关于推进崇左市木材加工产业高质量发展的思考及对策
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摘要：木材加工产业是支撑崇左市经济发展的传统行业之一，对于促进市区经济类型多样性方面有着举足轻重的地位。然而，崇左市木材加工产业的高质量发展依然存在诸多不足，本文结合崇左市木材加工产业的发展现状，分析崇左市木材加工产业发展的措施及成效，对木材加工产业的高质量发展进行深入思考与献策。
关键词：崇左市;木材加工产业;高质量发展;措施
中图分类号：S7文献标识码：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115025
收稿日期：2019-11-19
作者简介：潘晓荷（1979-），女，本科，工程师。研究方向：林学木材加工。
近年来，崇左市委、市政府高度重视林业生态建设，依托林业资源优势，大力发展木材加工产业，取得了明显成效，推进了全市经济社会发展，“木业”已经发展成为全市传统优势产业之一。为进一步探索做大做强崇左市木材加工产业的思路和措施，笔者对全市木材加工产业进行了深入调研，对崇左市木材加工产业存在的问题进行了剖析和思考，提出了有关对策与建议。
1崇左市木材加工产业的发展现状
1.1木材加工企业状况
1.1.1全市非红木类木材加工企业情况
据初步统计，2018年全市拥有非红木类木材加工企业600多家。其中，胶合板企业近90家;单板企业近400家;中密度纤维板企业2家;刨花板企业2家;全市生产单板390多万m3，人造板350万m3 [1]。
1.1.2全市红木类木材加工企业情况
全市共有红木企业400多家，其中规模以上红木企业12家;有南山红木文化城和浦寨边贸区2大红木市场集群，有红木文博城、王朝红木市场、亿展红木市场等24个红木交易市场，共5000多间店铺，从事红木加工贸易人数近2万人，2018年全市红木行业销售额为60多亿元。
1.2木材加工产业发展成效
1.2.1产业发展初具规模
全市木材加工产值由2003年的0.41亿元增加到2018年的189.68亿元，增长462倍;人造板产量由2003年的1.55万m3增加到2018年的350万m3，增长226倍;全市红木行业销售额从2003年的1000多万元上升到2018年的78億元，增长780多倍。
1.2.2经济效益显著
木材加工产业已发展成为增加当地财政收入、繁荣地方经济的主要产业之一，也是增加农民收入、推动精准扶贫的重要途径。全市木材加工从业人员4万多人，年人平均工资收入达4万元左右，年收入可达16亿元，仅仅是广西山圩产业园每年安排工人约1.3万人，按企业工人工资平均4000元/月计算，工人年工资收入就达6亿元多元。
1.3木材加工园区现状
1.3.1龙赞产业园
2014年10月落户中泰崇左产业园，2019年5月，广西林业集团（ 以下简称“林业集团”）以控股（67%）的方式成为龙赞产业园项目建设运营的主要社会资本方。产业园总用地667hm2。目前，已累计招商引资正式签约入园企业60家，投产16家，2019年预计投产企业20家，产值达20亿元。
1.3.2广西山圩产业园
已投产企业61家，园区工业总产值年均增长率达33%以上，居崇左市及全区木材园区领先地位。2018年工业总产值达78亿元，预计2019年园区工业总产值可突破110亿元。2019年，广西民营经济投资发展股份有限公司（桂民投）与扶绥县合作，该项目总规划面积约667hm2，总投资20亿元，在山圩产业园共同规划建设木材深加工园区，力争建设成为集约高效、品牌集聚的园林式工业园区。
1.3.3宁明凭祥边境经济合作区木材加工园区
主要以生产加工红木为主。
2崇左市木材加工产业发展的措施及成效
2.1高位推动
市委、市政府将“木”作为全市3大传统优势产业（糖、锰、木）进行重点发展。市领导每月都到木业产业园区进行现场办公，切实解决木业企业项目推进中碰到的困难和问题。重点支持华劲集团年产30万t浆、20万t高级生活用纸的林浆纸一体化项目和推动德科年产30万m3刨花板项目建成投产，积极推进乐林年产60万m3高密度纤维板项目建设，积极指导广西祥盛木业有限公司做好股改等上市前期准备工作。2019年1—10月份，全市共有7家木业企业顺利入规，有16家木业企业顺利开工，有19家木业企业竣工投产。
2.2认真贯彻落实《广西现代林业产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》崇左市组织起草《崇左市现代林业产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》，明确了总体要求、主要任务、保障措施等。力争到2021年，实现产业规模进一步壮大。实现全市木材加工产业完成产值230亿元以上。建设3个链条较为完善、集约发展的重点林业产业园区。明确从原材料保障、产业提档升级、产业聚集、补齐短板等4个大方面做好木材加工产业发展。
