浅析高职院校财务风险的防范与控制
来源:用户上传
作者: 胡 奇
摘要：高校财务风险日益加剧，传统高校财务管理观念及方法已不适应当前时代需要的问题，正确分析财务风险类型，寻找防范风险措施，对确保高职院校的财务安全，促进高职院校的健康快速发展十分必要。
关键词：高职院校；财务风险；防范
近几年高职院校的大规模扩招对进一步扩大基础建设、示范性评估对内涵建设质量和速度都提出了新的要求，建设资金需求不足的矛盾日渐凸显。高职院校财务风险是指在对高职院校资金进行管理过程中面临的各种风险，表现在预算收支不平衡、内部控制制度不健全或执行不力、贷款不合理、资金利用效果差、国有资产管理不到位等方面。有效防范财务风险成为当前高职学院发展中需要解决的问题。
一、高职院校财务风险成因分析
1 客观原因
(1)高职院校自身规模扩大造成的筹资风险。资渠道狭窄导致筹资风险的产生。高职院的迅速发展，需要财务管理工作表现出相当的弹性，发挥必要的资金调控作用，做好必要的疏通、融通乃至变通工作，为其提供比较灵活的财务支持。这样，财经制度的日益严密规范同高职院事业发展的灵活要求不相一致，造成了财务活动的政策性风险。
(2)财政授权支付管理模式形成的支付风险。高职院校的全部事业收入纳入财政授权支付，实行“收支两条线”的管理办法，要求学院的所有开支必须严格按预算执行，不得相互挤占挪用。由于高职院校的主要收入集中在9月份开学收费之后，导致上下半年预算资金的不平衡。在保稳定、保发展的工作压力下，挤占专项经费。弥补资金缺口，确保预算收支平衡成为不得已的选择，财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。
2 主观原因
(1)思想认识的片面性。不少高职院财务人员尤其是领导人员将财务管理等同于会计核算，将财务部门的主要职能简化为收支的“出纳”，没有认识到高质量的财务工作能够有效地保障高职院的资金安全，规范高职院的经济活动行为，一部分从中专升格的高职院校在管理上沿用旧的体系，对投资、贷款等财务问题在决策上缺乏科学论证，防范风险意识差。
(2)内部管理的不合理。在高职院内，不同部门通常都有着不同的经济利益要求，反映到财务关系上，集中表现对资金的占有份额。在一定时期内，财务部门所拥有的资金，总量是一个定数，而且与高职院的实际需要存在着供求缺口，财务部门无法完全满足所有部门的利益要求，这种利益的不一致性在很大程度上会诱发财务风险的发生。
(3)财务工作的不规范性与复杂性。财务工作的职能开始由单一职能向多重职能转变；财务工作的关系由简单的预算管理关系向社会经济活动关系转变。这一系列变化大大地增加了财务工作的复杂性、不确定性，各种风险性因素也随之增多。
二、高职院校财务风险的防范与控制措施
1 强化风险意识，建立财务风险预警机制
要建立动态监控资产负债率、成本收入率、学生缴费率等指标为主的风险预警控制系统，以财务报表、预算指标及其他相关财务资料为依据，采用数学模型、比例分析等一般方法，对超过警戒线的给予风险警示，达到整体控制风险的目的，
2 防范债务风险，规范债务管理
坚持多渠道筹措办学经费。高等学校要积极争取更多的非偿还性资金，及时、足额地收回学校的资金。高职院校必须加强贷款资金管理，通过对贷款项目实行“目标分解、公开招标、责任落实、日常检查、验收考核”的办法，形成对贷款资金的使用管理机制。
3 健全内部控制，确保资金效益的发挥。
(1)在财务控制环节中推行层级审核制度。一是财产购进、领用、报废、处理的三级审核。避免管理粗放，造成财产物资的短缺与流失，以及不良资产的产生，对盘活高职院存量资产也有一定作用。二是货币资金支付中的三级审核。避免审批权限不明确，造成多头审批的混乱现象。三是现金管理中的三级审核，这样确保了领导、群众对现金管理的安心与放心，
(2)加强学生收费管理，及时回笼资金，目前，高职院校学生欠费存在着无故欠费和无力缴纳两种情况，学费的收缴率要与学院、系、职能处室的经费相挂钩，同时要建立健全“奖、贷、助、补、减、捐”的助学体系，落实助学贷款、奖学金、困难补助、学费减免等措施，组织困难学生开展勤工助学，从根本上解决困难学生的欠费问题。
(3)建立内部财务报表制度，及时提供动态信息。
当常规的月度财务报表不再满足管理的需要，建立周期化内部财务报表制度是一种必然。周报可以有各部门费用预算执行周报、现金流量周报、投资分析周报、重大经济事件、问题的临时报告等，财务部门可以根据高职院实际情况将设计好的部门周报下发、汇总，并规定每周一上午上交到最高管理者手中。
4 提高会计人员素质，建立良好的财务工作环境
高职院领导应加大培养会计人员的投入，注意培养“会计一计算机一管理”的复合型人才，财务人员更应认真学习掌握会计电算化管理的程序、方法和先进的管理知识，以促进管理工作的顺利开展，从而推动高职院事业的发展。此外，财会部门人员要及时了解、熟悉、研究相关法律法规，主动配合政府部门对高校的检查和审计，对其提出的问题，应及时认真研究并按期整改，并回馈整改信息。
我们不能因为风险的存在而故步自封。创建学习型组织，全面提高人员素质。在加强风险防范的同时深化高职院校的各项改革，加快高职院校的发展步伐，这才是风险防范的意义所在。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-496892.htm
