科技金融支持科技型中小企业发展探讨
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作者:谌玲
摘 要：科技与金融的融合，能够为我国科技型企业的发展带来强大的动力。科技金融已经成为我国经济发展的一股新活力。通过讨论科技金融支持科技型中小企业发展的现状，指出其中存在的问题，并且从企业自身、政府、金融机构、科技资本市场、风险投资机构等几个角度提出相应的发展对策，为我国的科技金融支持科技型中小企业发展提供一定的理论依据。
关键词：科技金融;科技型;中小企业;问题与对策
中图分类号：F27 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.018
1 科技金融支持科技型中小企业发展的现状
1.1 政府支持科技型中小企业发展的现状
近些年来，政府应对科技金融提起了高度的重视，将科学技术与金融的融合发展视作社会经济进步的一项重要策略，并且不断地加大对科技创新的投入力度。一方面，政府直接加大资金支持力度，不断推动科技创新项目的研发，激励科研院所和高校加强与科技型中小企业的合作力度。另一方面，政府还针对科技型中小企业发展，制定了一系列的税收优惠政策，以财政补贴的方式，间接性地促进创新科技金融的发展。
1.2 金融机构支持科技型中小企业发展的现状
目前，我国金融机构中，占据主导地位的依旧是银行，而资本市场通过社会融资的能力还比较低。为了响应国家鼓科技型中小企业发展的战略方针，我国的大银行也开始着眼于面向科技型中小企业提供相应的贷款服务。另外，银行针对科技型中小企业，专门设计了更为多样化的金融信贷产品组合。除了信贷之外，还推出了相应的保险业务，为此类企业的发展创造了一股良好的金融环境。
1.3 科技资本市场支持科技型中小企业发展的现状
我国现阶段正处于经济发展模式转变的重要时期，充分挖掘资本市场的潜力，发挥其在经济发展中的重要作用，是当前较为重要的工作。针对当前我国的资本市场的现状，我国政府出台了相应的规定，从而加速资本市场的体制改革，降低企业的融资成本，让更多的社会资本能够应用于企业发展中。尤其是在税收方面，我国政府在很大程度上减少了融资方面的税收，对于我国资本市场的发展有着战略性的意义。
1.4 风险投资机构支持科技型中小企业发展的现状
近几年，科技创新相关行业，是我国风险投资机构主要投资的领域。在我国一些高校人口密集区，汇集了大量的科技创新资源，但是却还未能形成高科技产业聚集区，造成这一现状的主要原因是缺乏资金的投入，而风险投资机构在这一领域上的投资，大大地改善了这种局面。虽然目前我国风险投资机构的发展时间还不够长，但是其发展速度却非常迅猛，对于我国将科技创新技术，转变为生产力有着极大的推动作用。
2 科技金融支持科技型中小企业发展中存在的问题
2.1 政府的财政支持力度不足
当前政府重视科技金融的发展，也在不断地加大科技型中小企业的财政投入力度，然而，随着这一行业的发展，我国的科技型中小企业如雨后春笋般大量涌现出来，政府的财政投入对于众多的企业来说，总有些心有余而力不足。而国家为了能够迅速推动该行业的发展，其财政投入对象集中在了较为大型的高新技术企业，很大一部分的中小型企业能够获得的财政支持力度比较小。另外，由于科技金融的风险性较高，政府的财政支持在投放时的检验要求较高，并且有些企业即便获得了合格证明，也很难得到财政支持。
2.2 金融机构支持体系不够完善
科技型中小企业与金融机构之间存在的信息不对称问题，是造成信贷困难的最大原因。首先，商业银行目前还未能针对此类企业制定一套较为完善的差异化的企业信贷标准，并且信用担保体系依然不够健全。其次，虽然金融机构针对科技金融方面的贷款额每年都在不断增加，但是此类业务在金融机构所有的贷款业务总额中所占据的比例增长却不明显。最后，科技保险还比较欠缺，对于高技术产业的推动作用还不够明显。
2.3 科技资本市场的发展还不够稳定
我国的证券市场具有波动性较大、稳定性较低的特征，并且由于证券市场中的投机者众多，使得资本市场并不能为科技型中小企业上市后提供较为稳定的市场环境。资本市场的不完善，导致了其对于科技型中小企业支持力度较低。同时，由于政府的调控作用，资本市场自身的资本配置功能并未能完全发挥出来，一定程度上导致了市场失效，不利于科技型中小企业的发展。
2.4 风险投资机构的相关机制不够健全
一是我國针对于风险投资的相关税收政策还不够完善，当前的风险投资机构大多数都是以公司制的形式成立的，税收方面与其他行业的公司并没有明显的区别，存在双重征税的情况。二是我国的风险投资服务机构还比较少，导致了风险投资机构的投资效率比较低。三是风险转移和分散机制还不够健全，一旦企业在投资过程中发生风险问题，就会导致较大的经济损失。
3 科技金融支持科技型中小企业发展对策
3.1 科技性中小企业自身的发展路径