2.3组织编制《崇左木材加工产业发展规划（2019—2030年）》崇左市委托国家林业产业规划设计院组织编制《崇左木材加工产业发展规划（2019—2030年）》。目前编制工作正在抓紧有序推进当中。
2.4加强政策兑现
加强对2017年市政府出台的《崇左市加快打造林产加工业发展若干政策》和自治区工业和信息化厅和自治区林业局出台的《关于支持扶绥县空港产业园、山圩木材深加工产业园发展若干政策措施》的落实，积极从重大项目建设、原料保障、财税金融、产业资金扶持、土地保障、品牌创建等方面兑现政策保障。
2.5加大招商引资力度
2019年以来，全市共签约入驻企业有香港理文造纸广西（崇左）年产100万t浆纸（生活成品纸）及电商智慧物流全产业链项目、嘉善瑞亚木业等20多家企业。 3崇左市木材加工产业存在的困难和问题
3.1企业规模小，市场竞争力弱
当前全市胶合板原料类型以桉单板为主，少量为松单板。主要为家具用板、混凝土模板和包装用板等，产品主要销往上海、广东、浙江等国内发达地区进行再加工。
3.2园区基础设施薄弱，制约产业发展
园区规划指标及用地指标问题。园区发展速度快，企业落户较多，现存已无符合土地利用规划用地，影响园区的招商引资，拉低园区发展速度。例如：山圩产业园，园区内企业落户已达90家，现存已无符合土地利用规划用地，影响园区的招商引资，拉低园区发展速度。园区已开发和近期规划用地约有333hm2土地未符合土地利用规划。
3.3园区企业招工难
2019年，崇左市有近25家企业建成投产，预计需招工6000人，本地居民已无法满足园区企业的用工需求，园区内企业将面临庞大的用工缺口。例如：山圩产业园，今年将近有12家企業投产，用工需求达3000人，园区内企业将面临庞大的用工缺口。一些企业使用外籍员工，但外籍人员来华务工的签证时间只有1个月，来回签证手续繁琐，影响了招商工作和项目落地。
3.4企业融资困难
部分企业已购买了土地，但未办得不动产证，或是租地办厂或是租厂房的，都难办理贷款。
3.5单板质量参差不齐，影响了企业原料保障
崇左市单板主要靠晾晒为主，质量得不到保障，一旦进入雨季，单板无法晾晒，导致单板供应紧缺，企业原材料得不到保障。
4崇左市木材加工产业高质量发展的建议措施4.1高位推动木材加工产业发展
出台相关优惠政策，对木业园区重大项目建设、基础设施建设、园区技术改造项目建设、组建产业发展基金、土地保障、服务营商环境等方面给予政策和资金支持，从市的层面来推动木材加工产业发展。
4.2编写木材加工产业发展规划
梳理崇左市木材加工产业发展面临的优势条件、制约因素、战略机遇以及发展挑战，进一步明确崇左市木材加工产业中的发展定位、发展目标和产业体系，以更高视野来谋划崇左市木材加工产业发展，打造泛家居产业集群。
4.3保障企业原材料供应
主动融入“一带一路”倡议，推进与东盟国家木材生产企业合作，鼓励用进口木材资源[2]。推广使用优良无性系，淘汰劣质品种，培育无节材，提高木材质量，实现增产增收目的。
4.4推进3大木业产业园区基础建设
重点推进木业园区基础设施项目建设，为园区企业创造良好投资环境。积极筹建休闲公园、医院、学校、农贸市场、酒店等，不断完善园区综合服务配套，形成以产带园，以园聚工，以工促镇，产城融合，良性互动的发展格局。
4.5建设木材交易中心
充分发挥广西及东盟的林业资源优势以及崇左市作为东盟桥头堡的地理位置优势，区位优势，主动作为[3]。在崇左市建立中国西南木业集散交易中心，拓宽林业资源、木制品的进出口渠道，畅通木材、木制品交易便捷渠道。
4.6加大招商引资力度
要进一步理清发展思路，针对崇左市特点和园区及产业集聚带的发展方向，有重点进行招商，对关系园区发展有重要引领作用的企业要重点招商，对引进的企业一视同仁，给予提供全方位的服务。对引进人才在政治、生活待遇上给予照顾。
4.7积极改造升级人造板产业
紧紧抓住国家环保、安全生产、甲醛释放量标准提高等要求，加快设备改造升级，提高产品档次及功能特性等，生产出满足人民群众及社会的产品。加大产业园配套旋切单板基地建设力度，推广先进适用干燥技术，不断降低单板晾晒比例，提高产品质量。
综上所述，崇左市通过对木材加工产业存在的困难和问题进行不断改进，结合文中提出的各项改进措施，未来崇左市木材加工产业的高质量发展一定会迎来春天。
参考文献
[1] 罗山鹰，陈水合.论我国木材加工业与林业生态的关系[J].中国人造板，2016（12）：34-36.
[2]张培军. 加快木材加工产业发展的对策[J]. 农村实用科技信息， 2017（3）：39.
[3]陈水合. 我国木材加工业促进林业生态发展[J]. 中国人造板， 2019（8）：36-39.
（责任编辑常阳阳）
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