浅谈继续教育管理创新中应把握的问题

来源:用户上传      作者: 陈兴发　荆　彬

　　 【摘要】 军队院校继续教育管理是我军人才战略的一个重要方面，而教育管理创新则是其发展动力的源泉。文章从分析继续教育管理创新内涵入手，进而阐述了继续教育管理创新的重要意义，在此基础上从思想观念行为层面、制度层面、物质层面等重点论述了继续教育管理创新要把握的相关问题。
　　【关键词】继续教育 管理创新 问题对策
　　
　　教育是兴国之本，军队院校继续教育关乎军队人才发展战略大局，也关乎于军队发展的后劲，创新则是继续教育管理发展动力的源泉。在新阶段新形势下，要努力推进教育管理创新，形成同军队现代化建设需要相适应的人才培养体制和教育管理制度，以教育管理创新大力提高军人的创新素质，培养创新人才，是我们各级人才培养机构面临的一个新课题。
　　
　　一、继续教育管理创新的内涵
　　
　　要想全面把握继续教育管理创新的内涵，要从“创新”的内涵着手。创新是一个综合性极强的概念，具有复杂的内涵和外延。首先，创新是一个动态的过程性的概念，是一个社会不断变革、发展的动态过程。其次，创新又是一个实体性的概念，具有多层面性。它不仅仅包括以经济和技术指标为基础的物质层面的创新，还有社会关系、社会结构等制度层面的创新以及人的观念、心理、人格上的创新。
　　对继续教育管理创新应从两方面理解。首先，继续教育管理创新是一个不断变革、发展和完善的动态过程，并且在发展过程中不断被赋予新的时代精神和内涵。其次，继续教育管理创新是一种教育管理整体转化运动。继续教育管理创新不是一个孤立、狭义的管理现象，而是广义的整体转换；不是管理的某一方面的创新，而是内容十分丰富的现代管理体系。继续教育管理创新包括思想观念行为层面、制度层面、物质层面等三个层面的创新。这三个层
　　面相辅相成、密切结合，构成继续教育管理创新的整体运动。
　　
　　二、继续教育管理创新的重要意义
　　
　　1、有利于完善继续教育的课程设置
　　继续教育的主要目的就是培养学员的岗位任职知识、理论、技能，提高学员实践能力，其学员就学的目的就是来学会某些本领，回到部队就能在某一领域起到骨干带头作用。因此，继续教育管理创新着眼于教学实践中院校与部队的结合，这有利于把握部队需求，依据部队需求开设专业、设置课程，避免了院校教学的盲目性和无效性，提高了教学的针对性。
　　2、有利于提高学员学习的积极性
　　继续教育管理创新注重于发掘学员的潜力，让学员感受到自己是个对部队有用的人才，在学习过程中有所收获，有所成就，这样可以激发学员内心的责任感和荣誉感，避免平时学习中的盲目和麻木，大大提高学员学习的积极性。
　　3、有利于提高人才培养质量
　　信息化条件下对继续教育中培养的军事人才有着更高的要求。加大继续教育管理创新力度，一方面，可以通过各种渠道提升军校教员自身素质；另一方面，促使学员针对各自原单位实际情况，在院校里有选择性的给自己充电。通过教员学员的互动来提高院校人才培养质量。
　　4、有利于优化教育资源配置
　　大多数军事院校都是由学历教育转型而来，继续教育则贯穿其中，长期的学历教育使得院校在教育资源的配置上还不能完全适应继续教育的需要。通过在继续教育管理创新，可以促进院校把握继续教育的特点和规律，总结出教育投入重点，有利于优化整体教育资源的配置。
　　
　　三、继续教育管理创新中应把握的问题
　　
　　1、树立确立终身教育观
　　（1）继续教育由一次性向多次回归转变。传统的模式以“完成式”思维方式为核心，新的模式则以“发展式”的思维方式为核心。前者重视人才的选拔、养成和任用。后者重视以教学为中心的教育主体的改善，立足于继续教育的不断发展，重视在职教育。终身教育思想确立了继续教育的一系列新原则，其核心思想在于将教育主体的成长和发展视为一个连续的过程，旨在为教育主体提供持续的培养和提高。
