如何进行项目成本管理
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摘要：工程建设项目成本管理是施工企业的经营成本管理的中心任务，也是企业经营利润的主要来源。随着行业内部的竞争日趋激烈，企业的获利空间变得越来越小，施工企业都开始更加重视施工工程项目的成本管理，将项目成本管理作为企业经营效益的重要的一项考核指标。本文结合企业施工项目的实际，浅析在新形势下企业如何进行施工项目成本管理，提出存在的问题，并针对性的提出一些改进意见，供大家参考。
关键字：成本管理 工程造价 改革
一、成本管理基本程序
（一）成本预测
工程项目成本预测是指，通过分析工程施工成本的各项信息和项目的具体情况，并与企业自身的管理水平相结合，运用一定的成本预测方法，对规划项目施工所需成本费用及在施工可能的发展趋势作出科学合理的测算、分析和预测的过程。对工程项目的成本预测主要要在项目的投招标阶段进行，对工程项目的建设的整体过程有的重要的作用。他是工程制定投标决策的重要依据、是编制工程项目成本计划的依据，同时也是进行项目管理的重要环节之一。
（二）成本计划
所谓成本计划是指，工程项目部对未来工程施工过程中所需的成本费用进行计划、分析，并提出降低施工成本的措施和具体方案的过程。通过对项目进行成本计划的过程，可以把施工中的各项成本进行分解，将成本落实到施工的每个环节，不仅可以调动全体项目施工和设计员工的工作积极性，也是进行工程成本控制的有效手段之一。对项目的施工成本计划要在工程项目施工前就要编制完成，并可以适当的进行工程节点计划和分享计划规划，同时也要在工程项目施工的具体情况进行不断完善。
（三）成本控制
项目成本管理中的成本控制是指，在项目工程施工过程中，要对项目的各项成本费用的开支进行适当的监督、控制和调节，及时预防、发现和纠正在工程项目建设过程中出现的各项偏差，进而把项目建设的各项费用开支控制在成本计划的预定目标范围内的管理工作。成本控制是对项目施工的整个过程的综合控制，通过对项目进行成本控制，将项目成本降到最低，并不断改进成本计划，保持以降低的成本水平，从根本上保证成本计划的实现，并确保项目能够得到最终的经营效果。
（四）成本核算
成本核算是指，将项目施工中的实际成本与施工前得计划成本进行综合对比分析，找出之间存在差异的部分，项目成本核算所系统的各种有效地成本信息是综合预测未来成本、制定成本计划、进行成本分析和成本考核的关键依据。
（五）成本分析
项目成本分析是指，在完成成本核算的基础上，动态的分析各项具体的成本费用，找出影响成本波动的原因和其影响因素，找到节约和超支的部分，之一管理过程将贯穿于项目成本管理的全过程。成本分析是进行成本计划、成本控制和成本核算的深化，其根本目的就是通过系统性的研究影响成本波动的因素，找到成本变动的规律，探寻降低成本的根本途径和方法，为下一阶段的成本控制的有效进行提供保证。
（六）成本考核
项目成本管理的成本考核是指，在项目建设完成后，项目施工公司根据《项目经营目标责任》，对项目部及项目成本形成的各项责任方分别负责的降低成本的实际指标与具体的成本计划控制目标进行比对和考核，综合评定项目建设前成本计划的完成情况。
二、工程项目成本管理中的问题
（一）工程造价静态管理方式已经不适应市场要求
长期以来，我国施工项目建设所使用的项目工程造价管理工作一直是采取静态管理的方式，基本上实行的是工程造价定额造价多面不变的状态。但是由于我国自改革开放以来所实行的市场经济体制，在讲求市场竞争的过程中，宏观调控过程中的浮动价格改革所带来的一些基础性的变化，这种静态的管理方式却存在许多不足，对浮动价格的反应缓慢。正式用于我国长期实行的计划经济的思想在许多企业管理者心中还是根深蒂固的，还不能从根本上将观念从计划经济体制向市场经济体制转变。从政府决策部门到项目施工企业都已经习惯用计划经济的老思想、旧观念来处理问题，通常都是用计划经济的思想管理工程造价，这也就必然要造成成本决策超出成本预算，预算超过概算，概算超过投资的“三超”问题的出现。
（二）预算定额制度已不适应市场要求
项目成本管理的预算定额作为工程造价管理的主要计价依据之一，其最终追求的是其“价”和“量”的统一，但是这样就难以适应吃长的需求，也使得建筑商品价格难以真正反映其价值。现行的预算定额制度基本上都是消耗与基价的合一的基本模式，既是工程总消耗量的标准，同时也是工程消耗实物量的单价，但是由于市场经济体制的出现，项目工程消耗的实物量的标准是不变的，这也就造成了施工企业出现“计划经济的收入，市场经济的支出”问题的出现。因此，许多人都会认为目前定额是不必要的存在，而且在预算定额制度实施的过程中，定额的法定性也变的可有可无，失去了其权威性，难以适应市场的要求。
（三）工程预算定额计算复杂
目前，我国工程建筑所采用的工程预算定额的综合性较大，所需计算的工作量也较大，且计算过程复杂，施工手段消耗部分计算过于死板，这就不利于市场经济条件下的市场竞争机制的充分发挥。目前，我国项目成本管理部分的工程造价主要是由于项目工程实体消耗的部分和具体施工过程中所消耗的部分所约定的，而实际施工过程中的项目施工方法和施工手段却是存在很大的差异的，但是现行的定额标准给予满足实现工程造价的总要求，却把企业的技术设备、施工方法、管理水平等属于企业竞争机制的变化因素过于固定化了，同时过于复杂的工程预算定额计算方式也就不利于企业在项目施工过程中充分发挥自身的优势。
三、工程项目成本管理中的改进意见
（一）改革工程造价管理体制
为了保证项目成本管理的完整实施，首先要在企业项目施工管理组织内部建立、健全，并不断完善其成本管理的具体组织机构，并配备相应技术人员，明确企业项目部及公司各部门成员对成本核算、管理的各自的职责范围、内容，确保项目成本核算能够及时、完整和真实的进行，并保证及时发现成本核算中的偏差，并及时的采取切实可行的改进措施，确保项目成本管理降低成本最终目标能够实现。企业项目成本管理具体过程的实施，要求全企业所有的相关职能人员都能够做到职责分工、并各司其职，保证成本管理的顺利进行。项目经理应该全面的负责项目部的所有的成本管理工作，保证能够在第一时间掌握和分析项目的盈亏情况，并及时的采取有效地改进措施。工程项目技术负责人员也应该在项目经理的指导下合理的编制项目的施工计划、制定合理的、经济的施工方案，将项目成本降到最低。
（二）保证项目招投标规范进行
目前，许多的项目的招投标的中标价格大都是以项目标底为标准，上下不得超过固定的范围的规定，但是合理的项目工程造价不是单凭想象就能完成的，必须在编制标底时以一个具体的、合理的标准作为参照。我国建设部在《工程建设施工招标投标管理办法》中明确规定了编制标底的要求，要按照设计图纸和文件的要求，参照国家规定的各项标准及规范，确定项目工程量和编制标底。因此，现阶段在项目招标承包制度中，既要充分保护项目投资者的企业，也要保证项目承包者的利益，使项目招投标各方都能够在保证对方利益的同时也获取自身的利益。目前，我国的建筑市场的管理还不够完善，还没有规范化的管理政策，许多项目在招投标过程中存在严重的问题，因此，在现阶段大部分采用“施工图预算招标”和“实物工程量招标”等形式的情况下，要不断完善项目招投标制度，保证项目成本管理能够顺利完成。
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