浅谈施工项目成本的管理
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摘要：建筑施工企业是否能获得较大的经济效益并在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品。因此，有效的项目成本管理对施工企业的生存和发展，极其重要。
许多学者提出了成本战略管理的概念。当今美国会计界两位著名的教授库珀和斯拉莫特认为：“战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来同时达到降低成本和加强战略位置的目的。”而成本核算就是战略成本管理的重要一环。当某一项信息成本大于信息收益，从信息经济学的角度来看，加强成本核算是不经济的。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
关键词：施工；项目；成本管理；精益成本管理
在市场经济条件下，建筑施工企业面临激烈的竞争。建筑施工企业如何面对市场，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑产品。而在上述前提下，企业是否能获得较大的经济效益，关键在于成本是否合理。因此，施工项目成本是施工项目管理的核心。下面结合个人实际工作，谈谈自己对施工项目成本管理的认识：
一、 成本管理在施工项目管理中的地位
所谓成本管理，就是企业对产品进行的预测、计划、控制、分析、考核等工作，以及制定相应是成本管理制度的总称。随着施工项目管理在建筑施工企业的逐步推广普及，项目成本管理的重要性日益为人们所认识，也可以说，项目成本管理正成为项目管理向深层发展的主要标志和不可缺少的内容，施工项目成本管理在管理中的地位越来越重要。
（一、）项目成本管理是施工项目管理的本质
施工企业成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本，提高企业经济效益。作为我国建筑市场的独立法人实体和竞争主体的建筑施工企业，之所以要推行项目管理，就是希望通过施工项目管理，彻底打破长期以来计划经济体制所形成的传统管理模式，将所从事的经营管理活动由单纯以完成国家下达的指令计划转向以工程承包合同为依据、以满足业主对建筑产品的需求为目标、以创造企业经济效益为目的方面上来。建筑施工企业施工项目经理部作为最基本的企业管理组织，其全部管理行为目的就是降低工程施工成本，提高经济效益，就是运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。
（二、）施工项目成本管理是施工项目管理的核心
在社会市场经济中，一个建筑施工企业所反映出来的管理水平能力，表现为它能否用最低的成本去生产业主满意的、符合合同要求的建筑产品。换言之，建筑施工企业经营管理活动的全部目的，就在于追求低于同行业平均成本水平，取得最大成本差异。施工产品的价格一旦确定，成本就是决定因素，而这个任务，就是由施工项目来完成的，要完成这个任务，没有以成本管理为核心的全部有效率的管理活动，其结果难以想象。
（三、）全新的成本管理――精益成本管理
现代经济的发展，世界范围内的企业竞争，赋予了成本管理全新的含义，成本管理的目标不再由利润最大化这一短期性的直接动因决定，而是定位在更局广度和深度的战略层面上。从广度上看，已从企业内部的成本管理，发展到供应链成本管理;从深度上看，已从传统的成本管理，发展到精益成本管理。现代企业面对瞬息万变的市场环境，既要求得生存，更要求得长期和发展。因此，成本管理目标必须定位在客户满意这一基点上，立足于为客户创造价值的目标观，已远远超越传统的以利润和资产等价值量为唯一准绳的目标观，它服务于确立企业竞争优势，形成长期有效的经营能力。
二、目前施工成本管理存在的问题
（一、）成本意思不强，干活不算账
因长期受计划经济的影响，一些企业虽然实行了施工项目管理，但对成本管理的深度和广度的认识程度差距较大。例如，项目管理层和作业层对成本管理的意识不强，只管干完活、干好活；有时由于管理层各职能部门的脱节，有预算没有核算，干了额外活没有变更，没有记录；虽有经济分析，但弄不清节超的原因及哪个阶段的节超，哪个分项工程的节超。从而出现一些项目前期盈利、中期保本、后期亏损的不正常现象。
（二、）没有规范施工项目管理工作
在新的施工管理模式下，由于施行的是经营承包方式，公司对项目部的成本管理工作也不如其他目标管理（如工期、质量、安全）抓的紧，只重视承包结果，忽视了过程管理。而在项目部内部，也同样存在“既然承包了，怎样管理是自己的事情”的错误认识。所以，出现了各项目成本管理工作各行其是的现象。
三、 加强施工项目成本管理的建议
（一、）必须强化施工项目成本观念
建筑施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此，要搞好施工项目成本管理，必须首先对企业和项目和项目经理部人员加强项目成本管理教育，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每一人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。
（二、）建立项目施工成本责任制
项目的成本管理是通过项目经理部全体人员完成的。为有效控制成本，项目经理一方面在管理人员的配备上要少而精，而其工作上要合理安排；另一方面应将成本责任分解落实到各个岗位，落实到专人，并且努力使项目经理部的每一位成员尽可能在追求成本目标，以及达到这以目标的手段上取得一致，用统一的规范和责任约束和指导个人的行动，保证整个项目各项施工活动达到预定的目标。同时，根据公司对项目经理部的奖罚办法，制定相应的奖罚措施，以便对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理体系，使降低成本成为每一位管理人员的自觉行动。
(三、)制定经济合理的施工方案
在施工过程中，施工单位必须按图纸经行施工。但是，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然条件设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑到为施工单位提供方便，有时难免会给施工带来许多困难和麻烦，这在我们平常的施工中经常遇到的。在编写施工方案时，要本着方便施工、资源消耗低的原则进行综合考虑，结合现场实践经验，编写符合现场实际的施工方案。当然，在施工方案确定后，如发现不合理、不经济的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案补充意见，在征得业主等单位的同意后，付诸实施。做好以上的技术工作，对于施工项目的成本控制，能起到一定的作用。
以上是对建筑施工项目成本管理认识的概述，对于作为施工项目管理的基础和核心内容的施工项目成本管理来说，它是施工项目管理业绩评价客观、公正的标尺，只有达到了施工项目成本管理的目的，施工项目管理才具有意义。只要在施工项目的过程中，遵循既又的原则，运用正确适当先进的科学的管理方法，并在实施过程中能突破传统的约束，加以合理的创新，形成施工项目管理的标准化、规范化和科学化。
【参考文献】
1、《中华人民共和国建设部――建设工程项目管理规范》，中国建筑工业出版社，2002年。
2、《全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会――施工项目管理概论》，中国建筑工业出版社，1995年。
3、《全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会――施工项目成本管理》，中国建筑工业出版社，1995年。
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