电力企业培训课程资源统筹管理应用研究
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[摘 要] 为了规范电力企业培训课程资源的管理，提高资源质量和应用效果，在统筹集约管理思想的指导下，针对当前企业培训资源普遍存在重复开发、低水平建设、缺少良好的管理机制等问题，提出统一规划、统一规范的工作思路，设计出培训资源开发、管理的统筹做法，为如何统筹企业培训资源建设管理提供了方向。
[关 键 词] 培训资源;统筹集约管理;资源开发
[中图分类号] F426.61 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）34-0246-02
近年来，在“互联网+”的大背景下，企业数字化学习也在不断发展，大部分企业特别关注培训资源的建设，但是仍存在较多问题，尚未形成良好的建设机制。因此，本研究以N电力企业的课程资源建设为例，在挖掘资源建设存在问题的基础上，结合集约管理的思想，深入探索资源建设统筹具体做法，以探索出可复制、可推广的培训资源建设模式。
一、问题的提出
N电力企业是由省公司和各地市子公司组成，有专门的培训与评价中心负责培训资源的建设推广。随着课程开发工作的深入开展，截至2019年9月，全公司建成多达近万门课件资源，形成了通用、专业技术、八大序列技能等培训课程，资源类型涵盖教材、课件、视频等。但由于缺少对课程开发工作的顶层设计和统一规划，各单位之间尚未建立良好的信息互通机制，存在严重的重复建设、质量参差等问题，尚未达到预期的建设目标。由此，如何统筹资源的建设和管理工作是急需解决的问题，亟须出台资源建设管理统筹办法，通过有效的统筹管理，让各部门各司其职，有序推进课程开发工作，以降低成本，提高开发效率和应用率。
二、理论基础
本研究是基于统筹集约管理的思想开展，统筹是指从宏观层面进行整体的设计和规划。集约是相对粗放而言，是以效益为出发点，对生产经营各要素进行重组，实现以最小的成本获得最大的效益。集约管理有以下特征，一是质量经营，质量要上台阶;二是集团规模经营，有利于集中集团的多方力量;三是效益效率经营，以提高效益為最终目标[1]。
三、课程建设管理统筹模式
基于上述理论，本研究从组织管理上、内容的规划上，建设思路和措施上设计出基于“抓两头放中间”的课程建设管理统筹模式。
在工作思路上，围绕“统一规划，统一规范;各司其职，相互协作;抓住核心，重点突破;监督与激励并存;共性与个性兼顾”展开，通过对资源开发阶段和运营阶段的统筹管理，以期达成避免资源重复建设、提高资源质量、促进资源使用的目标。
在工作开展过程中，省公司人资部负责制定发布课程开发计划。课程研发部负责审批课程开发需求，承接课程开发任务、统筹资源建设与管理、制定课程建设规划，统一课程开发流程、方法及制定标准，跟踪开发质量，制定管理实施细则，审核验收课程，收集公司内课程资源。各地市供电局根据培训规范、自身需要和自身基地特色，提出课程开发需求，按照课程标准进行开发。业务部门负责收集提交本业务线条的培训需求，对已有课程提出再设计和修编的意见，形成本专业优秀课程资源。
四、课程集约统筹实施路径
课程资源的集约统筹管理包括对开发、运营阶段的管理，开发阶段包括需求管理和验收。
（一）需求管理
课程需求管理是课程开发工作的起点，直接影响资源质量和适用性，也是避免重复建设的关键环节，必须遵循“开发需求与培训规范相结合”“开发需求与评价相结合”“上划培训共性需求与计划”的原则。即以公司培训规范为指引;从公司的岗位胜任能力评价、学习地图、抽考比武、竞赛等评价结果挖掘开发需求;人资部提取地市公司上报共性的培训需求计划。公司人资部和培评中心应：
1.指引需求上报内容
引领相关部门在公司指导精神中、在实践中、在自身需求和自身的特长中挖掘课程开发需求。①公司人资部及时公示年度课程开发计划和相关最新文件，作为课程开发的方向标;②培评中心根据学习地图匹配度和岗位胜任能力评价、练兵比武等评价结果，分析能力要素短板及问题，提出对应的需求。③培评中心及时公开新立项的资源建设项目及其基本信息。④各子公司根据自身发展需求和自身的特长领域上报课程开发需求。
2.规范需求上报程序
需求上报的流程为：开发团队先自主查看所立项的项目在资源库中是否有相同的资源，如果没有就可以填写资源开发申请表，填写完成后提交到培评中心统一审核，审核通过后方可开发。资源申请表的内容应包括开发负责人基本信息及其参与课程开发所获得成果、所开发资源的基本信息、审核意见等。
3.把控所上报需求的质量
培评中心需派专人审核所上报的需求内容，主要从以下几个方面进行考察：①严格对照资源库中所建成的资源或已经审批立项的资源内容，查看是否重合。②仔细查阅所上报的资源内容，确认所开发的资源是否适用于公司的培训和员工的自主学习。③考察所上报的需求能否满足以下至少一种场景：岗位任职涉及的培训需求;转岗涉及的培训需求;适岗涉及的培训需求;员工技能提升的培训需求。④在资源需求审核时，培评中心可对资源的建设提出修改建议，供开发人员参考。
（二）验收管理
课程验收是对课程开发工作的总结和反馈阶段，也是保障入库资源质量的重要节点，在验收阶段，要同时兼顾内容层面和技术层面的验收。
1.内容要求
课程开发资源包括课程信息一览表、课程大纲、教科书（纸质或电子版）、课件（Flash电子课件、标准化电子课件等）、测试题（课程前测和后测）、学员手册、素材（案例库、图片、音像资料）等的编制和开发，内容形式可为视频、PPT、Word、Flash、H5、长图文等形式。在课程资源内容设计和编排上，要达到以下要求：
2.技术要求
在课程建设前，培评中心统一提供课程开发标准和工具包，各单位应按照课程开发标准及工具包进行开发。
3.运营管理
课程运营管理包括收集/入库、使用、更新、退出等环节。对于通过验收的课程资源需要在规定时间内按照具体的编目上线。
资源使用是发挥资源价值的重要环节，必须确保有良好的用户体验和大量的使用数据，在使用中促进资源的改良，以此形成良好的长效机制。为发挥资源最大价值：（1）加大对资源和资源平台的推广应用;（2）不断完善学习平台积分机制;（3）培训师可引入翻转课堂教学、混合式教学的教学理念。
课程资源的更新一般根据岗位要求以及岗位胜任力的更新而更新。当出现以下情况时：①外部环境发生变化;②公司战略或技术等发生变化;③培训师、受训人员提出调整更新要求时。在进行更新前，需要先收集调整更新信息、汇总讨论、评估更新成本、做出更新的决策、发出调整更新的通知。
具有时效性属性的、年度工作目标和内容、组织核心价值观发生变化的、管理能力类的课程需要定期进行核查其是否符合当下要求，不符合的课程需要按退出流程将其退出。
五、总结
本研究基于统筹集约管理的思想，明确了课程资源建设管理要达成的目标和工作思路、实施路径等，规范了课程需求管理、验收管理和运营管理等核心环节的工作开展细则，以有效、充分地调动公司的力量进行课程资源建设和管理工作，以提高课程资源建设管理工作的效益。
◎编辑 陈鲜艳
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