浅析电力安全管理的执行力
来源:用户上传
作者: 伍兴华
摘要：当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对"安全责任重于泰山"的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
关键词：电力系统 安全管理 执行力
1、强化电力安全管理执行力的必要性
电力行业在国民经济和人民日常生活中具有非常重要的作用，可以说，现代社会已经不能没有电力。但是。电力行业也是一个具有高度危险性的行业，这是由电力生产的特点所决定的。因此，电业在造福人类，促进经济发展的同时．也潜伏着极大的危险，给电业生产者和社会造成危害。每年因触电死亡的人数，约占我国各类事故造成的总死亡人数的10％，仅次于交通事故。通过对一些事故的分析不难发现，事故的发生常伴有人为因素，往往是职工在安全生产时间中三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)或者是安全生产的大系统不完善所造成的，凸现了广大干部职工在执行安全管理制度、安全规程、安全措施上的错位和不到位，说到底是执行力不强的问题。因此提升安全执行力，成为企业实现安全生产根本性转变的有效途径。
2、影响执行力的主要因素
所谓企业执行力，通俗地讲就是执行决策、完成任务的能力，属于企业管理的范畴。强大的执行力可以保障企业的战略发展目标在每一个阶段上的要求都尽可能完美地实现．使企业高层领导、中层领导和基层员工都能在战略发展目标的指引下全力以赴、竭尽所能。从狭义上来说．企业执行力就是行动．即将最高预期愿望解码成每一个具体步骤完成 也就是说执行力是一种合力．是由很多要素组成的一个系统．是相互联系、影响和发展的一个过程。因此，本文就先从影响执行力的要素着手来分析提高执行力的途径。
2．1 人员
包括两方面：管理者和执行者。管理者是执行力的中坚力量．是承上启下，保证政令畅通的重要环节。如果管理者的作用发挥得好，各项工作就能顺利开展：反之，如果发挥得不好，各项工作就难以推动。对于执行者而言，是各项工作的具体实施者，如果执行能力不强的话，在执行效果上会大打折扣。
2．2 审0度
制度是执行力的执行工具，也是执行力的保障．没有制度保障的执行力是不规范的，也是不能持久的。而现有的规章制度没有根据形势的发展及时地修订完善，另外有些制度本身就不合理，使得在执行上缺乏可操作性，从而影响了安全管理的水平。
2．3 监督考核
执行力的培养是以健全的监督考核机制为依托和载体的，是提高执行力的重要手段，没有一个好的监督考核和约束激励机制，肯定没有好的执行力现实中很多情况是：没人监督．监督责任不落实：监督考核的机制不健全、机制不合理，使得制度逐渐弱化，降低了执行力的水平。
3 强化执行力的途径
强化企业的执行力，需要由整个系统来保证。通过对上述影响执行力的因素的分析，并结合电力安全管理的实际，就提升其执行力水平的途径提出
如下建议。
3．1 教育为先．从精神层面培育执行力文化
现代安全管理理论认为，在管理中必须把人的因素放在首位，安全教育对策主要着眼于人的不安全行为。通过对领导和职工的安全培训，增强安全意识，从精神层面上保证安全管理的执行。
(1)强化安全意识。企业的安全管理能否最大限度地得到认同．并在生产实践中得到体现和执行，很大程度上取决于企业的安全意识是否完善和到位。在此方面，各级管理者应该利用一切机会，采取适宜的方式积极倡导安全意识，并在行动上以身作则。通过定期开展安全隐患研讨、讲座、交流等活动，提高职工对安全理念的认知程度，形成“人人讲安全，事事保安全”的氛围，并使人们在这种氛围中受到暗示或提醒，从而迫使人们去规范自己的行为，养成遵章守纪的良好习惯
