对合并高校财会队伍建设的思考

来源:用户上传      作者: 姜志维

　　摘要：随着高等教育改革的进一步深化，合并高校的财务也逐步呈现出复杂化、多变化的特点，财会队伍直接影响财务工作水平和财务改革效能。文章就当前合并高校财会队伍建设做了一些探讨，以提高高校财务管理水平和办学效益。
　　关键词：高校；财会队伍；思考
　　
　　西北农林科技大学是一所产、学、研为一体的综合性大学，1999年由两所高等农林院校和五个农、林、水科研院、所合并组建而成，七个合并单位原有数十个独立核算单位，每个独立核算单位都设有财会机构，从而形成了一支过于庞大的财会队伍，共有会计从业人员300多名，人员素质参差不齐，会计工作水平高低不一，为了迅速提高财会队伍的整体素质，学校对上岗财会人员进行公开招聘，经过公告招聘条件、人员报名、资格审查，对符合条件的100多名财会人员按报考岗位进行面试、测试业务理论水平和实践操作技能，共从中择优招聘了53名财会人员。随着学校改革的不断深入，进入“985”和“211”工程建设的序列，高校经济活动日益复杂，对财会队伍建设问题已经表现的越来越突出。
　　
　　一、合并高校当前财会队伍的现状
　　
　　（一）财会人员的结构不合理
　　计财处在岗财务人员61人，其中年龄最大的58岁，最小的32岁，平均年龄45岁，而服务的对象有全校教职工为4689名，本科生20008名，学历研究生为4971人，离退休人员2719人，共计32387人。随着学校管理的深化，学校除资产经营公司以外的所有单位的核算都在计财处的会计核算中心核算，包括附属中学、医院、幼儿园、场站、后勤服务中心、基建项目等。而会计人员直线递减，现在都是一人多岗，兼职管理，由此造成会计岗位难以协调，已经严重影响到会计基础工作的规范性。
　　（二）专业理论知识更新度较低
　　大部分财会人员专业知识单一陈旧，只掌握会计基础知识和操作技能，重核算，轻管理，对现代财务管理理论及先进的会计核算方法知之甚少，对日常经济业务中出现的新情况、新问题只能比照类似情况或按照惯例处理。合校过程中会计成了一种照顾性的工作岗位，为了照顾父母或配偶将一些人安置在会计岗位上，会计工作成了装订会计凭证，保管会计档案。合校后有特殊关系的同志仍然留在财务岗位上，形成会计工作量与会计人员相对不足的矛盾，使得财会人员脱岗外出进修学习机会很少，校内定期的业务学习时间又不能保证，财会人员的专业理论知识不能及时得到更新，也严重影响了财务管理工作的实施和创新，不能适应当前财务管理要求。
　　（三）自觉性学习淡化，功利性、投机性学习增强
　　在高校分配机制深入改革的情况下，部分财会人员面临着学历的压力和晋升职称的机遇，迫于参加学历性学习，如职称考试培训、学历进修等。这些学习活动在一定程度上有助于提高自身综合素质，但是自觉的良好学习习惯仍然没有培养起来，更多的出于短期的利益学习动机，考评手段也相对简单容易，这种学习效果也只在短期内体现。
　　
　　二、存在问题的主要根源
　　
　　（一）用人机制不合理
　　由于学校是“985”、“211”建设高校，所以，学校规定凡是新进学校管理岗位的工作人员必须是博士研究生，财务岗位也不例外，致使财务岗位变成负增长，近年来，退休财务人员9名，调离财务岗位4人，只引进了1名博士，其他人员很难扩充进来。在财会人员选拔任用上，更多的是强调个人的文凭、学历，而对实际能力的考核则缺乏必要的手段，在财会工作岗位的聘用上，基本是终身制，缺乏竞争意识和继续学习的压力、动力，事业责任心、工作进取心不强，工作易处于被动消极状态。缺乏相应的奖惩考核机制，无法充分挖掘和发挥人的潜能真正调动财会人员工作的积极性、主动性、创造性和自觉性。
　　（二）财会人员与学校的发展不匹配
　　学校财务实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。学校所有单位的账务全部在学校财务网上核算，总经费从合校当年的1.3亿元到现在8.59亿元，规模不断的扩大，而财会人员在不断的减少。
　　
