电网企业的本质安全管理战略与策略研究

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　　摘要：本质安全力求从内在去除危险源，从根本上杜绝隐患并事先预防事故，绝对保障人员与设备的安全。本文结合电网企业安全隐患和事故多发的作业特征，探索了如何在电网企业贯彻本质安全理念，实施本质安全战略并通过具体内外策略活动，实现战略目标。
　　关键词：电网企业;本质安全;战略目标;策略
　　中图分类号：F426 文献标识码：A
　　1本质安全的内涵与电网企业安全管理特征
　　1.1本质安全的内涵与功能
　　本质安全是通过管理，对系统中的人、技术、设备等要素进行优化组合，经过持续改进，逐步培养系统本身内在的、根本的、长期的、自然的安全稳定方式。
　　1.2电网企业安全管理特征
　　电网企业工人往往处于高电压运维、高空间作业、高心理压力状态下施工作业，因此电网企业的本质安全，要结合“三高”特征，主要从作业人员心理情绪与常识经验、输变电设备安保以及电网安保技术出发，优化电网企业本质安全要素，建立本质安全管理体系。
　　电网企业本质安全管理体系的内涵主要包括人、设备、环境、管理四要素：
　　1.2.1人员的本质安全化
　　人是生产力中核心要素，是安全生产的根本和目标所在。其他要素均受到人员因素的影响。数据统计表明在重大事故中，人为因素所造成的伤亡事故占事故总体30%～40%，因此说在安全生产中人的不稳定性是最大的不安全因素。电力企业是复杂的人机系统，系统的可靠性是由该系统中设备的可靠性和人的可靠性共同决定的。
　　1.2.2环境的本质安全化
　　环境包括时间环境、自然环境、空间环境、物理和化学环境和施工现场环境。电厂环境因素主要包括;粉尘、噪音、危险化学品等。例如，粉尘对人类健康有严重危害，它指悬浮在空气中的固体微粒，如烟尘、灰尘、沙尘、粉末等。
　　1.2.3设备的本质安全化
　　设备的本质安全指的是基础设施、设备或工艺技术理念包含内在预防事故出现的功能。设备的可靠性会因为使用时间的增长而变得越来越低，可以按照故障率分为：早期故障阶段、偶发故障阶段、损耗故障阶段。
　　1.2.4管理的本质安全化
　　管理因素主要包括内容：安全文化与环境、规章制度及操作规程责任制、安全预防措施与原则、电力安全事故统计分析及事故处理方式及知识挖掘共享等内容。事故管理要从目前的重结果型管理逐渐向过程控制转变，并运用安全系统工程变补救为预防。
　　2电网企业本质安全管理战略目标与价值
　　2.1电网企业本质安全管理战略目标
　　我国电网行业把本质安全目标分解为两个子目标，一是“零违章、零损失、零事故”的“三个零”长远目标，二是“人、设备、环境统一协同”的最终目标。基于本质安全的内涵与功能，结合电网企业的本质安全管理特征与要素，电网企业员工本质安全管理体系的目标在于形成“三稳目标”;稳妥的安全管理机制、稳健的员工心理、稳定的安全管理团队。
　　稳妥的安全管理机制。首先在于员工对制度的执行力度。电网企业对于安全的考核制度相对健全，整体执行情况也较为乐观，但是如何保持长期稳定，并不断提高，需要更有高度的安全管理思想来指导。其次在执行安全管理规定过程中，员工的思维境界、心理接受度、行为习惯等，都会影响执行效果。再次，外在考核压力和动力，会对员工行为和心理产生影响，从而影响安全管理制度的落实和持续改进力度。仅仅依赖技术和工具以及制度的完备性，不足以实现本质安全目标。
　　稳健的员工心理。实现本质安全管理的根本途径在于提升员工的内涵，其核心是员工心理的安全，即員工从内心具有追求本质安全的需求和强大的心理素质基础。本质安全具有系统性、内在性、根本性和长期稳定性，本质安全的目标是安全的自然状态和安全管理的“无为”状态，只有持续地改进和不断地完善细节，把安全隐患和违章杜绝于萌芽状态，安全事故才可能实现“0”状态的本质安全基本目标。“有为”的过程，是员工不断追求卓越的过程，也是员工安全心理不断提升的过程。在这个过程中，一方面在完善本质安全管理系统，另一方面在改造员工自我与心理。
　　稳定的安全管理团队。员工心理安全包括个体员工心理安全和群体员工心理安全。个体员工心理安全在很大程度上依赖于群体员工心理安全环境的建设程度。个体的从众心理和群体依赖心理，既有其消极的一面，但也有积极的一面。如果群体安全心理能够提升到一定高度，会带动个体提升安全心理意识，从而实现整体上的本质安全管理目标。
　　2.2电网企业员工本质安全管理战略价值
