创新机制,点亮留守儿童的未来

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　　 《决定》目标<<<
　　
　　培养照顾好130万农村留守儿童,解除外出务工群众后顾之忧。政府、学校、家庭、社会多方联动,切实解决好农民外出务工带来的农村留守儿童问题。新增农村寄宿制学校400所,建立针对留守儿童特点的培养模式,采取“代理家长”、亲情室、托管中心等措施,让全市留守儿童健康茁壮成长。
　　
　　农村留守儿童现象既是民生问题,也是经济社会建设中不容回避的问题。重庆不仅将这一问题上升为市委当前十大民生工作之一,而且积极探索,取得了重大创新。
　　一是实践创新。2009年底至今,重庆市委研究室与重庆市教育科学研究院一直在联合开展“中国重庆留守儿童培养模式试验”,取得了一些实践成果,比如采取“代理家长”制、亲情室、托管中心等措施,就是我市在培养照顾留守儿童方面的经验总结和实践创新之举。
　　二是体制创新。就体制而言,我国留守儿童教育培养问题经历了自下而上,由地方自发解决到自上而下,由省级党委直接统筹领导的发展历程。重庆市委出文件、作决定,直接抓留守儿童培养教育大事本身就是一种体制的创新,这确实不多见。
　　三是机制创新。重庆在实践中摸索出了一套“党委领导、政府组织、多方合作、多方联动”的留守儿童教育培养的新机制,必将改变过去主要由“工(会)、青(共青团)、妇(联)、学(校)、慈(善)、企(业)”等机构参与的局面,将在更大的范围内有效统筹、整合、调动各方面积极因素,从而产生更大的教育效益、经济效益和社会效益。
　　当前,我国正处在一个重要的转型时期。培养照顾好农村留守儿童,解除外出务工群众后顾之忧,一方面可以减轻农民工和城市的负担,加速城市化的进程,另一方面将有力促进城乡教育的均衡发展,实现教育公平,全面提高留守儿童素质。同时,作为西部唯一的直辖市,重庆努力破解留守儿童教育难题,无疑具有先行示范意义,给全国创造一个学习的样本。
　　(作者单位:重庆市教育科学研究院)

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