浅析全面预算管理在企业内部控制中的应用

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　　摘 要：未来企业的竞争将从管理的层面进行广泛的竞争，企业推进全面预算管理，加强内部控制是应对严峻的市场竞争，增强企业竞争力的有效措施。推动全面预算在企业内控中的有效促进作用，企业应该加强对全面预算管理对企业内部控制价值的认识，提升企业的内部控制水平。
　　关键词：全面预算；企业；内部控制；应用
　　1 引言
　　全面预算管理在当前的企业管理领域获得了广泛的关注，企业将全面预算管理与内部控制体系建设相结合能够有效加强二者的相互促进作用，推动预算管理对企业内部控制的推动作用，帮助企业强化管理，提升内部控制水平，提高企业的竞争力。
　　2 全面预算管理对提升企业内部控制水平的重要性
　　2.1 全面预算管理有助于强化企业内部控制
　　全面预算管理即通过预算的方式对企业未来一定时期内的经营管理工作进行系统完整的统筹安排，包括各个部门、各项业务、各类资源等，对企业的日常经营管理做出全面的安排。企业的全面预算能够帮助企业更好的理解企业战略目标的方向和短期内的执行重点，这对于强化各个部门的职能，明确各项责任有着重要促进作用，这样，企业能够将长期的发展目标和战略规划进行短期内的分解，通过分解的目标完成促进长期目标的实现，这对于加强企业内部控制有着非常积极的促进作用。此外，企业通过落实预算管理的方案能够发现经营管理活动中的各项问题，推动企业不断完善内部活动中的不合理之处，改革这些不合理的地方，推动企业内部控制的完善。
　　2.2 全面预算管理有助于提升企业市场竞争力
　　随着市场竞争的加剧，企业之间的竞争很重要的一部分是管理的竞争，科学高效的管理方式能够为企业的发展提供有力的竞争，提升了企业的核心竞争力。推行全面预算管理正是基于现代企业管理理念，将企业的发展目标进行量化管理，分解长远的目标，在一定时期内实行卓有成效的方案，保证短期内的各项措施得到高效的实行，为实现企业的长远目标和战略规划奠定基础。在竞争日益激烈的市场环境中，先进的管理模式是提升企业竞争力的重要举措，全面预算的推进为企业解决了内部控制强化等方面的诸多问题，为企业打开了管理的新大门，通过将预算方案与实际执行结果进行比较，得到真实的反馈，为企业寻找管理突破点提供了很好的切入点，有助于完善企业的内部控制管理体系，进而提升企业的市场竞争力。
　　2.3 全面预算管理有助于提升企业的管理水平
　　全面预算管理能够促进企业的综合管理水平，通过推进全面预算管理，企业的各个部门能够对相关业务的推进有一个较为全面的了解，对下一阶段企业的经营管理拥有清晰的认识，这对于明确各项责任和工作有着重要的作用。通过将各项活动的分配，权利责任的明确以及各个部门工作的监控能够有效的促进企业绩效管理的有效性，保证企业各项工作井然有序的推进，从根本上解决职责不明确的问题，科学规划了企业内部的各项工作，提升绩效管理对企业经营管理的评价作用，有助于企业得到完善准确的经营管理评估方案，对于不断完善企业的综合管理水平、加强企业的内部控制有着重要的促进作用，所以，企业应该从推行全面预算管理入手，不断提升企业的管理水平。
　　3 全面预算管理在企业内部控制中的应用探究
　　3.1 建立健全科学的内部控制体系