　　三、加强合并高校财会队伍建设的途径
　　
　　财会人员队伍建设的主要目标就是要提高财会人员的身体素质、业务素质，财会人员综合素质的提高依赖于教育，依赖于良好的创新用人机制。
　　（一）完善合并高校财会队伍的用人机制
　　严格按照《会计法》的要求实行持证上岗，不具备会计从业资格的人员，必须调离会计岗位，鼓励财会人员通过自学、培训，考取专业技术职称、在职硕士、博士，对考取的给予经费上的部分支持，并适当给予物质奖励。对于优秀的财会人员，通过职称评聘和职务晋升，给予他们不同层次的管理岗位和工作岗位，形成一种轮岗机制。进行定期和不定期的轮岗制，使财会人员熟悉多岗位多类别的财会管理工作，促使他们的知识面、业务工作水平、工作能力在实践中得到拓宽、提高和锻炼，淡化岗位设置的人才专有性特点，增大岗位人员的替代性。这样既有利于锻炼财会队伍、提高财会人员的整体素质做到人才的综合运用，避免因岗位人员的技术专有性而影响工作的开展，而且有利于防止财会人员长期在一岗工作，因利益驱使而放弃原则犯错误，增大监督力度，更好地保护财会人员。
　　严格实行会计人员定期考核制度，凡考核不合格者要限期整改或调离会计岗位。将业务考核与科研考核相结合，对学习研究能力和工作创新能力突出的给予适当的物质奖励，从而调动全体财会人员的积极性，激励他们提高业务素质和工作水平，在稳定财会队伍的同时，提升财会队伍整体素质；同时，优化财会队伍年龄结构、知识结构，有计划地吸收应届大中专学生使财会队伍充满活力和朝气，在年轻人内部形成竞争和学习的气氛，带动整个财会队伍学习的积极性和创造性。同时聘用不同专业和工作年限的经验丰富的技术人员和管理人员，创新财会工作思维。
　　（二）加强业务建设
　　精通业务是财务人员应具备的基本素质。近年来，合并高校财务管理的资金随着学校的发展规模的扩大而扩大，办学层次增加，经费的性质、渠道的多元化，资金的管理和使用风险也日益加剧。计算机的广泛应用、会计电算化的实行、财务管理网络化已成为现代财务管理的必要手段。作为财务人员仅满足于已有的知识和传统的管理模式、管理手段、管理经验来管理现代化经济是难以奏效的。学校应创造各种机会，采取各种手段、方式，如经验交流、定期或不定期的业务学习、短期培训、专业培训、学历提升教育等，鼓励财会人员不断地学习新知识、新经验，促使财会人员尽快适应会计事业的发展，实现在知识结构上，由知识面“浅窄型”向“广深型”转变；业务能力上，由“单一型”向“多能型”转变；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”转变，工作职能上，由“反映型”向“决策顾问型”转变。
　　（三）采取行之有效的形式，开展会计职业道德教育
　　会计职业道德是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和，也是会计人员从事会计工作应遵守的道德标准，它体现了会计工作的特点和会计职责的要求，是保证会计行为客观公正的必要条件。
　　首先，将会计职业道德教育和会计相关法律学习作为重点，并贯穿于后续教育的始终，形成遵法守德的思想约束意识和正确的价值观导向。
　　其次，注重会计职业道德追踪评价，为会计人员建立职业道德行为档案，对其遵守职业道德实施追踪评价，据评价结果采取适宜应对措施。在会计职业道德评价工作中，把提倡与反对，引导与约束，教育与奖惩结合起来，最大限度地运用会计职业道德评价手段促使良好会计职业道德的形成、巩固与发展。
　　
　　参考文献：
　　1、彭华,梁永.试论学习型的高校财会队伍建设[J].攀枝花学院学报,2005(7).
　　2、高桂兰.对高校会计队伍建设的思考[J].湖南文理学院学报,2006(3).
　　3、蒋荏,王静.新形势下高校财会队伍建设的新途径[J].辽宁教育学院学报,2002(7).
　　（作者单位：西北农林科技大学计财处。作者为高级会计师）

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