事业单位如何健全财务内控机制关键探索

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　　摘要：随着社会经济改革的不断深入，事业单位的财务管理逐渐的被管理人员所重视。但是因为传统思维对于事业单位的影响较深，导致了许多的问题不能及时的进行解决。不仅影响了事业单位的正常运营，还为后续的发展埋下了隐患。本文主要是针对事业单位如何健全财务内控机制的关键因素进行探索，并结合事业单位发展的实际情况，提出相应的改进措施。
　　关键词：事业单位;财务管理;内控机制;关键探索
　　事业单位的财务内控是保证自身正常运营的基础，也是提升单位资金管理效益的关键环节。因为事业单位的财务问题没有得到足够的重视，严重的限制了其他工作的顺利开展。积极的推动事业单位的财务内控机制建设，为单位的可持续发展打好基础。
　　一、事业单位财务内控机制建设的必要性
　　我国的事业单位指的是由政府利用国有资产设立的，服务于教育、科技、文化、卫生等领域的社会组织群体。事业单位是具有公益性机构，但是并不属于政府机构。不同行业领域的事业单位的财务管理重点并不一致，相关内部会计控制的重点、目标也存在明显差异。事业单位的资金来源可以细分为以下三点：1.政府的财政预算。2.事业单位的自主创收。3.事业单位的股权收益。不论事业单位的资金来源是以上哪种，加强事业单位的财务内控机制的建设，已经成为发展的必然趋势。因为事业单位的业务都比较单一，所以财务核算也比较简单。建立起完善的财务内部控制机制，进而提升经营管理的效率，这对于事业单位的发展同样适用。
　　二、事业单位健全财务内控机制建设的方法
　　（一）对于工作岗位进行科学规划，合理的进行人员安排
　　现阶段，许多事业单位的岗位设置和人员安排存在问题，不仅人员和岗位之间的匹配度不高，而且岗位之间监督和制约力度不足。有的事业单位对于财务管理工作不重视，财务部门的设备也相对比较落后。财务部门分工不明确，存在一人多岗、多人一岗的情况，严重制约了财务管理工作的正常开展。部门内部的记账人员、保管人员没有形成岗位分离，身兼多职的情况为财务管理造成很多的安全隐患。事业单位的财务管理漏洞比较明显，岗位之间没有形成定期轮换的防范机制，导致岗位监督和制约的效率非常低下。
　　事业单位的岗位设置问题，是改善财务管理工作的有效方式。借助科学家的岗位规划，实现人员的合理安排。要让事业单位的领导重视财务管理工作的开展，始终遵循岗位的设置的初衷。结合岗位的实际需求，完成人员的工作配置。不论是负责何种工作的财务人员，都要明确岗位职责。岗位之间相互分离但也要彼此制约，让岗位之间相互监督。针对重要位置、重要岗位进行定期的轮换，保证人员的复合型发展。实践证明，采用岗位责任制不仅可以减少措施的出现，还可以增强事业单位的内部控制作用。
　　（二）强化人员的内部控制意识
　　事业单位的内部控制的推进要从思想层面开始，为事业单位内部控制机制的建立提供基础保障。部分的事业单位的领导对于财务内部控制的认识不足，内部控制意识非常的薄弱。有的单位会让财务部门全权负责内部管理，为各种财务风险的触发提供了条件。还有的事业单位的领导对于内部控制机制的作用认识有偏差，将其看做简单的管理措施，严重的阻碍了整个体系的建设和推进。
　　事业单位的领导作为财务管理的负责人，要对于单位的财务管理有足够多的认识。事业单位的领导要积极的参与到内部控制方面的学习之中，借助培训的方法来不断的提升自身的职业素养。事业单位的各级负责人要定期的参与到内部控制的培训活动中，进而认识到内部控制对于事业单位发展的重要性。加大事业单位内部控制机制的搭建，最终帮助人员具备专业、良好的内部控制知识。
　　（三）定期的进行固定资产的清查工作
　　随着政府采购制度的推行，事业单位在固定资产方面的问题逐步减少。但是因为传统体制对于经营工作的影响，事业单位的固定资产的使用方面还是存在一些问题的。少数的事业单位在进行固定资产的购置过程中，没有结合自身发展的实际需求进行分析，最终出现了大量的资金浪费。还有的事业单位建立的盘点制度不合理，造成了账目和实际的差距较大。也有的单位在对于固定资产的入账不及时，致使了国有资产的流失。