　　企业在发展的过程中应该重点加强对内部控制的管理，建立健全内部控制体系，将各项制度落到实处。首先，在企业的内部管控中，企业的管理层应该将企业的长期利益放在重点考虑的层面，不能为了短期的利益制定不合理的控制制度，因小失大，根据预算方案，将企业未来的发展愿景和短期内的经营目标有效的结合，不断完善全面预算方案，让全面预算能够充分为企业的长期利益提供科学有效的指导。其次，企业应该从科学的角度完善全面预算管理对内部控制的推动作用，使全面预算管理为企业的业务发展和职能管理提供保障，减少风险发生，对内部控制制度的完善不仅包括企业管理层的制度制定和权限管理，还包括基础部门对制度的践行和维护，企业内部全体人员共同维护内部控制制度的实行。最后，企业需要根据内部控制目标制定科学合理的内部控制制度。企业领导层应当提高对企业内部控制制度构建的重视程度，在宣传层面、制度构建具体过程、内部控制制度的指导实践中加强重视程度，对企业的员工理念以及制度构建上加大投入力度，从领导层到员工都重视内部控制制度的构建，为构建提供积极的建议，共同打造一个科学严谨的内部控制制度体系，同时，在控制监督方面运用专业的方法进行监督，把制度落到实处，并且在企业运行过程中不断完善内部控制制度体系。
　　3.2 加强全面预算在企业绩效管理中的应用
　　企业应该运用全面预算管理的方法在企业内部建立完善的绩效评价管理体系，为绩效管理提供科学的方法，提高企业内部绩效管理水平。首先，在完善绩效管理的过程中企业应该通过全面预算管理建立科学的绩效评价指标，编制的指标要符合企业的长远利益和战略规划，也要对近期存在的问题具有解决的针对性，制定合理的绩效考核目標，根据企业的发展目标和业务状况，对相应部门的绩效进行全面的分析和评价指标的建立，帮助相关部门切实有效的解决存在的问题。其次，企业在进行绩效管理时应该加强对绩效评价的控制和监督，保证绩效工作的有效落实，保证绩效的评级中很重要的一项评价指标是检查全面预算是否得到了有效的落实，整个部门的工作是否严格按照预算执行，这对于完善企业的绩效评价、落实全面预算管理有着非常重要的作用，这样才能针对预算执行中存在的问题进行科学有效的评价，提升全面预算管理对企业内部控制的推动作用。最后，在推进全面预算管理与绩效管理的结合的过程中，企业相关部门应该密切合作，严格考核，该项工作关系到企业各个部门，应该将各个部门、团队、全体员工的积极性调动起来，明确分工，将权利和责任进行严格的划分，这样便于后续的绩效评价，积极推动通过落实预算指标指导企业的各项工作的开展，促进企业经营管理水平的快速提升。
　　3.3 加强企业内部风险控制
　　积极推动全面预算管理的落实需要企业加强内部风险控制，控制风险的暴露，相关的部门应该根据指定的预算中的方案进行经营管理，防止不合理的扩张等经营行为，增加企业的风险。首先，针对风险的管理，企业应该加强监督管理体系，加强对风险的监督，将风险控制在企业内部，企业要对各项业务进行全面的风险分析和管理，包括风险识别、风险分类、风险评估和风险管理环节，在此基础上再进行内部控制，这样能够将风险大大降低，具体管理中，应该成立专门的风险管理队伍，建立健全风险管理机制，进行全方位的风险管控，对每个环节的风险进行评估管理，调动公司各个部门配合进行管理，形成完整的内部控制体系。其次，企业应该根据风险管控目标不断优化企业的管理组织结构，企业在基于风险导向对内部活动进行控制的过程中，要不断优化公司的组织结构，对集团以及下属公司的组织结构进行统一的规划，将职责明确到基层，做到责任落实到人，制定科学的管理制度，保证机构的设立能够有效满足企业内部活动的需要。在内部活动过程中，企业的相关管理部门要加强对相关环节的监控，及时传达上级领导层的决策、将各项工作落实到具体的负责人，制定严格的管理机制，不断优化管控的标准，提升组织机构的运行管控效率，从而提升企业对内部活动风险的控制能力。
　　4 结论
　　当前竞争激烈的市场环境推动企业不断完善综合管理水平的提升，企业在推进全面预算管理的过程中进一步加强了企业的内部控制，但是，在加强内部控制的过程中仍然存在许多有待完善的问题，需要企业根据实际情况不断完善，进一步通过全面预算管理加强企业全方位的控制水平。
　　参考文献：
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