试谈市政工程的成本管理
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摘要：本文主要介绍了市政工程的成本构成, 根据构成提出了如何控制成本, 提高经济效益的措施。
关键词：经济效益；市政工程；行政管理；施工企业
生产费用按计入成本的方法可划分为直接成本和间接成本两种形式。按照现行财务制度规定, 市政施工企业工程成本也分为直接成本和间接成本。这种分类能正确反映工程成本的构成, 考核各项生产费用的使用是否合理, 便于找出降低成本的途径。
(一)关于直接成本
市政工程直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出。由以下项目所构成:
l、 人工费: 是指直接从事工程施工人员的工资、奖金、工资性质的津贴、生产工人辅助工资, 职工福利费、生产工人劳动保护费等。
2、 材料费: 包括施工过程中耗用的构成实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销及租赁费用。
3、机械使用费: 包括施工过程中使用的有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费以及施工机械安装、拆卸和进出场费。
4、 其它直接费: 包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。
(二)关于间接成本
市政工程间接成本是指企业内部各施工单位为组织和管理工程施工所发生的全部支出。包括:
l、 施工管理人员工资、奖金和工资性的津贴。
2、施工单位行政管理费用, 固定资产折旧及修理, 物料消耗和低值耗品摊销。
3、 施工单位发生的取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、劳动保护费、工程保修费、排污费及其它费用。成本是否准确客观, 对企业财务成果和投资者权益影响很大,如果成本多计, 就会减少利润, 可以分配的利润就会减少; 反之, 如果成本少计, 就会多计利润, 可以分配的利润就会虚增而实亏。
3 市政工程成本控制
市政工程成本控制应是引导、挖潜、管理三个行为在事前、过程、事后三个阶段的充分运用, 随时调节成本控制, 向健康方向发展。
(一)事前控制
通过静态分析确定成本控制标准, 引导成本控制行为。首先静态分析工程项目分项统计, 计算分项分部工程数量.并运用适宜定额确定相应分项分部工程量所消耗的工、料、机数量和相应管理费用。
其次宏观地分析这些工料消耗数量和相应管理费用的可行性。主要内容包括: 评估施工队伍能力, 包括分转包, 辅助劳务队伍能力, 确定实际消耗与定额消耗之间的关系: 审查施工方案, 重点从提高功效, 改变施工方案, 调整工期入手, 确定定额消耗的节约量:调查摸底工料机的市场价格: 静态确定项目成本标准。
第三以谈判形式确定最终事先成本控制标准。与项目实施队伍面对面地逐项分析谈判取得成本控制共识, 并引导项目实施队伍.自觉自愿地接受成本控制标准。这样就有了实际意义的成本控制标准。又调动了项目实施队伍的成本控制积极性, 使得成本控制从项目实施一开始就找到了依据和方向。
(二)过程控制
1、 动态的变化要作动态的调整。原材料价格上涨, 施工队伍的成本很难承受, 可考虑在上涨部分调整一个百分比, 既使得施工队伍有压低供应商价格, 货比三家的积极性.又使成本控制落到实处。原材料价格下浮, 施工队伍的成本空间扩大, 对此不能把下浮部分的成本空间统统调整, 又不能不调整, 否则可能使施工队伍丧失积极性或放纵管理。同样针对劳动力变化, 项目变更等情况都可作动态调整. 这样使成本控制标准比较现实, 能充分发挥施工队伍积极性, 内部潜力就能得以较大挖掘, 成本控制的功能就能充分体现。
2、风险的存在要有风险的投入。很多风险都可能增加成本, 使成本控制难以运作下去。如自然灾害, 雨雪天增多, 原材料供应紧张, 监理工程师刁难, 施工现场干扰, 质量返工等等.都使工程实施增添了很多风险。这些风险在施工过程中动态的存在, 如不加以调节,施工队伍很难克服, 只能使风险增大, 成本增大。风险消除可从两个方面加以投入: 一是管理的投入.属于施工队伍本身原因.可帮助他们查找原因。理清管理薄弱环节, 加强过程控制与纠正预防措施。克服风险。二是费用适度地投入, 调整成本控制标准, 既给压力又给出路.这样就能帮助施工队伍调整成本控制方法, 调动积极性, 施工队伍也就能主动改善与监理工程师的关系.调整施工方案.改进施工方法, 加强材料、 设备、 劳动力管理等等, 成本控制就能很好运作下去。
3、 运用静态、动态、风险防范三者结合的方法, 确定成本控制标准, 并加强考核管理, 就掌握了成本控制的主动权。也由于成本控制在过程中得以发挥作用, 就能随时纠偏, 消除各种消极因素。获得满意的效果。
(三)事后控制
通过管理评审, 积累成本控制的经验。有了一个结合本单位实际的项目成本控制标准. 最终的项目盈亏结果. 则反映了成本控制的水平, 也就极易找到盈亏的真正原因, 为今后的成本控制提供了第一手的基础资料。
4 工程项目成本控制的措施
4.1 认真会审图纸, 积极提出修改意见
施工单位应在满足用户要求和保证工程质量的前提下, 联系项目施工的主客观条件, 对设计图纸进行认真的会审, 并提出积极的修改意见。对于结构复杂、 施工难度高的项目, 要从既方便施工、 有利于加快工程进度和保证工程质量, 又能降低资源消耗、 增加工程收入等方面综合考虑, 提出有科学根据的合理化建议, 争取业主和设计单位认同。如在蚌埠市行政中心工程中, 其综合楼和会议楼之间有一道污水管, 由于两楼之间的间距较小, 污水管的埋设较深, 所挖的土方需先用自卸车运走, 回填时再运进来, 机械施工时容易碰到下面的基础和上面的墙体, 难度极大。施工人员经过认真研究图纸及查看相关资料, 在征得业主及设计人员的认可后, 决定废除该段污水管, 上游的污水管改线, 由会议楼的西侧接入主干管上预留的另一个出水口。经过变更后所增加的管线很少, 节省了大量的机械费用, 大大地提高了工程的进度。
4.2 加强合同预算管理, 增创工程预算收人
(1)深入研究招标文件、合同内容, 正确编制施工图预算。
(2)把合同规定的“ 开口” 项目作为增加预算收入的重要方面。
(3)根据工程变更资料, 及时办理增减帐。
4.3 制定先进的经济合理的施工方案
其内容包括: 施工方法的确定、 施工机具的选择、 施工顺序的安排和流水施工的组织。由于施工方案的不同, 决定工期和所需机具的不同, 因而发生的费用也就不同。在选定施工方案时, 要根据工程特点进行选择, 如在下水工程的施工中, 首先要考虑排水, 一般从下游向上游施工, 尽量采用自然排水, 以减少抽水的费用。在土方施工时, 首先要考虑工程的土方平衡, 避免土方的二次倒转。由于市政工程的线太长, 材料的堆放要方便使用, 减少转运。在选定施工方案时, 还要考虑发挥自身的技术优势, 以技术优势来取得经济效益。
4.4 提高机械利用率
在土方工程中, 机械挖土方的价格还不到人工挖土方的一半, 因此, 在机械施工方便的地方, 应尽量使用机械, 减少费用开支, 加快施工进度。对现场的机械要合理安排, 以减少机械闲置费。
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