精益化理念在国有企业财务管理中的应用探讨
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作者:吉利
[摘 要]近年来随着国有企业改革的发展，精益化理念受到广泛的重视，积极推进精益化理念在财务管理中的应用对企业降低财务风险、提升经营管理水平、推动综合效益增长具有重要意义。但是国有企业在管理中也存在成本意识不强、预算管理不到位、内部控制不严的问题。因此，新时期国有企业应当深入研究精益化管理理念，强化成本精益化管控，推行全面预算管理，健全内部控制体系，从多方面优化财务管理，提高管理效能。
[关键词]精益化;国有企业;财务管理;内部控制
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.148
国有企业是国民经济的支柱，在国家能源、通信、交通等领域发挥着关键作用。近年来国有企业改革工作正在走向深入，通过应用先进的管理理念和方法，企业综合效益正在稳步提升。同时还应看到，长期以来国有企业的管理较为粗放，财务管理作为企业管理的核心任务之一，还需在成本、预算、内控方面更加精细。因此，积极应用精益化理念是国有企业财务管理发展的重要任务，企业应当深入理解精益化管理的精髓，不断完善财务管理方法，从而降低财务风险，提高效益水平。
1精益化理念在国有企业财务管理中应用的意义
精益化是在长期实践中形成的一套系统的管理理念和方法，强调管理的精细、严谨、准确，通过执行规范化和流程化的管理方法，实现企业综合效益的提升。精益化理念运用到企业财务管理工作中，可以体现为在财务管理流程规范的基础上，促进企业成本管控、预算管理、内部控制质量的提高，带动企业的良性运转。因此，精益化理念的应用具有重要意义。
第一，降低财务风险。近年来国有企业改革工作不断推进，转变思想，更新观念成为企业前进的方向。长期以来国有企业的管理较为粗放，尤其是在财务方面，对于成本、预算、内控等工作缺乏足够的重视，财务工作中存在一定的风险漏洞，对企业的正常运转会产生威胁。例如在大型重点项目的投资运营中，成本投入涉及诸多方面，应用精益化理念有助于细化各项成本支出，确保预算执行到位，防止过高的成本投入使企业陷入被动，所以从细节入手，更利于国有企业规范财务管理，及时发现工作中的问题，进而规避财务风险[1]。
第二，提升经营管理水平。财务管理是企业正常运转的保障，在经营管理中处于核心位置，精益化理念的融入和实施离不开专业人才、相关制度等方面的支持。为此国有企业需要树立创新意识，深入研究精益化管理相对应的工作流程、工作制度，制定详细的制度规范，使企业成本支出、预算管理、内部控制具备更加严谨的执行依据。可见精益化理念是企业提升经营管理水平的支撑，特别是在国有企业改革进程中，各级员工都需要转变观念，适应新时期的管理方法。
第三，推动综合效益增长。国有企业不仅为国民经济的发展注入活力，同时也为社会进步创造了动能，经济效益和社会效益的结合是企业经营的目标。近年来国有企业在技术创新领域发挥了关键作用，精益化理念的应用可以帮助企业进一步节约成本，合理分配资金，实现经济效益的持续增长，肩负起社会责任和使命。
2 国有企业财务管理工作面临的主要问题
第一，成本管控不科学。国有企业从事国家能源、通信、交通等领域的开发建设，成本支出规模较高。企业必须严格管控成本，才能避免不必要的支出，提高效益水平。但是长期以来国有企业缺乏成本意识，财务人员工作量大，对各部门成本支出的分析研究不到位，包括原材料采购、固定资产维护、行政办公等，仍存在资金浪费的情况。例如企业采购的机器设备和工具，日常维护保养不到位，资产账面价值与实际不符，造成资产过快流失，企业就会继续追加采购费用，使成本居高不下。
