基于全面预算管理的企业内部控制体系的探讨
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摘要：随着我国社会经济的全速发展，经济制度也在不断更新，全面预算管理作为现代企业财务工作的重要内容，在内部控制体系当中的建设效用已越发明显，决定了基于全面预算管理推动企业内部控制体系的完善性建设大有可为。本文即从此视角出发，基于全面预算管理与内部控制体系之间的关联浅谈以前者为核心的企业内控体系构建思路。
关键词：全面预算管理;内部控制体系;企业财务
中图分类号：F275
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2019）010-0294-01
全面预算管理实践作为一种综合了控制、激励和评价等诸多功能与一身的现代化管理方式，其价值体现于能够驱动企业效益和价值的最大化，并全面提高企业对内资源管理的实效性，对于内部控制的实施而言亦能够借此优势而有效促进控制效果的优化，助力于企业提高内控效率进而降低经营风险的发生率。据此，利用全面预算管理来完善企业内部控制体系建设具有重要的理论与实践价值。一、全面预算管理与企业内部控制的联系
全面预算管理的概念，指的就是企业依据预算计划而对企业各项经营活动实施的全面化管理，从而助力于企业经营效率提升的一种管理手段;而内部控制体系建设则综合了企业内部所有人员、制度等所有因素，通过宏观层面的整体化控制确保企业经营和发展的稳定性。从此视角来看，全面预算管理和企业内部控制具有相同的目标，均是为了通过整体化管理促进企业效益的提升。但两者之间也呈现出相互之间的辅成关系[1]。首先，前者是后者的重要手段，全面预算管理的作用明显地体现于对内部控制体系中薄弱环节的识别与评估，从而精准挖掘潜在风险，助力于企业战略目标更快达成;其次，后者是前者得以顺利实施的重要保障，全面预算管理作为一种执行手段，要想保证有效性，必须要依赖于内部控制体系的支持，毕竟全面预算管理本身即等同于一个风险源，包括预算编制不合理以及数据信息失真等等，因此只有保证内部控制体系的完善，才能服务于全面预算管理的顺利开展。
二、基于全面预算管理的企业内部控制体系建设思路
（一）健全科学的内部控制制度
内部控制制度作为内部控制实践的主导依据，鉴于和全面预算管理之间所具有的关联，决定了内部控制制度的科学与否将直接决定全面预算管理的实施效率。为此，本文认为有必要引导企业兼顾到短期利润和长期效益，确保全面预算管理能够与企业发展战略目标紧密捆绑，通过预算编制方式、成本管理和固定资产管理体系的优化建设来充实企业内部控制的具体内容，并结合企业实际情况推动全面预算管理在企业内部控制制度当中的不断细化。与此同时，现代企业还应当基于自身所处的行业环境与实际经营情况和范围，将全力保护企业各类资产的完整度和所有经济活动的安全性作为重点，確保内部控制制度的完善性建设常态化，为全面预算管理的顺利实施提供可靠的保障。
（二）建立完善的预算业绩标准
全面预算管理的实施效果，直接取决于企业财务等相关部门员工的主观意愿和实际能力与水平。因此要想为企业全面预算管理实践提供必要地保障，有必要建立完善的全面预算管理业绩考核标准，辅以严格的奖惩机制促进相关人员工作效能的提升。本文认为具体而言可以尝试从三个方面寻找有效措施，首先，全面预算管理的业绩考核评价体系需要能够切实符合企业内部控制的实际导向与战略目标，也就是不能脱离企业实际情况;其次，全面预算业绩评价的标准需要保证完整性与公平性，旨在不会对企业内部控制环境要素造成负面影响;第三，全面预算管理业绩评价指标的确立需要保证灵活性，即紧随企业内部控制战略的发展而及时加以调整。总而言之需要基于对内控各要素的重视和全面预算管理的实施情况来做好人员方面的保障性工作[2]。
（三）加强全面的风险防控机制
挖掘企业潜在风险源进而辅助企业内部控制效率的提升使全面预算管理实施的客观要求，为此企业应当充分认识到全面预算管理和内部控制对风险防控的重要作用，进而对企业各类经济活动实施全面的风险防控，最大程度降低风险的发生概率[3]。一方面，有必要利用信息化系统的优势严密监控各个经营过程中的风险，确保企业始终保持极强的应变能力;另一方面即应当深化对经营风险的研究，切实依据风险的类型来调整应对策略，保证灵活性。包括会计风险、会计信息化背景下的信息系统风险等等均应当被纳入到风险防控机制当中，唯有确保内部控制环境的稳定性，才能更好地促进全面预算管理价值的放大，整合成协同效应助力于企业的安全发展。
三、结语
综上所述，对于现代企业而言，全面预算管理与内部控制之间的辅成关系已越发明显，决定了以全面预算管理为核心推动企业内部控制体系不断完善的必要性与可行性。现代企业应当对两者之间的关联予以高度重视，进而结合企业经营发展的实际情况，致力于通过科学的内部控制制度、完善的预算业绩评估标准和全面的风险防控机制来推动全面预算管理与企业内部控制体系之间的协调发展，促成良性循环效应，为企业经营效率的提升和战略目标的更快达成提供强劲动力。
参考文献：
[1]臧高谊.企业如何做好全面预算管理与内部控制的有效结合[J].知识经济，2018（22）：107+109.
[2]牛静.全面预算管理在企业内部控制中的应用探讨[J].财经界：学术版，2018（21）：46.
[3]李慧.对实施全面预算管理健全内部控制体系的思考[J].财会学习，2018（32）：255-256.
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