外商直接投资对湖北省产业结构的影响
来源:用户上传
作者: 刘 宇
一、外商直接投资促进产业结构升级的作用途径
研究表明,外商直接投资可以直接增加东道国的资本。由于外来资本的高收益性,在价格机制的作用下,国内资源可以转移到外商直接投资投向的高收益产业和新兴产业。如果东道国的传统工业有外商直接投资进入,也可以利用外资中的先进技术进行改造,从而调整东道国的产业结构。
首先,产业部类升级是指东道国产业结构从第一产业向第二产业再向第三产业转变。研究表明,进入我国的外商直接投资主要看中了我国潜在的市场和低成本的劳动力。其次,产业升级还有产业内部升级。这个主要是指产业结构可以从较低的劳动生产率、产品中较低的技术含量、劳动密集型产业逐渐向高层次转换,即生产率提升、技术含量提高,要素密集为技术密集型和资本密集型。第三,可以促进产业质量的改善。外商直接在东道国的投资,可以绿地投资,也可以并购。研究表明,并购可以将已有的低质量资产盘活,变成高质量资产。如果是绿地投资,本来外商投入的就是高质量的新增资产,通过对东道国企业的竞争,可以促使东道国企业提升自身实力。
二、湖北省利用外资与产业结构关系现状
(一)湖北省利用外商直接投资的产业分布
根据湖北省统计年鉴数据,在湖北省的外商直接投资主要投向了第二产业和第三产业,与此鲜明对比的是,投向第一产业的外商直接投资数量相当少。从表一可以看出,2008年,在湖北省的外商直接投资只有26个项目投向了第一产业,而2008年在湖北省的外商投资项目总共有343个,投向第一产业的项目比重为7.58%,其中所有合同总金额为433742万美元,投向第一产业的为14152万美元,占比为3.34%。我们再来看第二产业的情况,第二产业中的外商直接投资主要集中在工业,尤其是制造业。2008年,湖北省新批的外商投资项目,投向制造业的共有172个,占总项目数343个的50.14%。其中外商直接投资所涉及的合同金额为为268475万美元,占总合同金额的61.90%。由此可见,制造业已成为湖北省吸引外资的第一大产业。再来看第三产业,排第一的是房地产业,第二的是交通运输社会服务业。在第三产业中,房地产业进入的外商直接投资项目有7个,占合同总数343个的2.04%,房地产业合同外商直接投资金额为46669万美元,占所有合同外资总金额的10.75%,而实际的外资金额为66810万美元,占总金额的20.59%。
(二)湖北省的产业构成及其与外商投资产业结构调整的关系
从表二可以看出,湖北省第一产业在全省GDP的比重一直呈下降的趋势,1990年为35.72%,到2008年则下降到了15.71%。湖北省国内生产总值的构成中,第二产业的发展一直比较稳定。其比重与外商直接投资中大部分投向第二产业的情况相符。湖北省第三产业的发展是比较迅速的,在GDP中的比重逐年稳定增长。到了2008年,比重就升为40.48%,增长了20个百分点。数据表明,第一产业利用外商直接投资无论从项目数上还是合同金额上,都相对偏低;而第二产业利用外商直接投资比较多,然而在其内部,大部分项目数和合同金额集中在制造业。第三产业利用外商直接投资的规模有待进一步提高。湖北省应该首先提高第三产业在国内生产总值中的比重,然后增加吸引力,进而增加外商直接投资更多投向第三产业,使得利用外商直接投资的产业构成与湖北省的产业结构构成相协调。
三、利用外商直接投资促进湖北省产业结构升级的对策
湖北省利用外商直接投资的过程中,要根据国家相关政策和湖北省自身的情况,对外资加强引导:
(一) 产业引导
我们不能仅仅注重外资的量,更要注重外资的质。湖北省的产业结构、产品结构、技术结构、管理水平结构都需要和吸引外商直接投资紧密结合起来,这样才能迅速的实现湖北省经济结构的调整和产业结构的优化。
(二)技术引导
一般说来,深加工工业和技术密集型项目的带动作用和外溢效应比较明显,因此要大力引进,特别是技术含量高的项目或者附加值大的项目是我们引进的重点。不可否认,一般加工工业和劳动密集型产业吸收了大量湖北省的剩余劳动力,然而随着经济的发展,我们迫切需要产业规模大、关联度高的产业项目。
(三)领域引导
目前,湖北省的外商直接投资行业投向单一,如上所述,排名第一位和第二位的分别是制造业和房地产业。这两个产业吸引外商直接投资总额占整个湖北省吸引外资总额的81.9%。与此形成鲜明对比的是,第一产业的农业和第二产业的交通业吸引的外商直接投资合计起来也不过外商投资总额的10%。这些数据表明在湖北的外商直接投资过于集中。当前,国际外商直接投资中,产业结构和行业结构中第三产业的金融、保险、批发零售、外贸、通讯等行业利用外商直接投资的比重大幅上升,我们也应该顺应这种趋势,提高第三产业中利用外商直接投资的比重。当然,对于目前外资集中于制造业和房地产业的情况,要客观分析。投向制造业的外资引导其投向诸如汽车制造业、计算机制造业等关联度高的行业。对于房地产业,要严格控制。
(四)加强技术吸收能力
技术外溢效应的发挥一直是东道国对于外商直接投资企业期望的结果。但是,技术外溢效应的实现,是需要很多条件的。在中外合资企业中,中方要完善内部治理,这样外资方更愿意和中方合作,技术溢出效应才得以发挥。引进技术后,要注意及时的吸收应用,在此基础上,加强自主研究和开发。
(基金项目:湖北工业大学校基金“在华外商直接投资与中部经济增长关系研究”编号:BSQD0832)
(刘宇,1976年生,湖北工业大学经济与政法学院讲师。研究方向:国际经济学)
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-416955.htm
