浅谈我国学校体育督导的现状与对策研究
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【摘 要】学校体育督导是保障体育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是加强素质教育，提高学生体质健康、保障学校体育存在着督导意识薄弱、体育督导制度缺失、体育督导人才匮乏、体育缺乏有效管理等问题，并提出促进学校体育督导发展的建议与对策。
【关键词】学校体育督导；现状；对策
1.学校体育督导现状
1.1 督导意识落后
体育督导在体育管理工作中，大家对此都不熟悉，这可能和教育督导的落后有关，由于我国教育督导起步较晚，督导对于大家更为陌生，对其认识也必然落后。教育督导发展的缓慢，直接影响体育督导的发展步伐，至今还没有建立学校体育督导制度，这使学校体育督导认识落后，影响学生接受体育教育的质量。
1.2 立法不健全、不完善
体育督导制度立法建设不健全、不完善。到目前为止还没有一项关于体育督导的制度出台，关于此类的文章更是少见，在法律上得不到认可，是影响的直接因素，加强立法促进体育法制化进程，加强依法制体的进度，是国家今后着重解决的大事。
1.3 执法过程不全面、不彻底
学校体育督导执法过程不全面、不彻底。几年来，我国学校体育督导的依法范围只局限于对义务教育法的督导，而忽视对其他有关体育法律、法规落实、执行的督导，只重视对基础教育的督导，而忽视对其他各级各类体育的督导，使督导工作范围没有全面展开，影响了体育督导法制化进程。体育督导制度的不健全，给体育督导工作带来了很大的麻烦，有些体育督导在工作中流于形式，走走过场，没有起到应有的作用，会影响体育教学的质量下降，直接影响到学生地健康。
1.4 机构设置不明确，队伍建设薄弱
大多数学校都设有学校体育督导员，但其中绝大部分仍为体育行政部门代管，这种机构的弊端为：一是不能理顺体育督导机构与体育教师之间关系，导致体育督导职责权限难以有效地实现。二时不能有效发挥“督政”职能；三是阻碍体育督导体制的发展，现在督导作用的发挥。
2.促进体育督导发展的建议与对策
2.1 提高对学校体育督导作用的认识
近年来，学校体育督导在推动教育优先发展战略地位的落实，推动实现“两基”和实施素质教育方面的作用日益明显，人们对学校体育督导的认识也逐渐加深。但是，由于我国恢复重建教育督导制度的历史还比较短，教育管理模式受计划经济体制的历史还比较短，教育管理模式受计划经济体制的影响比较深，人们对教育督导的认识还参差不齐，对学校体育督导认识不足。这导致学校体育督导在立法、执法及自身机构建设等方面存在差距，因此，解决学校体育督导工作问题首先应从认识入手。
2.2 加快学校体育督导法规建设
鉴于目前学校体育督导工作实际，首先要建立学校体育督导制度的法律规定，通过法律法规明确体育督导的性质、地位及作用，体育督导机构的设置及职责，体育督导机构的权利，体育督导人员的条件及遴选办法等。其次，要建立学校体育督导机构履行职责过程的相关程序、法律、法规，使体育督导工作严格按照教育的有关法律、法规，是体育督导工作严格按照教育的有关法律、法规和方针、政策对有关对象的教育行为进行监督、检查、评估和指导。
2.3 加强督导机构和人员队伍建设
加强学校体育督导机构建设是完善督导制度、保障素质教育的前提条件。现代管理学告诉我们：管理机制主体健全与否，直接影响机制本身功能发挥作用的程度，这就好比说一个健全的机体是其健康的保证一样，要解决学校体育督导工作中存在的机构不健全的问题就要加强督导机构自身建设。
2.4 有效发挥评估方案的督政、督学作用
为防止学校体育督导工作存在的督政不利，督学无效的现状，应建立完善督政、督学评估方案。在制定评估方案、设定评估指标时，一定要准确区分哪些是教育行政部门的职责，哪些是学校体育管理部门的职责，尤其是在评估学校的时候，要把学校体育的环境师资、教学设施、场地设备及体育经费的投入进行督导评估，作为评价负责学校投入的政府或主管部门的一项重要指标，这样既可以引起教育主管部门对体育投入的重视，也为学校争取改善体育设施，增加体育经费铺平了道路。
学校体育督导要更好地发挥反馈功能，首先要准确地收集信息。在调查研究掌握情况的基础上，采取科学的评价方法，确定评价标准。在查阅资料、检查硬件设备，召开座谈会，将课堂听课等方面都要杜绝“演戏”现象。为避免弄虚作假的行为，在督导评估中，要加大随时督查力度，把定期考评与平时突击检查相结合，在督导过程中逐步完善各个环节、各项工作的科学管理，以尽可能减少和不出现掺假现象的发生。
其次要准确地反馈信息。采取口头表达和书面报告进行信息反演，口头表达要做到表达内容清楚、观点明确、逻辑严谨、有理有据。在写督政报告时，要敢于客观、公正地阐明观点，不回避矛盾，不隐藏观点，发挥督导反馈功能。
综上所述，通过对我国学校体教育督导工作现状的分析和研究，我们可以发现，我国的学校体育督导还很不完善，还存在着许多有待与解决的问题，当然也有着更广阔的发展空间，需要我们进一步探究。我国学校体育督导工作面临大好机遇和严峻挑战，任重而道远。在借鉴外国先进经验的同时，寻求有中国特色的实施素质的督导工作发展道路已经成为广大体育管理者面临的重要课题。
参考文献：
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[2]姬庆生.对设立教育督导制度初步认识的[J].人民教育,2003(1).
[3]黄小丽.教育督导与素质教育[J].洛阳师范学院学报,2002(4).
作者简介：田云平（1983―），男，吉林白城人，辽宁工程技术大学体育教学部教师，主要从事体育教育训练学、体育心理学研究。
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