(2)加强安全培训 企业安全管理执行力的强化，得益于员工安全意识的增强和安全素质的提高，而这些又要通过安全教育培训去实现。因此，必须建立完善的教育安全培训体系，解决职工整体素质与企业安全工作实际要求不相适应的现状 在职工业务培训上，建立完善、系统的职工培训管理制度和业务培训考核管理办法，做到培训有章、考核有据，引导职工加强岗位先进技术的学习，激励职工多学习新技术．尤其重视安全技术培训．增强职工抵御风险的能力，从根本上消除盲目和无知带来的不安全行为；在组织学习上，要请有实践经验的专家讲，组织职工到现场学．取经充电，扬长避短，并采取学、练、考相结合的方式，对职工的学习效果进行检验．提高整体业务素质，增强安全执行力度。
3．2 制度为本．建立健全安全制度管理体系
制度建设是执行力的有力保障 没有制度保障的执行力是不规范的，也是不能持久的。要建立一套切实可行的安全管理制度需要做好以下几个方面：
(1)周密策划，实现制度的民主化、科学化 在重大决策、制度出台前，要进行深入细致的调查研究，紧密结合单位实际，广泛征求各方面的意见，慎重决策，增强制度的针对性和可操作性。在执行过程中，要加强决策制度的学习宣传和教育，畅通沟通渠道，对制度执行形成共识．为制度执行打下基础。另外．除了制度本身合理之外．还要保持相对的稳定性和连续性。对已有的制度．要结合形势的发展变化而及时修改完善，使其执行起来更加合理有效。
(2)进一步细化业务流程。要提升员工的执行力，必须进一步优化、细化业务流程，针对不同的业务流程制定相应的管理制度。根据职能定位，按照标准化和科学化的要求，对现有的流程标准和职责标准进行归类重组，调整细化，建立和完善一套协调、高效的业务流程，从而制定不同的标准和制度，增强可操作性，提高安全管理的效率l 3l。
(3)岗位安全责任制度。企业安全整体是靠企业中人的个体安全来保证的，它是企业中职工个体安全的总和。岗位安全责任制度就是根据内部岗位职责分工和工作需要，将安全责任层层分解传递至企业安全生产的各个层面．逐步落实和明确安全生产责任制，使企业中的每个人都担负起安全责任，自觉实现安全生产。
3．3 预防为主．做好监督考核和激励约束工作
预防原理是现代安全管理一项重要原理。它提出：安全生产管理工作应做到预防为主，通过有效的管理和技术手段减少不安全行为，在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故的发生阁 做好安全监督考核工作．就是对安全管理居安思危、高度警惕，及时发现各种隐患，将其消灭于萌芽状态。防患于未然。
(1)强化监督，防患于未然 监督是执行力的灵魂，只有不断地实施监督和跟进，才能及时地发现安全管理中的问题，并迫使责任者采取行动来协调和纠偏 要建立有效的监督机制，必须采取合理的监督方式。监督者要对每个岗位的工作及其所管辖的设备和即将开始的工作状况进行分析，有针对性地安排在合适的时间去跟踪检查；要约定执行者汇报工作进度与相关情况及相关原因．并对监督结果进行恰当的处理，督促执行者对安全管理的不适当和薄弱环节进行修改和改进，促进执行力的提高。
(2)建立良好的考核激励机制。在根据工作需要和实际能力落实了执行者的安全目标任务后，要完善对执行者的考核机制，并对安全工作成绩突出者予以奖励 。因为企业安全氛围的形成需要不断的强化，让行为人从经济上得到切身感受．当人们的正确行为受到鼓励之后，这种行为才能再现．也能给其他人树立实际的榜样，从而产生模仿效应
(3)建立完善责任追究制度 责任追究是提升安全执行力的重要途径之一。通过对各级人员的安全失责、失职和违章行为进行责任追究，将职工的切身利益与岗位安全紧密结合起来，从而使广大职工对安全管理制度高度重视，使各项安全规程、措施在实施中得到有效落实。
4、结语
阐述了强化安全生产执行力是确保安全生产的有效手段。要强化电力企业的安全管理执行力，就必须将其看作一个系统，坚持贯彻“以人为本”的思想，从安全管理系统的执行环境、执行目标、执行能力、执行手段等方面人手，提高执行主体的积极性，最终达到增强整个企业执行力合力的目的。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-240445.htm