第二，预算执行不到位。预算是国有企业各项支出的依据，按照精益化管理理念，国有企业不仅要全局把控预算管理流程，还应从细节、质量角度入手，拓展预算深度，确保预算的前瞻性管理。但实际上企业年度预算制定尚未与中长期发展计划结合起来，一般是参考上一年度的预算执行情况，编制本年度预算。预算执行过程中，企业经常面临实际支出超出预算的情况，甚至出现预算外支出过高的问题。这说明企业在预算编制依据、预算执行流程、预算责任落实等方面还存在不足，财务部门需要重新审视事前、事中、事后控制目标，建立严谨的预算执行规范，防止预算管理流于形式。
第三，内部控制不严。国有企业的财务管理基础较差，内部控制不力会导致企业财务管理风险加剧，给生产经营带来影响。从以往财务管理实践来看，企业内部控制中的问题主要表现在治理结构不完善、内控不协调、权责约束不清、目标定位不明，这就使内部控制工作存在很大的随意性，部门人员之间难以形成有效的权责制约，一旦出现问题也难以追究当事人责任。此外财务制度的执行不严谨，企业会计信息失真的问题时有发生。
3 精益化理念在国有企业财务管理中的应用策略
第一，深入研究精益化管理理念。精益化管理是新时期国有企业前进和发展的重要指导，各项生产经营活动会产生相应的成本投入，需要遵循预算计划执行，避免不合理的费用支出，可见从成本、预算到内控，都需要各部门的协同支持，才能使财务管理工作迈上更高台阶[2]。所以国有企业领导应组织全员，开展精益化管理宣传学习活动，向各级员工讲解精益化理念的内涵及其应用的重要性，使員工深刻理解自身在财务精益化管理中应肩负的职责，形成全员参与力量。
第二，强化成本精益化管控。成本支出直接影响国有企业的利润水平，企业应当制定成本精益化管控措施，将价值流管理、目标成本管理等思想方法引入财务管理，打造成本管理架构体系，合理支出各项成本，减少资源浪费。在此基础上，国有企业应当从流程上进行优化，形成精益化管控流程，根据各个部门的实际运营情况，分析所产生的成本费用，建立业务规范与成本考核标准，使各部门积极配合成本管控工作。另外，国有企业还应定期考核成本管控的执行效果，分析企业成本构成特点，不断降低成本规模。
第三，推行全面预算管理。精益化需要国有企业预算管理全面细化到各个环节，使各部门共同参与到预算制定与执行中来，有效落实预算目标。为此，企业应组建预算制定小组，由领导层、财务人员和各部门负责人结合企业中长期发展方向，规划新一年度的预算分配，并将预算执行责任划分到各个部门，规范预算流程，定期考核各部门预算执行情况。而且企业应形成事前审核、事中控制、事后分析的预算管理模式，将精细化理念渗透到预算管理的全过程，每年严格开展决算工作，总结本年度预算制定和执行效果，为下一年的预算工作提供指引[3]。
第四，健全内部控制体系。新时期国有企业应当积极完善治理结构，使内部治理结构与权责分配相统一，确保从董事会到各部门严格履行自身职责。同时企业应建立内部控制监督体系，设计科学的监督审核机制，定期对各职能部门的工作予以审核，形成全过程的精益化监督。国有企业要善于将内部控制与财务数据有效对接，通过深化财务信息化管理，及时进行财务信息动态监控和分析，切实为决策提供依据。此外，国有企业应确保审计的独立性和权威性，深入开展审计监督工作，将审计结果应用于财务管理的改进。
4 总结
财务管理作为企业管理的核心，需要不断探索和创新管理方法。目前精益化理念已经实现越来越广泛的应用，国有企业应当紧跟时代步伐，及时引入精益化理念用于财务管理工作的发展，推动企业成本管理集约化、预算执行规范化、内部控制严格化，从而为管理水平的提升注入崭新的活力。
参考文献：
[1]高江琳.浅析国有企业在财务管理中的风险防控[J].现代商业，2018（36）.
[2]吴晓荣.论财务管理如何运用好精益化管理思维[J].财会学习，2018（8）.
[3]朱家峰.新形势下国有企业财务管理的思考[J].中国商论，2018（32）.
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