　　对于不同的主体，本质安全管理的战略价值可能有所差异，一般说来：
　　第一，对于企业来说，保持持久甚至永远的安全稳健状态，是企业孜孜以求的目标。本质安全的目标，与企业追求的理想化安全状态相一致，因此，本质安全战略对于企业持久稳定发展，具有重要的目标导向性和拉动性。国网公司确定本质安全管理战略，其目标就是在于通过本质安全思想的拉动和战略的落地实施，确保大中型事故保持“0”状态，轻微型事故逐渐趋于“0”状态。由此保障员工的生命安全、生理安全、心理安全、发展安全以及公司的财产物资装备安全。
　　第二，对于员工来说，在高空和高压下作业，心理处于高负荷状态，如何能保持心理与生理以及生命的安全。进一步说如何在国网不仅能有一份好工作，享受一个好生活，而且有好心情和好发展，也是员工孜孜以求的梦想。通过本质安全管理过程，逐渐实现员工身心稳定安全，生活稳定发展，自然就会实现安全管理的价值。
　　第三，对于社会来说，长治久安，和谐祥和也是一种理想状态。本质安全不仅追求持久的稳定，更追求系统在创新发展过程中的动态平衡和谐。因此，本质安全的根本目标还是在于通过创新发展等方法和途径，实现更高层次的和谐稳定，促进系统不选升级优化，实现系统各要素更新换代之后快速趋于稳定。 　　3电网企业员工本质安全管理的战略目标实现步骤与重点
　　员工本质安全战略目标在于保障个体员工作业生活过程中身心长期的稳定安全，并进一步形成稳定的安全管理团队共享互助组织，达到系统的内在根本的持久安全稳定与平衡和谐。员工本质安全战略步骤实现采用PDCA循环方法，按照：“学习与理解一找差距，补短板一巩固总结，提升思维”的三步骤执行。具体为：第一步，本质安全管理教育;第二步，在原有安全管理机制上，重点是人对安全管理规定的执行;出现事故与违章的原因;员工行为、经验、心理上存在的隐患，以及团队安全共享互助等方面找问题，找差距，定目标，持续改进;第三步，从行为与习惯改进到思维的提升，从内涵上整体提升本质安全管理思想觉悟与行为方式。
　　战略重点在于人们对于本质安全思想的深入理解，逐步形成持续改进、持久深入、内在根本、主动自然、系统全面的安全管理机制。
　　4电网企业员工本质安全具体策略结构与内容
　　电网企业员工本质安全具体策略的根本目标在于以人为本和保障人的安全。其具体策略包括对内与对外两大类。
　　第一类：对内策略活动内容。本质安全认知策略：学习培训与交流共享，知识共享与挖掘。重点让员工认识到是什么（what）;为什么（why）;怎么做（how）三个问题。其中是什么包括本质安全概念、特征与类型及内容;为什么包括本质安全的作用与价值;功能与结果。怎么做包括本质安全的执行战略与策略及具体细节方法措施等，具体为：
　　一是本质安全执行策略：目前的考核与本质安全特性结合考核，长期、整体提升。二是本质安全激励策略：奖励、通报嘉奖、福利、荣誉、家庭和团队荣誉。三是本质安全提升策略PDCA循环、创新、员工自主、安全学习型组织。
　　第二类：对外客户分类服务策略。电网企业的客户主要为两类，即政府与企事业大型单位用户和家庭生活消费者用户。
　　政府与企事业单位大型用户，他们的输变电设施设备相对复杂多样，需求层次也相对较高，尤其是大型工业生产企业，用电量大，且在时间和空间上相对集中，在用电高峰期的管理和维护，对于国网各级作业与安全管理人员，都是压力和挑战。
　　家庭生活消费者用户分散且数量庞大，但多数家庭用户用电常识相对欠缺，特别是线路布置和电器及开关等使用知识方面。每年家庭因为不安全用电行为，造成电击伤亡和火灾等事故层出不穷，因此，在保障正常输变电与供电的基础上，从本质安全管理的系统角度出发，电网企业作业维护人员与安全管理人员，有必要對电力用户进行定期的安全宣传与教育。
　　5结束语
　　电网企业开展本质安全管理的目的，不仅保障自身稳定发展，最终还是服务于企业的经营需要。因此，本质安全管理必须以客户需求为目标，以员工安全作业为基础，其安全管理系统不仅包括企业内部系统，实质上应该延伸到客户系统，建设电网企业安全文化与品牌，必须面向客户安全用电。对于用户的安全用电宣传教育，不仅会大大降低用户用电风险，提高安全用电水平，同时由于用户自我维护维修能力提高，会大大降低电力企业作业人员维护维修工作量，降低客户投诉率，提升客户满意度，提升企业品牌知名度和美誉度，实现企业本质安全管理，促进经营目标实现。
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