创新・突破・成效

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　　今年全国“两会”让我感慨颇多，归结起来就是四个字：三“有”一“很”。三“有”就是有创新、有突破、有成效；一“很”就是很活跃。
　　有创新和有突破更多地体现在《中共中央关于加强人民政协工作的意见》里，《意见》本身充满理论创新和政治智慧，《意见》的出台又体现了党在领导工作上的创新和人民政协在工作上的新突破。我觉得这是50多年以来指导人民政协事业发展的一份纲领性文件，一份里程碑式的文件。有了它，新时期人民政协的工作就有了指导和方向，有了依据和保障。
　　民主监督是人民政协原有的职能，《意见》进一步强化了这一职能，也为政协履行自身职能提供了理论保障。这表明社会主义民主政治建设有了新发展和新突破，也表明对人民政协的认识上升到了新的境界。
　　这几天开会之余，委员们都在讨论《意见》中的创新性内容，觉得自己受到了重视，有了自信心，同时也觉得肩上的担子更重了。如何提高自己的参政水平？委员们口头不说，心里却在悄悄计划。
　　“悄悄计划”的最直接结果是大家都想抓住眼前的“机会”，不愿保持“金口难开”了。会场顿时活跃起来。我所在的会场讨论“新农村”建设问题，大家抢着发言，结果还有很多委员没有如愿。一位委员建议“财政预算应该公开、透明，让更多的人了解、监督，特别是新农村建设的拨款”。他的发言赢得了热烈的掌声。
　　关于新农村建设，提法已经很多，我觉得关键在于落实，不能三分钟热度，更要防止“形象工程”。我在提案中谈到新农村建设必须找到突破口，这个突破口就是加强农村的中心镇建设。提倡“城市反哺农村，工业反哺农业”当然是对的，但城市能在多大程度上帮助农村？很有限，而且“远水难解近渴”，更难解“根本之渴”。说到底，新农村的建设少不了各界的帮助，但从根本上改变农村现状，关键还在农村自身的真正发展。中心镇是各村庄的经济小中心，着力从这里开始建设，形成以小镇为发展中心，辐射周围村庄的格局，而不是让农民离开家园奔赴城市艰辛打工，才是最基本的建设新农村之路。
　　委员们的发言当然不一定人人都同意，引起争论恰恰是好现象，只有这样才能真正做到集思广益。相信通过热烈讨论，全年工作的指导思想将更明确、措施将更有力。去年的和谐社会建设取得了重大进展，今年的“新农村建设”也必将取得新成就，政协工作必将更上一层楼。

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