一是要提升企业自身信用水平。对于一个企业来说，信用是立足于市场的基本前提条件，只有具备良好的信用，才能够通过融资为企业带来更大的动力。科技型中小企业应当通过提高自身财务透明度、增强抵御经济风险能力、完善财务管理制度，增设专门的信用管理部门等途径，来提高自身的信用水平。二是要建立完善的自主创新体系。科技金融的发展本质就是要依靠科学技术方面的创新，科技型中小企业必须要依靠强大的创新能力，不断地为自身注入发展活力。因此，此类企业应当通过提升技术创新实力、招纳更多高素质的创新型人才，将更多的创新型科技转化为生产力，为企业带来更高的效益。三是企业管理者要提升法律素养。作为管理者，应当通过阅读国家相关的法律规章，明确国家对于科技金融发展方面的政策和制度，从而提升自身的法律素养，在合理运用国家有利政策的同时，规避法律风险。时刻关注国家的相关方针政策的变化，引导公司投入到国家的科技金融发展战略中，成为高新行业中的积极分子。 3.2 政府支持科技型中小企业发展的策略
首先，不断完善科技型中小企业发展相关法律法规。针对科技型中小企业发展基金方面，国家要不断完善创新基金相关法律政策，拓宽企业的融资渠道。同时完善科技型中小企业在税收方面的法律法规，为该类企业提供更好的税收优惠，刺激科技金融的发展。另外，健全科技型中小企业的信用担保相关法律法规，加强信贷监管。其次，搭建科技型中小企业金融信息服务平台。政府应当运用更为科学的手段，加速科技金融服務平台的构建，从而解决科技型中小企业与金融机构、投资者之间信息不对称的问题，促进科技与金融的融合。最后，制定科技型中小企业人才培养制度。一方面，政府应当重视高校人才培养的作用，鼓励高校革新人才培养手段，提高大学生人才的素质。另一方面，政府要以更好的政策来吸引优秀的人才，使其自愿投入到科技型中小企业的工作岗位上。除此之外，政府还可以借助社会资源来搭建人才培养网络，让人才培养更为灵活。
3.3 金融结构支持科技型中小企业发展的措施
第一，制定差异化的信贷标准。针对科技型中小企业发展的特殊性，金融机构不能以固定的标准来进行评断。而是要制定差异化的信贷标准，加强对科技型中小企业的调研，明确该类企业的发展实际情况，从而为其提供更为合适的信贷服务。第二，创新银行组织形式。商业银行针对科技型中小企业的信贷需求，可以成立专门的科技金融业务部门，或者单独设立针对该类企业服务的科技支行，从而为科技型中小企业提供更为人性化的信贷服务，使银行的资源的资金资源得以更好的配置，降低信贷的风险，促进科技型中小企业的发展。第三，与担保机构建立稳定长效合作关系。金融机构应当意识到，与担保机构的稳定长效合作，有利于分散业务风险，对于规避信贷风险有着重要的作用。因此，金融机构应当努力寻求担保机构的友好合作，共同为科技型中小企业的发展提供一个良好的金融环境。
3.4 科技资本市场支持科技型中小企业方面的路径
一是要革新发行上市制度。由于我国资本市场的特殊性，为了给科技型中小企业提供一个更为良好的发展环境，应当不断地优化上市企业的财务披露以及治理等方面的标准，提升上市制度方面的适用性和包容性，为科技领域提供更大的支持力度。二是要完善退市机制。落后企业退市失败将会长期占用资本市场的资源，我国应当不断地完善退市机制，及时地清除那些不符合市场标准的企业，提升退市制度的实效性，让资本市场资源得以更好地发挥其作用。三是要重塑资本文化。我国资本市场应当积极响应国家的号召，秉承以人为本的发展理念和可持续发展的战略方针，塑造具备长远发展价值的资本文化，着眼于未来的发展道路，注重国家利益，为资本市场的发展带来更大的动力。
3.5 风险投资机构支持科技型中小企业发展的策略
首先，要扩宽资本来源渠道。当前，我国的风险投资机构的组织形式普遍都比较单一，资金来源渠道较窄，未能将金融机构、市场企业以及社会资本的潜力发挥出来。为了改变这一状况，风险投资机构应当加大与金融机构、各类企业以及社会投资者的合作力度，并且以政府的相关政策作为引导，拓宽资金来源渠道，推动科技金融行业的发展。其次，完善机构运营机制。风险投资机构应当重新认识高技术产业，转变投资意识，改变以往将短期获得高回报作为投资标准的做法，要站在长远的角度，合理地进行投资规划，从而真正降低投资风险，在为自身获得更大的经济效益的同时，推动科技型中小企业的发展。最后，优化风险投资退出机制。当前，我国的风险投资机构会在公司上市后退出投资，这样的投资模式容易造成企业的恐慌，增大投资风险。为了解决这一问题，应当不断地优化退出机制，以更为多样化的形式退出投资，实现风险资本的良性循环，为高技术产业的发展提供更大的动力。
4 结语
综上所述，科技金融支持对于推动科技型中小企业发展发挥着不容忽视的作用，在此过程中，政府、金融机构、科技资本市场以及风险投资机构等共同构成了科技金融支持主体，然而，政府支持力度不足、金融机构支持体系不够完善、科技资本市场的发展还不够稳定以及风险投资机构的相关机制不够健全等问题，都制约着科技金融作用的充分发挥，为此，不同主体需要针对自身在科技金融发展中存在的问题做出优化，进而为科技型中小企业发展提供更多助力。
参考文献
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