价格认定工作风险成因和防范措施研究

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　　 摘 要：价格认定是维护公共利益，推进各项行政工作顺利实施的有力保障，但当前价格认定工作中存在一些价格认定受理流于形式，认定依据不准确，价格认定实物查验不仔细等问题，导致价格认定结论不准确与客观事实不符。因此，为了有效防范价格认定工作中存在风险因素，提高价格认定工作的规范性和准确性。本文以下主要针对价格认定工作现状进行了分析探讨，并在总结风险因素的基础上，提出了相应防范优化措施。
　　 关键词：价格认定工作;风险因素;防范措施
　　 价格认定工作承担着促进社会经济建设，保障公共利益的重要职责，但价格认定机构在价格认定事项过程中，各个环节存在一定的风险因素，由于价格认定依据不准确，收集资料不完善，实物查验不仔细等，导致了实际价格认定缺乏准确性。因此，为了消除潜在的风险因素，价格认定机构应树立价格认定风险意识，客观公正、科学合理的对待财物价格认定工作。同时还要增强价格认定程序和规范意识，努力提高价格认定工作质量，通过严格遵守行为规范和操作规程，全面消除潜在的工作风险。
　　一、价格认定工作存在的风险隐患
　　（一）价格认定受理流于形式
　　价格认定工作受理环节中，一些价格认定人员工作不严谨，受个人主观意愿影响，擅自降低符合法定受理条件标准或者在查阅相关资料过程中审查把关不严，受理不符合规范标准的案件，从而为后续工作埋下了安全隐患;其次，价格认定依据不准确，收集资料不完善，影响了价格认定结论的真实性与合法性。因此，无论是提出机关的相关资料，还是相应的法律法规，都对价格认定过程具有关键性的影响和作用，由于一些价格认定人员忽视了这一环节的重要性，导致价格认定结果缺乏严谨性和准确性。
　　（二）价格认定实物查验不仔细
　　价格认定工作过程中，一些价格认定人员没能认真核实提出机关提供各项资料，导致认定结构存在结论偏差的风险隐患。其次一些认定人员，虽然到达现场核实，但存在流于形式的问题，没能按规定做好相应记录和资料收集等，导致价格认定结论结果不准确。
　　（三）价格认定方法选用不科学
　　价格认定工作中一些工作人员选择的认定方法不科学，主要表现在不熟悉认定方法的定义，不认真考虑和分析认定标的特点，盲目的套用认定方法，如果认定人员不结合实际条件采取统一的方法，会导致的认定结论出现失误。其次，在价格认定工作中还存在测算说明或技术报告不严谨，思路不清晰的问题，一些在认定人员不能正确选用认定过程中数据参数，以及不能清晰的反应价格认定结果的清晰过程。
　　二、价格认定工作防范措施研究
　　（一）全面强化价格认定风险意识
　　价格认定包括了多个环节，争议众多。因此，价格认定机构和认定工作的时效性、权威性和公正性都有着极高的要求。尤其是一些司法机关的涉案财物价格认定，最终的认定结果直接关系着嫌疑人的罪行判定，必须要谨慎处理，确保结果的准确性和客观性，价格认定工作也可以看作是“罪刑相适应原则”的一种实现途径，是司法和行政执法程序在价格领域的一种发展。假如价格认定结论出现失误，那么司法部门和行政部门的工作也会出现失误，价格认定人员必然会因此而被追责，面临处分。所以，价格认定人员在工作过程中必须要根据相关的规章制度进行活动，确保认定方法的科学合理，认定结果的客观公正，维护司法部门和行政部门执法的权威性和公正性，同时也维护当事人的合法权益不受侵害。这也要求价格认定人员要不断提高自身的工作风险意识，了解自己的工作职责。
　　（二）增强价格认定程序和规范意识
　　价格认定要严格遵循国家标准规范，以国家颁布的相关政策为依据，其中《价格认定规定》和《价格认定行为规范》的出台是价格认定程序和行为重要规范标准，对于提高价格认定业务质量和公信力都有着极大的帮助;同时也是价格认定部门维护自身合法权益的主要方式。所以，强化价格认定人员的学习力度，充分了解程序规范意识，是提高价格认定人员的风险防范能力的必要手段。
　　（三）全面提升价格认定工作质量
　　价格认定工作必须要客观公正，切实做到以下两个方面：第一，價格认定工作质量的高低体现在认定结论之中。价格认定结论是否做到客观公正取决于价格认定人员是否在价格认定过程中按照规章制度推进工作，严格把控每一道程序，选用合适的认定方法。此外，避免价格认定文书的简单化和格式化也是提高认定结论质量的关键因素;第二，价格认定人员应当保障价格认定质量，遵守配套规章制度，不断提高自身的审验以及撰写水平，从源头入手把控价格认定质量。同时，贯彻落实案件两级审核制。重大案件集体审议制，杜绝受理不规范以及审核不严谨等问题的出现，严格管控价格认定质量的相关影响因素，降低工作风险。
　　（四）持续健全完善价格认定制度机制
　　抓住建立规范化价格认证中心的机遇，加快推进各项配套制度建设，完善相关法律体系，为价格认定工作的开展提供强有力的法律支持，确保价格认定工作有章可循。在进行价格认定工作的过程中，工作人员应当不断发现问题，并且制定相应的解决办法和防范措施。此外，提高风险自治意识、完善岗位管理制度、加强内部审议等补充措施也是完善相关制度的重要途径之一。完善健全的制度保障体系能够有效降低价格认定风险。
　　结语
　　综上所述，价格认定工作风险隐患主要原因在于价格认定受理不严或流于形式，价格认定依据不准确，收集资料不完善等原因造成，一些认定机构认定意见不明确造成了价格认定结果必然不准确。由于价格认定涉及技术复杂，涉及面积较广，价格认定人员应严格依据法定程序和科学方法，不断提高价格认定工作质量，并通过不断健全和完善的制度机制，切实做到有章可循，消除价格认定存在的潜在风险。
　　参考文献：
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　　[2] 江红莉，刘丽娟，程思婧.系统性金融风险成因、测度及传导机制——基于文献综述视角[J].金融理论与实践，2018，472（11）：53
　　作者简介：
　　李国芳（1975.10-），女，汉族，山西翼城人，本科，研究方向：价格认证。
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