　　事业单位要建立起更加完善的管理制度，定期的进行资产的清查和盘点。在保证事业单位财产安全的基础上，促进内部管理体系的建立。另外，要加大相关部门对于事业单位财务工作的监督，审计工作要严格。事业单位的领导要不断的强调固定资产管理和内部控制的有效结合，避免出现国有资产流失的情况出现。
　　（四）加大外界的监督力度
　　现阶段，外界对于事业单位的监督逐渐的弱化。财政部门和审计部门对于事业单位的监督内容局限在资金使用是否合规方面，对于其他财务工作有意识的忽视。财政部门和审计部门对于事业单位失去了制约属性，对于事业单位的财务管理没有实质性的内容。外界监督力量的减少，对于整个事业单位的影响是明显的。不仅影响了财务工作的合规进行，还造成了内部控制的推进缺少动力。
　　要加大外界对于事业单位的监督力度，要求各级财政、审计积极的参与到监管工作之中。针对参与审计的事业单位进行严格的审核，在保证资金合规使用的基础上，加深对于其他财务活动的审计和监督。同时，外界监督力量要帮助事业单位尽快建立起完善的内部控制制度，为后续的工作开展奠定基础。加强对于事业单位内部控制工作的监督，在推动事业单位内部控制机制完善的基础上，不断的增强事业单位人员的内控意识。事业单位的内部控制体制的构建，不仅是财务制度的落实、财务收支规范的保障前提，也是确保事业单位正常运营的内在动力。
　　（五）搭建起完善的预算制度
　　事业单位的预算控制作为内部控制机制的核心环节，每一个部门的预算都要始终遵循预算程序。现阶段的事业单位多少都存在预算控制不合理的情况，整个预算管理工作非常的简单。事业单位在实际的预算编制过程中，没有进行更加详尽的分析，只是简单的对于上一年的收支情况进行修改。这样不仅没有实现预算管理的细致化管理，更没有进行逐笔审核的可能。事业单位的财务活动的支出没有形成有力的控制，资金的使用缺乏计划性。事业单位的预算管理的约束力度弱化，整体的内部控制的强度降低了。还有的事业的资金支出没有制定严格的控制制度，在一些招待费、差旅费上的管理上非常的随意。即使有的事业单位制定了明确的预算管理条款，但是因为执行力不足，最终还是影响了预算管理工作的进行。
　　事业单位的预算管理制度的完善，要从加强预算管理入手。预算管理是当前事业单位内部最常用的一种控制措施，最核心的内容就是对于事业单位的预算编制的执行情况进行分析。具体到研究每一个预算项目之上，对于没有完成的预算管理工作的原因进行分析，最终帮助整个预算工作的顺利开展。想要建立起完善的事业单位预算体系，可以从以下几点进行思考：1.扩充每一个部门的预算范畴，实现部门的所有收支都被涵盖在预算的范围之中。2.实现事业单位内部控制的内容细分，针对不同的目的、职能进行资金的严格化管理。保证每一笔资金的正确流动，最终实现内部控制机制的完美落实。3.在进行资金预算的过程中，要制定严格的程序，针对每一个项目的调整都要进行严格的审核。这样就可以完成每一项资金的详细化记录，最终将部门预算和责任预算有机的结合。实现事业单位资源和管理的最优化配置，促进部门之间的相互合作。
　　三、结束語
　　综上所述，事业单位的内部控制机制的健全要循序渐进。对于工作岗位进行科学规划，合理的进行人员安排。尽可能的减少人为因素对于事业单位财务管理工作的影响，促进内部控制体系的建设步伐。强化人员的内部控制意识，从思想层面保证整个工作的顺利进行。定期的进行固定资产的清查工作，加大外界的监督力度。从内、外两个层面进行分析，在保证资金使用合规的基础上，加深对于其他财务项目的监督和管理。搭建起完善的预算制度，从预算环节强化内部管理措施。总之，通过多样的管理措施的落实，实现事业单位财务内部控制机制的完善。
　　参考文献：
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