建筑工程造价管理的困境及优化措施

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　　摘    要：工程造价是建筑工程项目实施过程中的重要内容，具有很强的技术性和专业性。工程造价在工程项目中发挥着重要的作用，主要在于工程造价能够为工程项目的决策提供有效依据，并对工程项目投资计划的制定产生重要影响。但从目前国内工程造价管理的现状来看，依然存在着许多问题，使得工程造价管理没能发挥出应有的作用。本文将对这些问题进行分析，提出有效的优化措施，从而更好的进行建筑工程造价管理。
　　关键词：建筑工程;工程造价;困境;问题;优化措施
　　1  引言
　　随着我国经济的不断发展，建筑业的发展进程也越来越快，建筑业的发展主要得益于产业经济效益的提升，而建筑业经济效益又与工程建设成本不可分割，故对工程造价进行有效管理成为人们日益关注的话题。但目前工程造价管理在项目决策和设计阶段、施工合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段中存在诸多问题，作为工程项目造价管理的重点内容，应该对其存在的问题进行研究，从而保证项目的科学性、合理性、可控性，使建筑工程造价管理早日摆脱困境，面向正常化、规范化发展。
　　2  建筑工程造价管理面临的困境
　　2.1  项目决策和设计阶段工程造价管理面临的困境
　　项目决策的正确与否直接关系到项目建设的成败。但由于很多项目在决策阶段缺乏细致的调研或对未来城市发展预期不够等多种原因，导致项目决策失误，这必定会大大的增加项目的建设成本。另外由于很多项目急于上马，在设计不完善的情况下就已进行招标，导致后期出现大量漏项、增项、变更等问题，严重影响了造价的控制，因此正确的决策和合理的设计是有效控制工程造价管理的前提。但由于我国工程造价管理发展起步较晚，重视程度不够，缺乏大量有经验、有能力的专业人才，使得项目决策和设计阶段工程造价管理面临许多困难。
　　2.2  投标报价管理工作面临困境
　　在进行工程造价管理的过程中，施工企业为了抢占市场份额，通常以低价报价实现中标。这种中标方法虽然在现阶段属于常用的一种竞标方法，但很多施工企业并未经过准确的测算便草率的以低价竞标，尤其是在现场踏勘方面所作不足，导致自身了解与后期施工方面存在较大的出入。此外，个别施工企业对成本的测算也不够准确，从而导致施工实际成本高于计划成本，最终导致企业获取的经济效益减少甚至低于施工实际成本。造成这一结果的主要原因便在于此类企业在投标报价管理工作方面存在不足，主要体现在预算编制工作以及成本测算存在不足。
　　2.3  施工合同的签订管理存在困境
　　工程施工合同不仅记录了业主与承包单位双方的责任与义务，而且还具有法律约束力。施工合同一般关系到工程项目的施工进度、争议处置以及风险转移，更加关系到企业未来的发展。施工合同在签订的过程中可能存在较多的不合理条款和漏洞，例如，条款表示不清晰、不合理，责任不明确以及存在法律漏洞等，施工合同签订存在问题，不仅会引发合同双方法律纠纷，更不利于工程造价管理工作的有效进行。目前，一些施工企业不注重合同条款的研究分析，在制式合同中又处于劣势，导致在施工合同签定的过程中存在纰漏，致使后期容易出现矛盾纠纷，从而使施工进度受到影响，进而影响工程造价，不利于工程造价的有效管理和控制。
　　2.4  工程成本控制与管理工作存在困境
　　成本控制对于工程造价管理而言非常重要，其能够直接影响工程造价，但目前情况来看，能对工程项目实施的过程中进行有效的成本控制的企业并不多，施工往往只追求结算成本，忽略成本计划，放弃事前控制，导致成本控制成为事后补救。同时受成本控制管理时间跨度所影响，成本控制管理全阶段控制不能有效持续进行，所使用的手段也比较缺乏，这些因素共同导致当前建筑工程成本控制与管理工作存在困境。
