词】电力企业;公文;精益管理
1.电力企业公文管理的现状
近几年，电力企业都纷纷形成了自己独特的公文管理体系，力求在公务处理上提高效率，但是目前电力企业的公文管理仍然存在以下几个问题。
1.1定位还不准确
许多部门对于公文管理的目的、重要性及意义的认识还存在偏差，致使在处理相关公文时，重视的程度还不够高。企业管理层也没能很好的认识到公文管理的重要性，没能深入的研究公文管理对于企业运作效率和管理规范的影响。这样一来，往往会在企业的实际工作中忽略很多重要的细节，这样在不同的部门间传阅时，会造成阅读的困难和不畅通，没有达到预期的目标和要求。
1.2公文的质量有待提高
随着计算机技术的发展，公文管理也要和网络的信息化相互关联。但是目前许多电力公司中的公文还不够清晰明了，往往是很长的篇幅，并且侧重点没有明确的给出。这些文件更多关注的是公文的形式，因此在内容上往往存在许多问题。
1.3写作不够规范
写作不规范性主要体现在以下几方面，首先是公文的叙述形式选取不够准确，如上行，平行和下行的区分还不够明确。同时还存在格式上的问题，如标题和正文的字体是否符合要求，段落的行间距是否合适，文章的逻辑结构和组织结构是否符合一定要求。
2电力企业开展公文精益管理的必要性
近年来，中央相关部门对电网企业的管理工作提出了新的要求，要求严抓公文管理工作，切实提高公文管理质量。在日常的公文审核过程中，经常会发现很多问题，主要表现为：数字用法不规范、公文格式不正确、标点符号使用不合理、引文及序次语不规范及文字表示不正确等，降低了公文的管理质量，影响公文管理工作效果。为了提升电力企业公文管理水平，管理人员能够有效的应对和处理各类公文，要创新公文管理方法，改变以往被动式的管理方式，开展主动式的精益管理，建设完善公文精益管理体系，提升电力企业公文管理水平。
3电力企业公文精益管理措施
3.1建立公文精益管理制度
精益管理作为电力企业公文管理中的一项重要职责，公文文件在运转过程中与各个环节之间彼此关联，自身具有较强的反复适用性、稳定性及确定性，要不断规范运行规章制度及工作管理程序，确保公文文件运转的规范性及合理性，发挥公文应有的效力。要严格按照《党政机关公文格式》要求，合理制定公文管理规章制度，确保公文格式的统一性。建立“事前审核、事中跟踪、事后考核、季度通报”公文质量管控机制，细化工作流程。严把公文审核质量关，促进公文发文质量的大大提升。
3.2审核公文精益管理内容
将精益管理应用到电力企业公文管理中，要采取合理有效的改善措施，确保管理工作能够持续开展下去，规范公文处理环节，修正不规范的公文内容，促进公文管理质量的提升。①规范公文语言文字、体例格式及标点符号，严格按照《党政机关公文格式》中的要求对公文要素进行详细的审核，有错必究，不放过任何瑕疵，及时出台整改意见，对于问题较为严重的公文，要交回拟稿部门重新进行审核。②公文管理要严格贯彻和执行国家的重大方针政策要求，严格把关公文的主旨内核，认真推敲公文中的工作内容及政策理论内容，杜绝公文中内容出现与企业发展思想不一致现象，确保公文内容的规范表达。③公文管理办公室的工作目标应以企业工作全局出发，规范公文程序，凡是涉及公文管理的内容，要督促拟稿部门严格履行会稿程序，确保部门工作秩序的和谐和规范。对于紧急及敏感的公文事项，要严守秘密，办公室管理人员要做到不推诿、不失位及坚守原则，优化审核工作流程。
3.3完善公文精益管理机制
为了确保电力企业公文精益管理工作的高效开展，要不断加强对各部门文书公文业务培训，促进公文管理人员公文处理水平的大大提升，严格按照公文精益管理机制中的要求，对部门人员开展分批培训，将案例作为公文培训工作的重点内容，对公文管理人员写作薄弱环节进行培训，降低拟稿中公文错误点的频率。对在实际工作中存在的问题进行集中整理，利用协同办公平台召开即时通信会议，对工作情况进行点评，彼此之间就工作内容开展积极的沟通和交流。对公文管理实施常态化通报，将公文中的错误、频发性问题及写作热点作为月通报的主要内容，规范公文内容的写作形式，避免错误反复出现。适时组织优秀公文评选活动，对优秀公文予以表扬，在企业内容营造良好的工作氛围。
3.4培养公文精益管理人才
严格把关公文精益管理人才，要求公文精益管理人员要提高责任意识及业务能力，结合实际工作内容，合理配置文书人员，优化文书队伍，定期做好岗位培训，优化公文管理队伍，提升公文精益管理水平。文书人员在工作时要大胆审核，坚持原则，脚踏实地做好本职工作，掌握公文办理方法，能高效的完成公文管理工作任务。
4电力企业公文精益管理实践
4.1提升公文质量
①制定出公文评价指标，将公文作为考核对象，考核的内容包括：行文规则、流程问题、考评对象、主旨内容及体例格式等，合理设置扣分事项，明确规范扣分标准，促进扣分工作的精细化管理，确保各项评价工作的规范性。②实施定量考核模式。采取“评分制考核”方式，深入分析各部门中病错文产生的原因，优化考核标准。③优化使用考评结果，对错病文及时进行通报，对不合格的公文采用回退制度，并说明回退的理由，以确保公文办理的标准化和规范化，充分发挥公文的示范性作用，提升公文的整体办理水平。
4.2提高公文办理效率
公文自身具有较强的时效性，在进行公文文件管理时，要做好有效性和及時性，公文从起草到办毕的时间要控制在6d，由办公室人员对办文效率进行实时的监督和优化，并做好超时预警，提升公文的处理效率。减少公文办理所产生的麻痹思想，养成定时、定期办理公文的好习惯。①严格执行公文办理沟通协商制，能够有效避免公文的协同办公系统流程会出现不同部门意见的反复，对于公文在办理过程中出现的重大分歧及复杂问题，应采用电话沟通和当面沟通方式进行协商，提升办文效率。②严格执行限时办结制，严格按照办理时限要求，将办理工作的时间控制在10个工作日内，要求办理部门要在15个工作日内回复行文。对于急件要按需办理，控制在3个工作日内。对于因客观条件无法在规定时间内答复的事项，由分管领导核准，主办部门出台初步办理意见。
5结论
将精益管理融入到电力企业公文管理中，是电力企业的必然发展趋势，提出了建立公文精益管理制度、审核公文精益管理内容、完善公文精益管理机制、培养公文精益管理人才。在开展公文精益管理实践过程中，要不断提升公文质量、公文办理效率及精简公文数量，展现出精益管理在企业运营管理中的上传下达沟通纽带作用，提升了电力企业公文管理工作质量及经营业绩，在社会上树立了良好的企业形象。
参考文献：
[1]郑拓巍.电网企业公文精益管理的实践与思考[J].办公室业务，2016（02）：10～11.
[2]包北方，陈小峰.电力企业精益管理实践及其过程评价研究[J].经营管理者，2015（28）：85.
（作者单位：国网山东省电力公司东阿县供电公司）
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