浅析水利工程的建设与管理
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摘要：建设管理是水利工程项目中的重要内容，不仅仅关系到水利工程的整体质量、施工进度以及施工安全，更会影响到整个水利工程的开展以及发展。本文以水利工程建设与管理的重点以及实施过程中存在的问题作为切入点，简单的探讨加强水利工程建设与管理工作的有效措施。
关键词：水利工程；建设；管理；有效措施
水利工程是我国发展的关键项目，也是保障人民利益、社会进步的重要措施。就我国目前的水利工程来说，其建设与管理仍然存在着各种各样的问题，不仅仅制约了水利工程的发展，更损害了国家以及人民的利益，使得预期的目标难以得到实现。正是因为这样，相关部门必须及时的、客观的认识到水利工程建设与管理中所存在的问题，进而给与积极的解决，这样才能够真正的促进水利工程的发展，并且促进国家、社会的可持续发展。
一、水利工程建设与管理的重点
（一）资金
对于资金的管理，关键就在于将整个水利工程严格的控制在预期的投资范围当中，使资金能够得到有效的发挥，使工程的建设、管理更加的科学、合理。这既是保障利益的必然措施，也是确保水利工程质量、进度的有效手段，所以必须给与重视。
（二）安全
安全是展开任何工程建设、管理中的重要内容，因为一旦在实施的过程中出现了安全问题，不仅仅会直接的加剧工程的压力，更会影响到社会的发展，比如说因为安全事故而引发负面的社会影响等等，正是因为这样，必须给与安全管理足够的重视。
（三）质量
如果水利工程存在质量问题，就会与预期的建设目标背道而驰，因为质量上存在问题就代表着已建成的水利工程不能够满足国家、社会以及人民的需要，那么最初的投资就变成了毫无意义的投资，不仅如此，国家还必须花费更多的资金给与维修，从而造成不必要的浪费。
二、水利工程建设管理中存在的问题
（一）资金管理存在问题
水利工程是一个大型的施工工程，其间的复杂性、系统性难以言喻，而在这个动态的、多变的过程中，资金问题更是无所不在，而一旦任何环节出现问题，或者是对资金的管理不够到位，都会引发环节性的阻塞，最终造成水利工程的质量问题、进度问题等等，可以说资金管理中所存在的问题会直接的影响到水利工程的建设。然而就我国目前的现状来看，资金管理问题是一个普遍的现象，比如说资金使用不够科学、资金浪费普遍存在等等，造成这些问题的原因可能是领导不够重视、工作人员能力不足以及存在贪污行为等等，但是无论是哪一种，都直接的抑制了水利工程的发展。
（三）招投标工作存在问题
水利工程建设方案在敲定之后就会及时的开展相关的招投标工作，其目的就是为工程选择出最好的、最适用的以及最合理的施工团队。然而，在实施招投标的过程中，也同样存在着各种各样的问题，比如说故意低价打压、虚拟中标以及中标后分包等等，这些不规范的招投标行为，既是对水利工程建设、管理的不重视，更是对国家、社会以及人民的不负责，使得水利工程的建设以及管理难以得到科学的、有效的保障，与此同时，这些行为的存在还会直接的影响到水利工程建设、管理市场，从而形成不正之风。
（四）监理工作存在问题
实施水利工程建设、管理的监理，是为了能够更好的约束具体的施工行为，使所有的水利工程建设环节、施工工序能够得到科学的保障，进而从本质上不断的促进水利工程的发展。然而，就目前水利工程的建设、管理现状来说，绝大多数仍然存在着监理方面的问题，比如说监理企业、单位与施工企业、单位私底下有经济挂钩，从而导致了监理不科学、不合理以及不严格的现象，又或者是监理人员并不具备良好的监理能力，导致了监理工作存在技术上的问题等等，直接的影响到了水利工程的进度、质量。
三、加强水利工程建设与管理工作的有效措施
（一）加强人力资源的建设、管理
人力资源是水利工程开展、建设以及管理的基础资源，而要想确保水利工程建设、管理工作的顺利完成，就必须先大力的加强对人力资源的建设以及管理，这样才能够从源头上保障工作的开展。不仅如此，人是工作的执行者，而只有强化了人这个因素，才能够确保工作的顺利，具体的实施措施包括了以下几点：第一，加强人的意识。人的意识会决定人的行动，正是因为这样，必须积极的、主动的强化人的正确意识，比如说对水利工程的质量意识、安全意识等等，通过对人意识的强化，就能够从根本上去促进工作的科学性、合理性以及适应性；第二，加强对人的培训。仅仅拥有正确的意识以及认识是不够的，因为工作的展开还需要人的能力，只有不断的提高人的工作素质以及工作能力，才能够直接的强化工作的质量，正是因为这样，相关部门的管理者必须重视对人的培训，使相关的工作人员能够真正的、不断的获得提高、获得成长，这样才能够充分的发挥出人的作用，进而通过人来促进工作。
（二）加强对工程资金的管理
资金是整个水利工程建设、管理中的灵魂，因为水利工程在施工的过程中，每一个环节、每一道工序都不能够逃离资金这个因素，而只有真正的做好了对水利工程资金的管理，才能够使工程的资金用到该用的地方，也才能够相应的保障工程施工的质量、进度等等。具体的实施措施包括了以下几点：第一，地方政府要正确的认识到水利工程的资金管理，并且在实施管理的过程中真正的严格执行以及贯彻，尽可能的将对资金的规划、管理等等工作透明化，让每一个人都能够起到监督、管理的作用；第二，严格对工程招投标的管理，在实施的过程中应该主动将招投标主动权交给第三方，这样才能够确保招投标工作的科学性以及实效性，使招投标工作的展开能够满足预期的目的，真正的为水利工程寻求到适合的、合理的合作团体；第三，必须积极的建立、健全相关的资金管理制度，不仅仅要加强审计的力度，更要确保每一笔资金都能够专款专用，都能够发挥应有的作用，这样才能够保障水利工程的资金管理有法可依、有章可循。
（三）加强工程的质量管理
质量管理，是为了能够保障水利工程满足预期的建设、管理目标，使其能够真正的促进国家、社会的发展，而为了能够确保工水利工程的安全运用，并且充分的发挥出其应有的效益，必须严格的做好水利工程相关的监督检查以及质量检测工作。比如说监理单位和施工单位等等应该选派具备丰富质量管理经验并且熟悉具体水利工程的人员为骨干组建内部质量控制部门，按照有关的规定建立、健全这些质量监管规章制度，而这些质量管理人员一旦获得能力批准之后，就不能够随意的进行抽调，同时，要委托有资质的专门机构和人员负责工程质量抽检和检测。在工程施工过程中发现工程存在隐患，应立即上报上级主管部门，并分析其原因，及时采取相应的措施消除隐患，处理结束后要进行总结和汇报，形成封闭流程。
四、总结
总而言之，水利工程是我国发展过程中的重要内容，不仅仅关系到社会、国家能否获得可持续的发展，更关系到人民的利益以及社会的主旨。正是因为这样，针对目前水利工程建设、管理中普遍存在的问题，相关部门必须及时的给与解决，并且遵循水利工程建设、管理中的重点内容进行相关的组织以及引导，使整个水利工程行业能够获得规范性、有序性、责任性的发展，这样才能够确保水利工程的建设、管理工作得以顺利的展开以及执行，也才能够真正的实现预期的实施目的，促进社会、国家的进步以及发展。
参考文献：
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