　　（2）继续教育从外控型向自控型转变。从教育本体而言，确立终身教育观念，既体现了社会发展对教育的要求，也表现了人的生存与发展对教育的要求。终身教育观念让人们认识到，教育过程并非终止于儿童期和青年期，“必须持续地贯穿在人的一生中”。只有认识到不断充电、自我发展的重要性，方能产生强大的内在学习动因，变政府行为为个体的自觉行动。随着我军队事制度改革的深化，自我提高既是教育主体的一项权利，也是教育主体的一种义务。不仅是集体行为，更是个人的要求，使得“要我学”与“我要学”日趋统一。
　　2、加强继续教育管理创新制度建设
　　（1）目标管理制度。管理理论要求，不论是分成几个层次的管理架构，都应统一于一个有效的目标管理当中。因此，教育职能部门可从大框架管理视野出发，制定出教员继续教育整体工作管理目标，用以指导、约束培训部门和院校两个管理层次的行为。培训部门和院校也应结合教员继续教育培训总体规划，按着各自层次的管理职责，制定各自的教员继续教育量化管理目标。
　　（2）定期培训制度。对教员进行定期或不定期的业务培训，是社会发展对教育事业、教员队伍提出的明确要求，也是教员自身成长进步的内在要求，是客观存在。教员继续教育培训工作具有一定的强制性，要实现这一强制性目标要求，必须建立相应的管理制度，根据任教时间、职称情况、学科要求制定培训目标，做出详尽的时间安排，杜绝培训工作的随意性。
　　（3）培训考评反馈制度。在教员继续教育管理框架中，培训部门与院校是两个管理层级，教员继续教育具有的集中培训和非集中培训特点，使两个层级的管理工作既相互联系，又相对独立。但是，对教员个体而言，不论处在什么样的培训形式当中，学习培训一直都在进行。这在客观上要求培训部门和院校，必须互通教员个体的学习考评情况，共享管理信息资源，以便共同发挥好管理部门的作用。
　　（4）评议教员和管理人员制度。担任培训任务的教员和管理人员在教员继续教育工作中具有非常重要的作用。教员能力关系到受训教员的听课质量，管理人员能力关系到整个培训工作的质量，因此，要强化对这些人的业务能力培训和监督管理。除了加强职能部门的管理力度外，还应发挥受训教员对培训教员、管理人员的监督作用。在此基础上，职能部门对每位培训教员和管理人员写出综合评价。
　　3、采用灵活多样的继续教育管理创新方式
　　（1）积极开展网络继续教育。随着计算机及信息通信技术突飞猛进的发展，计算机和网络技术的现代远程教育正在普及，利用网络开展继续教育工作，有方便、快捷、高效、实现资源共享的优点。院校可利用军队远程教学系统，为学员提供网络教育的设施和资源，使学员能够跨越时间和地域的限制，学习到他所需要和想要学习的知识。
　　（2）短期集训，速战速决。短期集训是继续教育的主要手段之一，具有时间短、奏效快、解决问题好等特点，通过短期集训，重点解决1-2个实际问题，能大大提高解决实际问题的能力，有事半功倍的效果。
　　（3）派出进修，定向培养，重点提高专业技术水平。开展部队工作需要多方面的专业技术人才，而且要合理配备，形成梯次，因此应根据本单位的特点，实时派出人员到军内外院校进修学习，培养一支知识面宽、理论扎实、技术能力强的骨干队伍，更好地为部队人才建设服务。
　　（4）自学互学，以老带新。自学和互帮互学是熟谙各项业务工作程序的关键，能够紧密结合实际，快速增强业务工作能力，便于扬长避短，通过老同志的传、帮、带，使青年同志迅速适应工作环境，顺利开展业务工作。
　　4、继续教育管理创新要持之以恒
　　继续教育管理创新是时代发展的必然要求，不以我们的主观意志为转移。尤其在当前教育体制正处于与社会主义市场经济发展逐步磨合与调整的时期，做好教育管理创新工作是保障教育事业蓬勃发展的必不可少的重要手段。当然，教育管理工作要涉及到建章立制、观念更新、机制运行等多当面的内容，要受到主客观因素的多重影响。这要求我们付出持之以恒的艰辛努力，在实践中不断摸索和总结经验，彻底杜绝一切形式主义和功利主义的做法，保证教育管理创新机制的顺利构建和教育管理创新工作的顺利进行。
　　
　　【参考文献】
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