坡耕地综合治理工程的施工与管理探析
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摘 要：坡耕地是人们生存发展的生产用地，但也是引发水土流失的重要原因，坡耕地治理不当会引发严重的水土流现象。本文首先简单介绍了坡耕地综合治理工程，其次分析了目前坡耕地综合治理工程的施工与管理的现状，并针对坡耕地综合治理工程现状问题提出了对策建议。
关键词：坡耕地；综合治理；施工；管理
1 坡耕地综合治理概述
坡耕地主要分布在山坡上，由于具有一定的坡度，使得地面平整度较差，往往水土流失比较严重，影响农作物的生长，容易形成旱地。
坡耕地提供给人们生产的基地，但也是水土流失的重要来源，制约着我国农业的健康发展。我国坡耕地面积大、分布广，我国十分重视坡耕地的综合治理，不断完善坡耕地治理的相关法规建设，启动了一些坡耕地综合治理试点工程。
2 坡耕地综合治理工程的施工与管理发展现状
2.1 施工过程控制和管理效果不佳
施工环节的控制效果在一定程度上会影响坡耕地综合治理工程的施工效果，目前，对于施工环节的控制，由于坡耕地综合治理工程与普通工程项目的差异性，事前控制、事中控制、事后控制的时间節点划分不严格，并且在每个阶段的控制措施制定不完整，坡耕地综合治理的年度、季度、月进度计划等施工计划的制定未严格按照坡耕地综合治理工程的特点制定。对工程进度控制的强化能力不高，在工程量的确定、修改措施的编制、资料归档等具体施工过程方面未能形成完整的体系。因此不能严格保证工程的施工进度，影响坡耕地综合治理工程的顺利进行。
2.2 施工要点把握不严格
坡耕地综合治理工程与常见的建筑、市政、水利等工程施工有着很大的区别，坡耕地综合治理工程的对象主要是对耕地的治理，因此在施工要点上需要有更严格的要求，强化施工过程控制掌握施工要点，严格控制施工过程。目前，有的企业进行坡耕地综合治理工程时，在土地平整、挡土墙等支护结构、测量放线、基础的砌筑、基槽开挖等关键技术方面，还未能形成完整的施工要点体系，对于具体标准要求的把握不全面，基础承载能力不够会造成塌方；挡土墙等支护不够往往会造成滑坡；基槽验核不准确影响基础浇筑、场地平整等工序的进行；排水系统设置不合理会造成农田被水淹没；水土保持项目规划设计深度难以满足现场施工要求等等，掌握科学正确的施工要点至关重要。
2.3 建设程序不规范
建设程序主要包括可行性研究、施工设计、施工过程、验收等阶段，要保证工程的顺利进行，建设程序每个阶段都必须严格按照国家规定进行。目前，有的企业在进行建设过程中，不按照正常的建设程序进行审批、备案、施工，存在混乱的情况，另外，甚至会存在一些不合规的边设计边施工的情况，在技术标准、设计文件及工程合同等方面都没有完整规范标准，因此对建设程序的规范刻不容缓。
2.4 未遵循自然规律
遵循自然规律，实现山、水、田、林、路、村统一规划，才能实现良好的综合治理效果。但有的坡耕地综合治理工程的施工过程中往往不能全面考虑各个自然因素的特点以及之间的关系，未能遵循自然规律，形成科学的配置方案，如小型农田的水利建设和农艺、农机措施的结合等配合措施，充分发挥工程系统的综合效益等措施方案。
3 坡耕地综合治理工程的施工与管理发展对策建议
3.1 以建设重点为导向
在坡耕地综合治理工程实施前期就要形成各方面的规划体系，确定建设的重点内容，对工程的实施起着一定的指引作用，建设成为精品工程。由于坡耕地综合治理工程施工时，地形复杂多变，增加了测量的难度，因此要找出建设的重点分部工程，在建设前进行方案的深度优化完善，找出工作的难点，突出土地平整和挡土墙等建设重点，逐步完善项目的建设，保障工程的建设质量。
3.2 充分利用地区优势
不同的区域，其地形地貌会有不同，在进行实际的坡耕地综合治理工程的施工过程中，一定要因地制宜，结合地区地貌类型、经济发展水平、自然条件、水土流失特点等因素，制定坡耕地治理措施规划，避免资源浪费。
3.3 发挥试点区域的示范作用
建立坡耕地综合治理示范点、示范区，科学布设各项措施，积累和创造综合治理经验，树立治理典型样板，充分发挥示范地区、示范工程的示范作用，推动坡耕地综合治理发展。另外，还要积极研发推广新技术，创新各类施工要点、管理模式，加快坡耕地水土流失综合治理步伐。
4 结语
加强坡耕地的综合治理能有效地防止水土流失，达到保水、保土、保肥的效果，从改善耕地质量着手，提高坡耕地的合理使用效率。因此，坡耕地综合治理工程施工与管理的探讨就显得尤为重要。在进行坡耕地综合治理过程中，首先要明确治理的重点内容，强化施工过程的控制管理，因地制宜，结合地形，从不同的方面保证坡耕地综合治理工程建设成果的完整性，控制耕坡的水土流失。
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