　　3   建筑工程造价管理的优化措施
　　3.1  重视决策和设计阶段工程造价管理
　　投资估算、设计概算、施工图预算是项目决策和设计阶段工程造价管理的重点。投资估算阶段，应论证好项目经济性和可行性，通过对比、分析、权衡选择更加经济合理的项目建设地点、项目建设方案，从而实现投资估算的经济性。设计概算阶段，应通过总平面设计、工艺设计、建筑设计、材料选用、设备选用的流程来逐步细化设计方案，并且要与造价控制管理工作同步进行，以确保设计概算阶段方案的造价可控性。施工图预算阶段，要深入研究相关的法律法规，并严格对图纸进行工程量测算，以确保工程项目不漏项，并合理分析项目风险，制定更为合理的项目预算。重视决策和设计阶段工程造价管理，合理的确定和有效的控制工程造价从而促进工程项目效益的提升。
　　3.2  重视并完善投标报价管理工作
　　首先，应该对招标文件的研读工作加以重视，应对招标文件中所提及的支付条件、计量规则等进行深入分析，同时还应该仔细研究招标文件所隐含的风险，根据存在的风险提出有效的对策，并且还应该对设计图纸缺陷、招标文件以及现场施工条件可致索赔的事件进行仔细研读;其次，重视投标书编制工作，对报价计算的依据进行研究，进行询价和工程量的复核，从而为投标书编制创造条件;再次，应加强现场踏勘工作，全面掌握影响工程成本的影响因素，并全面考虑这些影响因素，保证报价的准确性;最后，应重视成本测算工作，编制企业定额，以实现成本控制，从而利于建筑工程造价管理的有效进行。
　　3.3  加强工程施工合同签订管理
　　在施工合同的签订过程中，应坚持遵守国家制定的各项法律法规，依法维护自身利益。在施工合同中，应该明确合同双方的责任与权利，保证责任与权利具体化。同时还需要将一些特殊情况考虑到合同之中，例如，应对项目变更、材料价格允许调整的上下限、措施费内容的范围做出明确规定或者签订补充协议，以免日后出现纠纷。同时，由于工程项目在施工过程中可能受到不可抗力的影响，故双方应事先达成一致，针对施工过程中可能出现的不可抗力做出明文规定，以免日后出现纠纷。此外，还应该对工程进度款拨付以及竣工结算程序进行详定，保证工程进度款得以按时发放以免工程进度受到影响，工程竣工结算能够顺利进行。
　　3.4  加强成本控制管理
　　成本控制是一项系统化工作，其中涉及合同签订、概算预算、物资供应、劳务分配、机械配置等一系列业务，这些业务应该通过实用、先进的施工组织来进行开展。首先，在施工组织的过程中，应坚持技术与经济之间有效结合，使经济支持技术，技术促进经济，从而能够使施工成本、人员成本降低，并合理缩减施工进度，提升工程质量;其次，还应该积极研發一套技术含量高、经济效益好的最优施工方案，最终实现成本控制和经济效益;再次，还应该加强对工期以及工程质量进行管理，保证工期能够按照计划完成，且保证工期的同时更加注重工程质量管理，以免因质量问题造成返工出现，从而避免成本增加;最后，企业应该采取积极有效的经济措施从各项费用方面进行成本控制管理，例如，减少“无用工”的使用、减少空置的机械台班、“无用设备”及时归还等，从而最大限度的实现资源优化配置，使施工成本得到有效的控制和管理，从而实现工程造价的有效管理。
　　4  结束语
　　综上所述，工程造价管理主要是针对工程造价而言的一项管理工作，在工程项目实施的过程中进行工程造价管理是非常必要的，故应从当前工程造价管理存在的各方面困境问题着手，通过采取有效的优化措施来对当前困境进行解决，从而实现工程造价管理的科学性、合理性、可控性。
　　参考文献：
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